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審計成本控制的幾點建議

來源: 編輯: 2009/05/11 15:56:41  字體:

  根據(jù)科學發(fā)展觀的要求和審計工作的不斷深入和發(fā)展,審計成本控制的重要性已日益凸現(xiàn),《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》第五條:“審計機關制定年度審計項目計劃時,應當考慮審計項目的時間、經(jīng)費和人員要求……”及第十五條:“確定審計目標時,應當考慮下列因素……(五)審計的時間和經(jīng)費預算……”已經(jīng)提出了對成本管理的要求,要求各級審計機關對每個項目測算出比較準確的審計成本,并且在審計過程中加以控制。

  審計成本控制是通過合理配置資源,力求以最小的審計成本最有效地實現(xiàn)審計目標的一種控制手段。在實踐中,可以通過分析審計成本的影響因素,采取科學的審計成本控制手段降低審計成本,提高審計效率,促進審計成本效益最大化,以下是筆者的幾點建議。

  一、加強可行性研究,提高審計項目計劃制定的科學性。

  在審計工作中,由于缺乏對客觀情況的科學分析判斷從而導致審計項目計劃制定缺乏科學性、可行性,審計項目實施往往耗費了大量的人力、物力和財力,而審計效果相差甚遠,事倍功半。因此,有必要加強審計項目計劃的可行性研究,使得項目制定科學化、合理化。筆者認為,審計項目計劃可行性研究考慮的主要因素一是根據(jù)審計工作發(fā)展目標和有效實施審計監(jiān)督的需要安排;二是根據(jù)審計調查被審計單位情況,通過搜集、研究成本信息,走訪有關部門,召開專家學者咨詢會,征求相關機構意見等方式,在審計調查后摸清情況的前提下,對各計劃項目直接成本進行嚴謹?shù)目尚行哉撟C;三是制定項目進度計劃,并進行費用的成本估算;四是進行社會評價和經(jīng)濟綜合分析;五是對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價。

  二、運用網(wǎng)絡計劃技術加強審計成本控制,提高審計工作效率。

  網(wǎng)絡計劃技術是通過網(wǎng)絡圖的制作,進行計劃的優(yōu)化,通過其關鍵線路,實現(xiàn)管理者對項目的進度控制。掌握了網(wǎng)絡計劃,就增強了項目管理的手段,抓住了關鍵工作,就掌握了項目進展命脈,向關鍵線路要時間,向非關鍵線路要節(jié)約是我們所追求的目標。根據(jù)審前調查情況、審計工作方案、審計實施方案,分解各項工作,力爭使得各項工作能夠用時間和預算經(jīng)費貨幣量化,根據(jù)各項工作的內(nèi)在邏輯關系,合理、科學繪制出該審計項目的網(wǎng)絡圖,根據(jù)網(wǎng)絡圖將工作量自上而下逐步分解至每個審計步驟、每位審計人員,確定項目關鍵線路,制定進度計劃。確定出各審計事項如現(xiàn)場取證、寫審計日記和工作底稿、中期匯報、業(yè)務會議、分析證據(jù)和底稿、報告初稿、報告征求意見等工作所耗費的時間,對各審計事項的最遲開始時間、最早結束時間等做出具體安排,同時測算出項目開支預算經(jīng)費。

  運用網(wǎng)絡計劃技術,能夠有效控制審計項目成本,提高工作效率。一是根據(jù)網(wǎng)絡圖確定的各審計事項及進度計劃,整合審計資源,按照“專業(yè)人做專業(yè)事”的原則,合理安排審計人員分工,將各審計事項任務細分到人,明確責任,確保每項工作都有專業(yè)型人才或熟悉精通的人員來完成,最大限度的發(fā)揮每位審計人員的才智,保證各項工作完成的質量和效率最優(yōu)化。若該審計項目部分任務無專業(yè)人才的,在條件和成本的允許下,可以實行從其它專業(yè)部門聘請專家,或者調配審計機關內(nèi)部其他專業(yè)部門的人員,實現(xiàn)業(yè)務人員的統(tǒng)籌調用,充分發(fā)揮審計機關的整體效能。二是根據(jù)網(wǎng)絡圖確定的工作任務以及各項工作完成的時間安排,使每位審計人員能明確知道自己需要做什么工作,在什么時候做,需要在多長的時間里完成,避免審計力量調度不當導致少數(shù)人承擔的審計任務完成不了或者少數(shù)人沒事干等情況,同時也避免重復勞動,浪費人力資源。三是根據(jù)網(wǎng)絡圖確定的關鍵線路,能讓審計機關領導和審計人員通過網(wǎng)絡計劃圖可以準確了解項目的整體進展情況,通過關鍵線路上的審計事項,把握工作重點,強化審計成本控制意識,提高審計工作效率,保證質量。

  三、重視對完工項目的評價,總結經(jīng)驗教訓,提升項目質量。

  對已經(jīng)完成的項目,一是按照六號令要求,對各審計事項和審計程序進行檢查復核,找出不足之處并改正。二是對審計成果和項目成本進行量化分析,科學分析各因素和環(huán)節(jié),總結成績和經(jīng)驗,注重審計成果的綜合利用,積極擴大審計成果,對審計查處的問題,要促進問題解決落實,強化對審計決定和審計意見落實情況的跟蹤檢查,實現(xiàn)審計成本效益最大化。三是審計機關應建立總量控制、節(jié)約獎勵、超支懲罰的經(jīng)費管理制度,對完成的項目進行量化考核,激勵審計人員的工作積極性。四是征求被審計單位和社會群眾的建議,廣泛征求意見,取長補短,完善相關法規(guī)和機制。

  綜上所述,審計成本控制需要每位審計人員樹立成本意識,在實踐中,運用現(xiàn)代化的管理方式和科學技術,注重成本分析,加強管理控制,提升審計效率。

責任編輯:vivien
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