就業(yè)問題是當前社會人們普遍關注的熱點問題，它直接影響著人們的生活水平，甚至影響著社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。就個人而言，勞動就業(yè)能力的高低，直接影響其本人的求職，能力高的容易找到工作，收入也會很高，而能力低的，求職就成了問題，就業(yè)成功率大大降低，即使找到了工作，也往往是簡單的體力勞動者，收入很低。因此，就一個國家而言，勞動者就業(yè)能力問題不僅是個體問題，而且也是一個重要的社會問題，必須高度重視，妥善解決。

　　那么，在縣域經(jīng)濟條件下怎樣提高勞動者就業(yè)能力呢？筆者認為應該采取以下幾方面對策及措施：

　　一、政府要建立提高勞動者就業(yè)能力的長效機制。提高勞動者就業(yè)能力是一項浩大工程，也是一項長抓不懈的系統(tǒng)工程，沒有一個運轉(zhuǎn)靈活、層次較高的組織機構(gòu)是難以協(xié)調(diào)的。因此，縣域政府要制定提高勞動者就業(yè)能力的中長期規(guī)劃，確定培訓方向和培訓目標，形成系統(tǒng)化的培訓機制。

　　二、落實目標責任制。首先，要明確培訓職責。一是要明確培訓機構(gòu)。二是明確勞動部門是培訓后就業(yè)的主要介紹機構(gòu)，負責對培訓后的人員進行職業(yè)介紹和勞務輸出。三是明確宣傳、工會、婦聯(lián)、團委、工商聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是提高勞動者就業(yè)能力的重要組織部門，負責起組織保障職責，各部門必須分工明確，責任到位，各司其職，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。四是要落實目標任務，把培訓任務層層分解，分解到村屯，分解到社區(qū)，做到層層有任務，并實行目標責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關部門的一把手是第一責任人，完成目標任務表彰獎勵，完不成任務要進行通報批評，取消年終評先資格。

　　三、加強輿論宣傳，營造提高就業(yè)能力光榮的社會氛圍。一是要充分利用各種新聞媒體，廣泛深入地宣傳參加培訓的重要作用，讓人們知道參加培訓是提高就業(yè)能力的重要措施，是提高自身素質(zhì)，增加經(jīng)濟收入的重要手段，從而增強人們參加培訓的主動性和積極性。二是職業(yè)培訓機構(gòu)和社會辦學力量要加強輿論宣傳工作，宣傳自己的辦學條件、辦學特色、成功經(jīng)驗、主打品牌，讓人們了解并積極參加培訓。三是各社會團體、相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳工作，鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)的人員積極參加就業(yè)培訓，從而達到提高素質(zhì)、增加收入、促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。

　　四、嚴格執(zhí)行職業(yè)教育制度，促進勞動者就業(yè)能力的提高。黨中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》是職業(yè)教育的一個綱領性文件。按照這一文件要求，我們一是普遍建立和實行新生勞動力的就業(yè)前培訓制度，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓網(wǎng)絡，使城鎮(zhèn)絕大多數(shù)新生勞動力能接受到勞動預備制度培訓，提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)能力。二是要實行在職培訓和轉(zhuǎn)業(yè)培訓制度。對在崗職工進行本專業(yè)的技術(shù)培訓，提高其在本崗位的競爭能力，失業(yè)人員進行轉(zhuǎn)業(yè)培訓，使他們掌握一技之長，為重新就業(yè)創(chuàng)造條件。三是要實行就業(yè)準入制度，堅持職業(yè)資格證書與學業(yè)證書并重原則，對國家規(guī)定的技術(shù)工種全部實行職業(yè)資格證書制度，對不具備職業(yè)資格證書人員不準從事相關的技術(shù)工種工作，強制從業(yè)人員進行技能培訓，提高技術(shù)素質(zhì)，從而形成從初級、中級、高級直至技師、高級技師的職業(yè)技能培訓體系，使之成為勞動者終身學習體系的重要組成部分。

　　五、大力加強培訓機構(gòu)建設。首先，要加強職教集團建設。一是要組建一個既有教學經(jīng)驗又有專業(yè)知識的職教集團領導班子，使之成為能夠承擔起就業(yè)培訓任務的有力組織者。二是要加強教師隊伍建設。要求職教教師不僅能教文化課知識，還要具有實習實踐能力，此外，還要聘請各行業(yè)的專家擔任教師。三是要加強實習基地建設。就業(yè)能力的培養(yǎng)關鍵在實際操作。因此，在培訓過程中一定要注重實際操作訓練。首先，政府要舍得投入，拿出一定資金建立實習基地，開展一些基礎性的實際操作。同時與各企業(yè)、各單位進行廠校掛鉤，建立實習通道，在培訓過程中，開展對口實習，實現(xiàn)資源共享。其次，加強對社會力量辦學的管理。社會辦學是職業(yè)教育的重要組織部分，要加強對他們的管理和扶持，使之形成規(guī)模，充分利用其辦學靈活、專業(yè)性強的優(yōu)勢，開展專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　六、加強教學管理，提高培訓質(zhì)量。在培訓形式上采取定單培訓和定向培訓，根據(jù)用人單位需求，培養(yǎng)一技之長。在專業(yè)設置上，要充分考慮市場需求，根據(jù)市場需求不同及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓內(nèi)容上，要把應知應會的放在突出位置，使培訓的學生到用人單位不用實習，上崗就能操作。在教學方法上，要根據(jù)市場化要求，制定總體目標、內(nèi)容和方式方法，調(diào)動全體教職員工的積極性和責任感，把教書育人、管理育人、服務育人落到實處。

　　七、擴大培訓范圍，使不同的就業(yè)群體都能受到應有的職業(yè)教育。一是要對新生勞動力進行培訓，注重提高其就業(yè)能力和市場適應能力。二是對失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓，在進行技能培訓的同時，要加強市場就業(yè)指導，對有志自謀職業(yè)或開辦小企業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)帶動多人就業(yè)的勞動者，強化對其創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。三是開展對農(nóng)村進城務工人員的培訓，重點進行職業(yè)安全意識、職業(yè)道德和崗位技能培訓，幫助提高其職業(yè)素質(zhì)和技能水平。