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“四問(wèn)”審計(jì)報(bào)告

來(lái)源: 張萱 編輯: 2010/09/19 13:51:23  字體:

  在審計(jì)工作中,審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)既是整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目情況和結(jié)果的總結(jié),也是提供給報(bào)告使用者糾正財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題的重要公文。因此,如何撰寫(xiě)一篇既能全面總結(jié)審計(jì)結(jié)論又能為被審單位提供切實(shí)可行的審計(jì)建議的審計(jì)報(bào)告,是每個(gè)審計(jì)人員在編制審計(jì)報(bào)告時(shí)必須去認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

  但是在實(shí)際工作中,筆者發(fā)現(xiàn)許多審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題可以說(shuō)是千篇一律,審計(jì)建議也是泛泛而談。一些同志認(rèn)為只要審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題,審計(jì)報(bào)告就無(wú)所謂“創(chuàng)新點(diǎn)”,所以經(jīng)常是相同性質(zhì)被審單位的審計(jì)報(bào)告就是從一個(gè)模子里套出來(lái)的,也只是些基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的區(qū)別。這當(dāng)中既有被審計(jì)對(duì)象自身的原因,更重要的是我們有些基層審計(jì)人員沒(méi)有在審計(jì)報(bào)告中下功夫,沒(méi)有為被審單位“量體裁衣”。要撰寫(xiě)一篇優(yōu)秀的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)人員要做到四問(wèn):

  一問(wèn)“報(bào)告是否抓住重點(diǎn)?”

  在繁多的被審事項(xiàng)中,如何在嚴(yán)格控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,突出審計(jì)重點(diǎn),而不是“眉毛胡子一把抓”是撰寫(xiě)報(bào)告首先要考慮的問(wèn)題。一是在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)要‘抓大放小’,根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況,制定合理的審計(jì)資源分配方案,為審計(jì)報(bào)告中的重點(diǎn)打下基礎(chǔ)。二是選準(zhǔn)報(bào)告切入點(diǎn),分析詳略得當(dāng)。當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)是保障社會(huì)的公平正義,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。審計(jì)報(bào)告要與社會(huì)公眾持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題相聯(lián)系,要敢于揭露問(wèn)題,選擇審計(jì)重點(diǎn)時(shí)可以采用一些直觀方法:一是縱向延伸法。對(duì)該單位近幾年度財(cái)務(wù)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)比較,利用AO科目圖表分析找出審計(jì)疑點(diǎn)。二是橫向比較。相同性質(zhì)單位在支出結(jié)構(gòu)上的較大差異方面就可以列為審計(jì)報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)審查出的問(wèn)題也要分清主次,對(duì)被審計(jì)單位具有一定代表性的問(wèn)題要予以重點(diǎn)說(shuō)明和分析;對(duì)一些共性的問(wèn)題則可以簡(jiǎn)明扼要的概括。

  二問(wèn)“報(bào)告容不容易被理解?”

  審計(jì)報(bào)告的受眾是被審計(jì)單位以及普通民眾,讓使用者看得明白是使審計(jì)報(bào)告具有生命力的重要保證。試想一篇通篇使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)、讓人看得云里霧里的審計(jì)報(bào)告怎么能引起被審單位的重視,又談何利用審計(jì)建議呢?在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)要設(shè)身處地的為報(bào)告使用者著想,使用者關(guān)注之處正是審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)說(shuō)明之處。在筆者對(duì)某學(xué)校的審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該校在審計(jì)年度建設(shè)項(xiàng)目較多,零星工程時(shí)有發(fā)生,因此建設(shè)資金使用的真實(shí)性以及效果性就是此次審計(jì)重點(diǎn),通過(guò)實(shí)地走訪核查賬目,我們發(fā)現(xiàn)預(yù)支工程款超過(guò)80%,學(xué)校簽訂的合同存在重大壞賬風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)審計(jì)建議反饋給學(xué)校后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,及時(shí)修改合同約定并由專人負(fù)責(zé)審核合同、控制合同風(fēng)險(xiǎn)。

  三問(wèn)“審計(jì)建議是不是可操作?”

  審計(jì)建議要針對(duì)問(wèn)題本身,結(jié)合被審單位自身情況有針對(duì)性、有可操作性的提出審計(jì)建議。有些問(wèn)題如果被審單位自身無(wú)法解決的,也可以通過(guò)審計(jì)專報(bào)、審計(jì)信息等反映給相關(guān)主管部門,協(xié)助問(wèn)題解決。比如在審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)招待費(fèi)超支問(wèn)題,而且是屢查屢犯,這與被審單位控制經(jīng)費(fèi)支出的制度執(zhí)行有關(guān),更與行政單位招待費(fèi)列支方式有直接關(guān)系。只有從源頭上改變招待費(fèi)隨銷隨報(bào)的制度,建立崗位招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)程序,才能鏟除招待費(fèi)支出不斷繁殖的“溫床”。

  四問(wèn)“審計(jì)報(bào)告有沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)?”

  審計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新既是指審計(jì)方法和思路的創(chuàng)新,也是指審計(jì)報(bào)告表達(dá)形式的創(chuàng)新。如果說(shuō)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告由于審計(jì)目的所限創(chuàng)新點(diǎn)并不多的話,那么績(jī)效審計(jì)報(bào)告這一新興的審計(jì)報(bào)告載體就跳出了一般審計(jì)目標(biāo)的框框,不再僅僅針對(duì)于會(huì)計(jì)科目反映的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更多的集中在業(yè)務(wù)流程中,使審計(jì)報(bào)告有了更多的發(fā)揮空間。在經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性的3E分析中,審計(jì)人員要充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析再造,深入挖掘資金使用潛能,指導(dǎo)性的提出資金管理建議。這就要求有更全面的知識(shí)覆蓋,更多的統(tǒng)計(jì)圖表分析,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

  一篇優(yōu)秀的審計(jì)報(bào)告就要做到:抓重點(diǎn)、能理解、易操作、有創(chuàng)新。這就要求我們審計(jì)人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守,更親民的職業(yè)作風(fēng),更敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度去不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,寫(xiě)出報(bào)告既體現(xiàn)審計(jì)專業(yè)水平又讓使用者滿意的審計(jì)報(bào)告。

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