各省級(jí)執(zhí)收單位，各州（市）財(cái)政局、中國人民銀行各州（市）分行，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局，各商業(yè)銀行云南省分行（昆明分行）、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行云南省分行、云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、富滇銀行、曲靖市商業(yè)銀行、云南紅塔銀行：

為規(guī)范全省政府非稅收入退庫（付）管理工作，維護(hù)非稅收入繳款人的權(quán)利，我們制定了《云南省政府非稅收入退庫（付）管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省財(cái)政廳       中國人民銀行云南省分行

2024年12月17日

（此件公開發(fā)布）

云南省政府非稅收入退庫（付）管理辦法

第一章  總    則

第一條 為規(guī)范云南省政府非稅收入（以下簡(jiǎn)稱“非稅收入”）退庫（付）管理工作，切實(shí)保障財(cái)政資金安全和非稅收入繳款人的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國國家金庫條例》和《云南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 根據(jù)非稅收入資金退還渠道，按退庫和退付辦理。退庫是指通過中國人民銀行云南省分行及轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)國庫部門（以下簡(jiǎn)稱“人行國庫部門”）向申請(qǐng)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）退還應(yīng)退非稅收入；退付是指通過財(cái)政專戶開戶銀行向申請(qǐng)人退還應(yīng)退非稅收入。

第三條 非稅收入退庫（付）原則上退還幣種為人民幣，通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理。

第四條 征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的非稅收入退庫不適用本辦法。

第二章  退庫（付）范圍

第五條 按法律法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)退庫（付）的，因業(yè)務(wù)錯(cuò)辦、業(yè)務(wù)變更、業(yè)務(wù)退辦等其他原因?qū)е洛e(cuò)繳、多繳、重復(fù)繳款需要退庫（付）的，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他退庫（付）款項(xiàng)，可以申請(qǐng)辦理非稅收入退庫（付）。

第三章 部門職責(zé)

第六條 執(zhí)收單位負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人提出的退庫（付）申請(qǐng)材料，負(fù)責(zé)收集并審核需辦理退庫（付）的匯繳非稅收入項(xiàng)目退庫（付）申請(qǐng)材料，審核退庫（付）業(yè)務(wù)的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性、資金上繳國家金庫或財(cái)政專戶情況，提出審核意見后，向財(cái)政部門申請(qǐng)退庫（付）。

第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料完整性和資金上繳國家金庫或繳入財(cái)政專戶情況進(jìn)行復(fù)核，提出審批意見。

第八條 人行國庫部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定的范圍、程序和有關(guān)政策辦理資金退庫，反饋辦理結(jié)果。

第九條 財(cái)政專戶開戶銀行負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政部門指令辦理資金退付，反饋辦理結(jié)果。

第四章 退庫（付）業(yè)務(wù)流程

第十條 非稅收入退庫（付）應(yīng)由非稅收入一般繳款書記載的繳款人提供申請(qǐng)材料發(fā)起申請(qǐng)，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。非稅收入一般繳款書記載的繳款人由于登記變更、滅失等原因?qū)е律暾?qǐng)人與繳款人名稱不一致，或賬戶注銷等原因?qū)е碌氖湛钯~戶名稱與繳款人名稱不一致的情況，申請(qǐng)人需同時(shí)提供有效身份證明材料。

第十一條 電子退庫（付）業(yè)務(wù)流程

（一）申請(qǐng)人從云南省非稅收入管理平臺(tái)的“電子退付網(wǎng)上申報(bào)”或財(cái)政部門提供的其他網(wǎng)絡(luò)渠道核驗(yàn)擬申請(qǐng)退還資金對(duì)應(yīng)的電子非稅收入一般繳款書，錄入需要退庫（付）的具體情況、收款賬戶信息及證明材料，申請(qǐng)退庫（付）。

（二）執(zhí)收單位收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核無誤同意退庫（付）的，應(yīng)明確表示意見并選擇同意退至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶后提交財(cái)政部門；不同意退庫（付）的，應(yīng)注明原因退回申請(qǐng)人；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人，待補(bǔ)正后重新審核辦理。

（三）財(cái)政部門收到執(zhí)收單位提交的申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。同意退庫的，生成退庫報(bào)文發(fā)送中國人民銀行，相關(guān)申請(qǐng)資料一并報(bào)送；同意退付的，生成退付報(bào)文發(fā)送財(cái)政專戶開戶銀行；不同意退庫（付）的，應(yīng)注明原因退回執(zhí)收單位，執(zhí)收單位將意見反饋申請(qǐng)人；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知執(zhí)收單位，待補(bǔ)正后重新提交財(cái)政部門辦理。

（四）人行國庫部門收到電子退庫相關(guān)資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人提供的賬戶；審核不通過的，退回財(cái)政部門并告知原因。財(cái)政部門將人行國庫部門意見反饋執(zhí)收單位。

（五）財(cái)政專戶開戶銀行收到退付報(bào)文當(dāng)日（超過營業(yè)時(shí)間的，于下一個(gè)工作日）將資金劃轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。

第十二條 非稅收入退庫（付）涉及的電子報(bào)文應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部、中國人民銀行等部門制定的接口報(bào)文規(guī)范。

第十三條 手工退庫（付）業(yè)務(wù)流程

使用紙質(zhì)票據(jù)收繳入庫的非稅收入，采取手工方式辦理退庫（付）。

（一）申請(qǐng)人填寫《云南省政府非稅收入退庫（付）申報(bào)表》（附件2），提供原繳款證明及相關(guān)資料向執(zhí)收單位申請(qǐng)退庫（付）。

確實(shí)無法提供原繳款證明的，應(yīng)當(dāng)提供足以證明原繳款情況的材料，并由執(zhí)收單位進(jìn)行確認(rèn)。

（二）執(zhí)收單位應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。同意退庫（付）的，應(yīng)在完成審核后5個(gè)工作日內(nèi)以公文形式報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；不同意退庫（付）的，應(yīng)在完成審核后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人。

（三）財(cái)政部門應(yīng)在收到執(zhí)收單位申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。同意退庫的，應(yīng)在審批后5個(gè)工作日內(nèi)開具《云南省財(cái)政收入退還書》送人行國庫部門，相關(guān)申請(qǐng)資料一并報(bào)送；同意退付的，書面通知財(cái)政專戶開戶銀行辦理；不同意退庫（付）的，書面告知執(zhí)收單位，由執(zhí)收單位通知申請(qǐng)人；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知執(zhí)收單位，由執(zhí)收單位補(bǔ)正或通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，待補(bǔ)正后重新提交財(cái)政部門辦理。

（四）人行國庫部門應(yīng)在收到財(cái)政部門出具的《云南省財(cái)政收入退還書》及相關(guān)申請(qǐng)資料后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人賬戶；審核不通過的，及時(shí)告知財(cái)政部門，由財(cái)政部門通知執(zhí)收單位。財(cái)政專戶開戶銀行應(yīng)在收到財(cái)政部門通知后2個(gè)工作日內(nèi)完成退付。

第十四條 人行國庫部門按照非稅收入項(xiàng)目分成比例分級(jí)入庫的，由各相關(guān)財(cái)政部門逐級(jí)審批同意后，通知中國人民銀行將資金從收款國家金庫統(tǒng)一退庫。各相關(guān)財(cái)政部門審批時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。

第十五條 不同意退庫（付）的，本次退庫（付）業(yè)務(wù)結(jié)束。需要補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。因收款賬戶有誤導(dǎo)致退庫（付）失敗的，由人行國庫部門、財(cái)政專戶開戶銀行退回財(cái)政部門，財(cái)政部門通知執(zhí)收單位，執(zhí)收單位通知申請(qǐng)人更正收款賬戶后重新提交辦理。

第十六條 繳款時(shí)間較長(zhǎng)或繳款情況復(fù)雜的退庫（付）申請(qǐng)，需要延期辦理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限自收到申請(qǐng)材料后最長(zhǎng)不得超過20日。

第五章  匯繳類非稅收入退庫（付）管理

第十七條 執(zhí)收單位征收的非稅收入繳庫前應(yīng)退還繳款人的，經(jīng)執(zhí)收單位審核同意，直接從執(zhí)收單位退還，對(duì)應(yīng)非稅收入統(tǒng)一票據(jù)沖紅處理，退還的資金從執(zhí)收單位待繳財(cái)政資金中相應(yīng)扣減。

第十八條 執(zhí)收單位征收非稅收入繳庫后應(yīng)退還繳款人的，由執(zhí)收單位收集材料后統(tǒng)一向相關(guān)財(cái)政部門申請(qǐng)，退庫（付）資金退至執(zhí)收單位賬戶后執(zhí)收單位應(yīng)在收到資金后5個(gè)工作日內(nèi)退還繳款人。

第十九條 按照現(xiàn)行教育收費(fèi)管理體制，除繳錯(cuò)財(cái)政專戶的情形外，教育收費(fèi)繳庫后不再辦理退付。

第六章  監(jiān)督管理

第二十條 各非稅收入執(zhí)收單位在征繳非稅收入過程中，應(yīng)主動(dòng)向繳款人宣傳解釋相關(guān)政策，認(rèn)真核對(duì)政策適用性、依據(jù)充分性和計(jì)算準(zhǔn)確性，減少錯(cuò)繳、多繳、重復(fù)繳納等人為造成的退庫（付）情況發(fā)生。

第二十一條 各執(zhí)收單位、財(cái)政部門、人行國庫部門及財(cái)政專戶開戶銀行應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理非稅收入退庫（付）業(yè)務(wù)，對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé)，并接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條 各非稅收入經(jīng)收金融機(jī)構(gòu)在辦理經(jīng)收業(yè)務(wù)收到錯(cuò)誤代碼時(shí)，應(yīng)正常開展經(jīng)收業(yè)務(wù)，不得隨意退回資金或進(jìn)行交易沖正。日終對(duì)賬確實(shí)需要進(jìn)行交易沖正的，根據(jù)財(cái)政部門發(fā)布的指令辦理。

第七章  法律責(zé)任

第二十三條 任何單位和個(gè)人違法違規(guī)辦理非稅收入退庫（付）的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國國家金庫條例》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章  附    則

第二十四條 本辦法由云南省財(cái)政廳、中國人民銀行云南省分行按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2025年2月1日起施行。

附件：

1.退庫（付）申請(qǐng)材料清單

2.云南省政府非稅收入退庫（付）申報(bào)表

附件1

退庫（付）申請(qǐng)材料清單

一、電子退庫（付）

（一）依據(jù)材料

1.政策性退庫（付）依據(jù)為相關(guān)政策文件、批復(fù)等。

2.其他原因退庫（付）依據(jù)主要包括業(yè)務(wù)申報(bào)材料或業(yè)務(wù)變更、業(yè)務(wù)退辦材料。

（二）繳款憑據(jù)

非稅收入一般繳款書（電子）。匯繳非稅收入項(xiàng)目還需提供非稅收入一般繳款書關(guān)聯(lián)的應(yīng)退款非稅收入統(tǒng)一票據(jù)（電子）。

（三）其他需要提供的材料。

二、手工退庫（付）

（一）云南省政府非稅收入退庫（付）申報(bào)表。

（二）依據(jù)材料（政策文件、批復(fù)文件等）。

（三）繳款憑據(jù)復(fù)印件。匯繳非稅收入還需提供執(zhí)收單位收款憑據(jù)復(fù)印件。

（四）其他需要提供的材料。