“大慶是一個新興的工業(yè)城市，也是一個農(nóng)業(yè)大市，一半人口在農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康社會的目標，關鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)民。”十一屆全國人大三次會議上，全國人大代表、大慶市委書記韓學鍵在審議政府工作時深有感觸地說，“推進新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村民生，要從解決農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實、最具體的問題入手，構(gòu)筑農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟和社會基礎。當務之急，就是要落實中央的一系列惠民政策，著力為農(nóng)民辦好十件實事。”

　　韓學鍵代表細說每件實事：實施安全飲水工程，保證喝上干凈水。2009年，大慶農(nóng)村自來水入戶率已達到67%，三年內(nèi)實現(xiàn)村村通自來水。推進農(nóng)村公路建設，保證走上平坦路。目前，大慶市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、483個行政村都已經(jīng)通了鄉(xiāng)村公路，三分之二的自然村也已經(jīng)通了公路。今年，在新建農(nóng)村公路同時，更加注重規(guī)劃和養(yǎng)護，把公路建設與中心村建設結(jié)合以來，提高農(nóng)村公路利用率，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公路交通網(wǎng)絡。推廣沼氣入戶工程，保證用上清潔氣。2009年大慶市已完成大中型沼氣工程16處、戶用沼氣1萬處。今年還要新建大中型沼氣工程50處、戶用沼氣1萬處，重點抓好聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、秸稈固化氣化項目，全面提高沼氣綜合利用效益。搭建生產(chǎn)生活服務平臺，開通科技信息網(wǎng)。加大對農(nóng)村信息化建設投入，全面打通農(nóng)村與外界的現(xiàn)代信息通道，讓農(nóng)民及時掌握農(nóng)情最新動態(tài)，為生產(chǎn)生活提供政策、信息、科技支持。推進教育均等公平發(fā)展，保證孩子上學不繳費。完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障政策和助學政策，保障特困家庭子女上得起學。加快教育資源整合，優(yōu)化農(nóng)村學校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學校建設，推進義務教育學校標準化建設，促進城鄉(xiāng)教育均等公平發(fā)展。

　　韓學鍵代表繼續(xù)說，大慶市要滿足困難群眾基本生活，爭取消除極貧戶。一方面要繼續(xù)完善救助體系，多措并舉，做好消除極貧戶工作；另一方面要抓住國家農(nóng)村低保試點機遇，擴大覆蓋面，爭取用兩年時間消除農(nóng)村極貧戶。加速農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，保證用上便宜電。抓住國家實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級機遇，積極向上爭取政策，進一步提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力，保障農(nóng)村水利、生產(chǎn)用電。完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，保障健康每個人。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平，推行農(nóng)村醫(yī)保擴面和大病救助機制，減少農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，重點強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，著力提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平，最大限度保障農(nóng)村每個人的健康。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)電視村村通。加大農(nóng)村文化投入力度，實施好“五項文化惠民工程”，今年新增農(nóng)村有線電視3.4萬戶，農(nóng)村有線電視入戶率由48%提高到57%，廣播電視信號基本實現(xiàn)全覆蓋。大力實施農(nóng)村泥草房改造，保證住上磚瓦房。目前，全市農(nóng)村住房磚瓦化率達到了64%。按照“8年計劃4年完”目標，今年改造農(nóng)村泥草房5萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達到74%以上。