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賬外賬檢查法是指對被查單位隱匿截留資金于賬簿內(nèi)容之外,形成企事業(yè)單位的“小金庫”,或是為逃避會計監(jiān)督,巧施手段進行賬外交易等違法行為的檢查方法。目前,實施賬外賬已成為相當一部分企事業(yè)單位截留收入、分散轉(zhuǎn)侈各種基金來建立“小金庫”的一個較為普遍的違紀違法的手段。檢查的方法關(guān)鍵是要抓住其主要來源和存在形式:
1、以領(lǐng)代報、以借代報形成賬外資金。這類形式多見于各種專用基金的支用,作弊目的在于逃避對資金的監(jiān)督。如某企業(yè)單位的各項專用基金由所屬生活服務(wù)公司以某種項目為名領(lǐng)出,將用后剩余部分變?yōu)橘~外資金,或者干脆巧立名目,制造賬外資金。這類問題檢查要抓住會計上的特點,重點查證作報銷憑證的領(lǐng)據(jù)借據(jù)和各種專用基金、費用、營業(yè)外支出等賬戶。
2、向非獨立核算單位撥款,作減少企業(yè)基金處理,形成賬外資金。這種弊端常見于上下級單位之間,上級列出撥出,下級收款單位列入撥入,系統(tǒng)匯總報表中基金結(jié)存數(shù),并不減少;或者向核算網(wǎng)點撥款形成賬外資金。會計上混淆基金繳撥與提取使用的界限。查賬時應(yīng)鑒別每筆撥款的受款單位是否為直屬獨立核算單位。
3、用各種方式讓利于附屬單位形成賬外資金。作弊的目的是將截留收入變成集體單位利潤、用于不正當開支。如某工廠以高于市價或議價購入所屬勞動服務(wù)公司等單位采購回來的平價或低于市價、議價的原材料,又將生產(chǎn)的緊俏商品降低價格給所屬勞動服務(wù)公司等單位,轉(zhuǎn)手高價出售獲利。該廠會計上表現(xiàn)為發(fā)票所列價格異常,原材料購進價格高于市場和議價,產(chǎn)品售銷價格低于該廠價格規(guī)定,或所屬單位購進原材料價格低于廠直接購進價、或所屬單位商品銷售價格大大高于廠價規(guī)定。這是查賬的主要線索。
4、直接截留國家收入不入賬。如某工廠設(shè)立“技術(shù)咨詢公司”,實際不干技術(shù)工作,專門截留國家收入。但無論采取什么方法截留,都是以私分為目的,并且都在附屬單位。因各種截留必須出具合法單據(jù)給對方,往往使用本企業(yè)收據(jù)、發(fā)票等;還有的企業(yè)是直接在發(fā)票上做文章。查賬時可以從考察空白單據(jù)領(lǐng)用和發(fā)票的填寫入手,重點查證領(lǐng)用空白單據(jù)的序號及有關(guān)合同、協(xié)議,查對銷售發(fā)票的存聯(lián)和發(fā)票聯(lián),追查舞弊的事實。
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