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從轉(zhuǎn)讓定價(jià)視角看“成本節(jié)約”

來源: 編輯: 2009/09/02 15:28:58  字體:

  成本節(jié)約指跨國公司將經(jīng)營行為從高成本國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到低成本國家或地區(qū)所產(chǎn)生的收益。經(jīng)濟(jì)全球化以及市場競爭的加劇促使許多跨國公司從歐美、日本等高成本經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)和運(yùn)營地轉(zhuǎn)移到包括中國在內(nèi)的低成本經(jīng)濟(jì)區(qū),以便充分利用低成本經(jīng)濟(jì)區(qū)的勞動力和原材料市場,保持企業(yè)競爭力??鐕具@種從高成本區(qū)向低成本區(qū)轉(zhuǎn)移所實(shí)現(xiàn)的成本節(jié)約,主要涉及兩個(gè)問題,一是成本節(jié)約產(chǎn)生的新增利潤的量化問題,二是成本節(jié)約產(chǎn)生的新增利潤的歸屬問題。其中,后者的實(shí)質(zhì)是東道國和母公司所在國對于成本節(jié)約產(chǎn)生利潤的稅收管轄權(quán)的問題。本文從轉(zhuǎn)讓定價(jià)的視角看,就成本節(jié)約的量化與分?jǐn)倖栴}作一探討。

  成本節(jié)約的形成

  一般來說,跨國公司從高成本區(qū)(一般為母公司所在發(fā)達(dá)國家)的生產(chǎn)和運(yùn)營地轉(zhuǎn)移到勞動力、土地和原材料低廉的低成本區(qū)(一般為子公司所在東道國發(fā)展中國家)時(shí),就會產(chǎn)生成本節(jié)約。通過這種方式,跨國公司就可以獲取國家之間生產(chǎn)因素價(jià)格差異的優(yōu)勢。典型的成本節(jié)約包括勞動力成本、原材料成本、租金和財(cái)產(chǎn)稅、培訓(xùn)費(fèi)用等。

  成本節(jié)約可以劃分為變動成本和固定成本。變動成本指勞動力成本和原材料成本,一般情況下,這兩種成本都會因?yàn)樵诘统杀緟^(qū)運(yùn)營而減少,因而它們都與成本節(jié)約直接相關(guān)。而固定成本則受機(jī)器、設(shè)備等的有效使用、人工熟練程度以及間接分配的影響。

  需要指出的是,企業(yè)從高成本區(qū)轉(zhuǎn)移到低成本區(qū)并不必然馬上帶來成本節(jié)約。譬如在遠(yuǎn)離母國的海外低成本區(qū)建立新的生產(chǎn)基地,不僅要從母公司所在國轉(zhuǎn)移現(xiàn)有設(shè)備,還要投入新設(shè)備、新技術(shù)和新的生產(chǎn)流程。此外,對低成本區(qū)的技術(shù)支持和質(zhì)量控制成本都會比高成本區(qū)要高些。再加上低成本區(qū)與母國市場有一定距離,也會相應(yīng)增加交通運(yùn)輸成本。因此,只有當(dāng)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的節(jié)約高于生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移增加的支出,才能談得上真正意義上的成本節(jié)約。也只有如此,跨國公司遷移到海外才是盈利的。

  成本節(jié)約的歸屬

  對成本節(jié)約產(chǎn)生新增利潤的量化,不能簡單地計(jì)算跨國公司海外運(yùn)營之前和之后的成本差異。因?yàn)閷ζ髽I(yè)海外轉(zhuǎn)移之前和轉(zhuǎn)移之后量化的成本差異除來自成本節(jié)約外,還有部分來自其他因素,譬如轉(zhuǎn)移后的運(yùn)營國家的稅收利益以及勞動力與資金生產(chǎn)力的差異等。因而,對影響成本節(jié)約的每個(gè)因素細(xì)節(jié)都應(yīng)該加以考慮。

  成本節(jié)約產(chǎn)生的新增利潤量化以后,需要決定究竟是母公司還是海外子公司應(yīng)該擁有由于成本節(jié)約帶來的新增利潤。

  新增利潤的歸屬問題實(shí)質(zhì)是東道國和母公司所在國對于成本節(jié)約產(chǎn)生利潤的稅收管轄權(quán)的爭議。出于各自對成本節(jié)約產(chǎn)生利潤的稅收管轄權(quán)的利益考慮,子公司所在東道國稅務(wù)機(jī)關(guān)會主張利潤屬于子公司,而母公司所在國則持相反觀點(diǎn)。就企業(yè)方面,成本節(jié)約在關(guān)聯(lián)公司之間的分配一定程度上取決于雙方討價(jià)還價(jià)的能力。下面以兩個(gè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案例對此問題進(jìn)行分析。

  【案例一】

  假設(shè)某歐洲上市公司在香港設(shè)立亞洲地區(qū)總機(jī)構(gòu),并在中國內(nèi)地設(shè)來料加工企業(yè),以獲得中國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢。該歐洲公司負(fù)責(zé)集團(tuán)全球產(chǎn)品研發(fā)及提升公司產(chǎn)品品牌,駐香港亞洲地區(qū)總機(jī)構(gòu)行使管理、質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)厥袌鰬?zhàn)略策劃及資金調(diào)度等職能。中國內(nèi)地來料加工企業(yè)經(jīng)營上完全受制于香港公司。由香港公司從中國內(nèi)地原材料供應(yīng)商處取得原材料并交付中國內(nèi)地來料加工企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)。中國內(nèi)地來料加工企業(yè)將完工產(chǎn)品交付香港公司并收取來料加工費(fèi)用。完工產(chǎn)品經(jīng)香港公司由歐洲母公司在歐美市場加價(jià)銷售,從而在生產(chǎn)運(yùn)營上獲得了相當(dāng)大的成本節(jié)約。

  在本案例中,中國內(nèi)地來料加工企業(yè)的功能只是簡單的執(zhí)行,僅進(jìn)行有限的加工生產(chǎn)活動,并向香港公司收取來料加工費(fèi)用。由于來料加工企業(yè)本身使用資產(chǎn)較少,僅履行有限的來料加工職能,基本不承擔(dān)購銷風(fēng)險(xiǎn),因而所取得的回報(bào)率必然較低。成本節(jié)約中新增利潤歸屬(分配)除遵循獨(dú)立交易原則外,還取決于關(guān)聯(lián)各方在產(chǎn)品定價(jià)及利潤分配中討價(jià)還價(jià)的能力。本案例中,該來料加工企業(yè)對從成本節(jié)約中獲得的新增利潤討價(jià)還價(jià)的能力較弱。

  【案例二】

  在前面案例基礎(chǔ)上,假設(shè)該歐洲上市公司在香港設(shè)立亞洲地區(qū)總機(jī)構(gòu)并在中國內(nèi)地設(shè)有全資制造企業(yè),以獲得中國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢。同時(shí),該中國內(nèi)地子公司負(fù)責(zé)原材料采購與生產(chǎn)。歐洲公司根據(jù)當(dāng)?shù)乜蛻粜枨笙露▎?,中國?nèi)地公司根據(jù)歐洲公司生產(chǎn)定單進(jìn)行生產(chǎn)。完工產(chǎn)品經(jīng)香港公司由歐洲母公司在歐美市場加價(jià)銷售,從而在生產(chǎn)運(yùn)營上獲得了相當(dāng)大的成本節(jié)約。中國內(nèi)地制造企業(yè)向歐洲公司支付特許權(quán)使用費(fèi)。

  我們知道,考核一個(gè)獨(dú)立核算企業(yè)應(yīng)取得的利潤水平,通常根據(jù)該企業(yè)資產(chǎn)使用、履行功能、承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的情況作出分析。企業(yè)資產(chǎn)使用、履行功能、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與所得回報(bào)成正比例關(guān)系。該案例中中國制造企業(yè)屬于全資生產(chǎn)型企業(yè),該企業(yè)由于具有原材料采購、產(chǎn)成品生產(chǎn)及銷售等多項(xiàng)職能,并且承擔(dān)一定存貨及市場風(fēng)險(xiǎn),因而相應(yīng)要求一定的營業(yè)利潤。除此之外,由于該制造企業(yè)承擔(dān)了更多的功能和風(fēng)險(xiǎn),其討價(jià)還價(jià)的能力得到提升,因而可以要求除執(zhí)行功能獲得的公平交易基礎(chǔ)上的酬勞外,還應(yīng)獲得相當(dāng)大的由于成本節(jié)約增加的利潤分配額。同時(shí),因?yàn)樵谵D(zhuǎn)移工廠時(shí),母公司提供了專有技術(shù),中國制造公司支付給母公司無形資產(chǎn)的特許權(quán)使用費(fèi)中體現(xiàn)了返還給母公司的一部分利潤。

  轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策決定新增利潤分配

  母公司與其境外子公司之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策決定了由于成本節(jié)約帶來的新增利潤的分配。在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策的制定過程中,通常情況下母公司處于主導(dǎo)地位。其境外子公司承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)越大,在成本節(jié)約利潤分配中討價(jià)還價(jià)的能力越強(qiáng)。而成本節(jié)約新增利潤的分配結(jié)果決定了母公司所在國與東道國對這部分利潤的稅收管轄權(quán)。主要行使東道國稅收管轄權(quán)的中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)中勢必關(guān)注外商投資企業(yè)在成本節(jié)約新增利潤分配中是否取得其應(yīng)有的份額。

  目前,生產(chǎn)和運(yùn)營轉(zhuǎn)移后的東道國主要是發(fā)展中國家,在實(shí)際案例中形成東道國對成本節(jié)約新增利潤取得合理份額的觀念,對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家稅務(wù)管理都會有一定貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:zoe

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