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影響集團(tuán)管控的內(nèi)容和因素既相互影響又各自獨(dú)立、自成系統(tǒng)。這些內(nèi)容和因素主要有管控模式、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)體系與關(guān)鍵管理流程以及考核評(píng)價(jià)體系。集團(tuán)管控難題解決的過(guò)程,也就是對(duì)上述內(nèi)容和因素進(jìn)行梳理和完善的過(guò)程,其中集團(tuán)管控模式的選擇最為重要。
所謂管控模式是指集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)基于集分權(quán)程度不同而形成的管控策略,目前公認(rèn)的管控模式根據(jù)集團(tuán)總部集分權(quán)程度的不同分為三種,分別是操作型、戰(zhàn)略型和財(cái)務(wù)型。
操作型的管控模式強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制,集團(tuán)總部的集權(quán)程度最高、規(guī)模最大、所有職能管理在總部都被廣泛和深入的設(shè)置。操作型模式直接控制下屬企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程,如果集團(tuán)總部具備相應(yīng)的能力和符合集團(tuán)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域差別不大的客觀條件,無(wú)可非議是最為強(qiáng)有力的控制模式。
財(cái)務(wù)型的管控模式強(qiáng)調(diào)結(jié)果控制,屬于放權(quán)的管理模式,總部主要是財(cái)務(wù)和投資管理人員,規(guī)模較小,并且金融控股化,集團(tuán)經(jīng)營(yíng)涉及非常廣泛的互不相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)型控制模式下,集團(tuán)總部?jī)A向于坐等分紅的消極運(yùn)作。
戰(zhàn)略型的管控模式介于操作型和財(cái)務(wù)型之間,屬于集分權(quán)相結(jié)合的模式。強(qiáng)調(diào)程序控制是這種模式的重點(diǎn)。在這種模式下,總部的規(guī)模也不大,主要致力于綜合平衡,如平衡資源需求、協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)矛盾、推行“無(wú)邊界企業(yè)文化”、培育高級(jí)主管、品牌戰(zhàn)略管理、推行標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)分享等。由于戰(zhàn)略型與生俱來(lái)的折衷性,既能發(fā)揮總部的優(yōu)勢(shì)同時(shí)又能激發(fā)下屬企業(yè)的干勁,所以目前大多數(shù)跨國(guó)集團(tuán)公司都采用或傾向于這種管控模式。此種管理模式的關(guān)鍵在于程序和制度的建設(shè),如果集團(tuán)內(nèi)部缺乏規(guī)范的程序和完備的制度,或者有這些卻無(wú)人來(lái)執(zhí)行或放松監(jiān)督執(zhí)行情況,戰(zhàn)略型管控可能會(huì)流于務(wù)虛,出現(xiàn)失控的危險(xiǎn)。
三種管控模式,和不同的集分權(quán)程度對(duì)應(yīng),分別強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、程序控制、結(jié)果控制。對(duì)于多元化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)來(lái)講,管控模式的選擇具有共存性和層級(jí)性,即要針對(duì)不同業(yè)務(wù)板塊不同層級(jí)的下屬企業(yè)采取不同的對(duì)話方式,實(shí)現(xiàn)管控模式的匹配?,F(xiàn)實(shí)實(shí)踐中“水無(wú)常形;兵無(wú)常勢(shì)”,三種模式在總的集分權(quán)原則的不改變的情況下各有演變,呈現(xiàn)互相融合的趨勢(shì)。如財(cái)務(wù)控制型的集團(tuán)總部也越來(lái)越傾向于采取主動(dòng)的措施影響下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和活動(dòng),而不再消極的坐等分紅。
然而無(wú)論怎樣演化,集團(tuán)管控模式追求授權(quán)和控制平衡的思想不變,而控制更多的傾向于通過(guò)制度和機(jī)制進(jìn)行程序控制。這些控制程序包括目標(biāo)確定、責(zé)任體系、業(yè)績(jī)監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)等。具體的做法體現(xiàn)為“抓兩頭、放中間”,即集團(tuán)總部要抓好“目標(biāo)確定、考核評(píng)價(jià)”的兩頭,中間的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作強(qiáng)調(diào)設(shè)定好規(guī)則,以制度和機(jī)制為保障進(jìn)行程序控制。任何一種管控模式都要一定的控制工具作為保證。
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