【摘要】隨著企業(yè)改革的不斷深化,如何加強(qiáng)全員績效考核,建立科學(xué)有效的績效評價(jià)體系,進(jìn)一步發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用,推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理、提高效率、增強(qiáng)核心競爭力,關(guān)系到施工企業(yè)盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。本文就目前施工企業(yè)績效考核存在的問題及原因進(jìn)行了分析,并就如何開展全員績效考核提出了相應(yīng)的辦法措施。

　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 全員 績效考核

　　提高企業(yè)運(yùn)行效率、增強(qiáng)企業(yè)競爭活力,長期以來一直是理論界所探索、實(shí)業(yè)界所追求的主流方向之一。自從績效考核理論被引入企業(yè)實(shí)際運(yùn)作以來,眾多學(xué)者和企業(yè)管理者將該理論方法作為解決企業(yè)管理問題的法寶之一。然而,績效考核理論在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中取得的效果并不明顯。國務(wù)院相關(guān)部門的調(diào)查告顯示,在1044家實(shí)施績效考核的企業(yè)中,59.1%的企業(yè)選擇效果一般,選擇非常好和很好的比例合計(jì)才20%,選擇考核效果非常好的企業(yè)只有18家,占1.7%。

　　1 施工企業(yè)績效考核工作存在的問題

　　施工企業(yè)由于專業(yè)多樣、項(xiàng)目分散、施工生產(chǎn)過程復(fù)雜等特點(diǎn),造成績效考核工作上存在著層級復(fù)雜、指標(biāo)繁多、工作差異大等特征。其存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　(1)考核體系不夠系統(tǒng),缺乏統(tǒng)一性。由于多種考核體系共存,績效考核往往由不同主管部門分別進(jìn)行考核,本應(yīng)系統(tǒng)完整的考核體系,被肢解為條塊分割的多個(gè)考核系統(tǒng),帶來諸多弊端。首先是部門不同帶來了考核尺度的差異,影響了考核體系的權(quán)威性;其次,在考核過程中出現(xiàn)了同一指標(biāo)被多次考核、同一事件被多次考核的現(xiàn)象,考核效率低下,再次由于同一事件被多次考核,往往一次違規(guī)將導(dǎo)致員工多次被扣罰,嚴(yán)重影響了職工情緒。

　　(2)考核指標(biāo)不夠準(zhǔn)確,缺乏針對性?？冃Э己酥笜?biāo)基本處于格式化狀態(tài),通用性指標(biāo)多,針對性指標(biāo)少。其結(jié)果是:一方面績效目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)化,目標(biāo)的制定缺乏科學(xué)性,績效考核目標(biāo)輕易達(dá)成;另一方面直接導(dǎo)致考核失效,即在指標(biāo)缺乏針對性的情況下,績效考核流于形式,在工資分配上出現(xiàn)平均主義、在事故責(zé)任上出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

　　(3)考核方法不夠靈活,缺乏及時(shí)性。在考核方法上比較單一,考勤制、領(lǐng)導(dǎo)評分制、主管部門檢查制等方式是績效考核的主要方法,難以對員工的績效進(jìn)行全面的考察。此外,主管部門考核采取了定期開展的方式,一方面使被考核部門出現(xiàn)了應(yīng)付檢查的投機(jī)行為,另一方面定期開展考核難以對突發(fā)性事件進(jìn)行調(diào)查處理,導(dǎo)致考核失實(shí)。

　　(4)考核結(jié)果難以應(yīng)用,缺乏激勵(lì)性。很多施工企業(yè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力開展了績效考核工作,但由于考核方式方法不夠科學(xué)合理,考核結(jié)果不能真實(shí)反映員工的績效情況,考核結(jié)果難以應(yīng)用,缺乏激勵(lì)性。

　　2 施工企業(yè)全員績效考核解決方案

　　2.1 績效考核的原則

　　施工企業(yè)績效考核的工作應(yīng)體現(xiàn)“全員、動(dòng)態(tài)、價(jià)值貢獻(xiàn)”的原則。

　　2.1.1 全員。施工企業(yè)的績效考核范圍應(yīng)包括公司所有的二級單位、項(xiàng)目部以及機(jī)關(guān)各部門,涉及經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及技能操作人員,要基本做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)除企業(yè)總經(jīng)理外的全員全覆蓋。

　　2.1.2 動(dòng)態(tài)。對每一名員工來說,其考核指標(biāo)是動(dòng)態(tài)的,一旦崗位調(diào)整,其相應(yīng)的考核指標(biāo)也作調(diào)整;考核指標(biāo)的利用是動(dòng)態(tài)的,員工的薪酬、崗位職務(wù)調(diào)整要與績效考核結(jié)果相掛鉤;指標(biāo)體系本身是動(dòng)態(tài)的,崗位績效考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況不斷予以完善。

　　2.1.3 價(jià)值貢獻(xiàn)。每個(gè)崗位的指標(biāo)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)對企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)的理念,以價(jià)值貢獻(xiàn)為核心設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)體系。

　　2.2 績效考核的方式

　　根據(jù)不同群體的工作特點(diǎn)分別實(shí)行不同的績效考核辦法:

　　----對經(jīng)營管理人員,實(shí)行以經(jīng)營責(zé)任制為主要內(nèi)容的績效考核辦法,側(cè)重考核年度經(jīng)營指標(biāo)的完成情況。

　　----對專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行以崗位責(zé)任制和工作計(jì)劃為主要內(nèi)容的績效考核辦法,側(cè)重考核崗位責(zé)任制的履行情況和工作計(jì)劃的完成情況。

　　----對技能操作人員,實(shí)行以勞動(dòng)定額考核為主要內(nèi)容的績效考核辦法,實(shí)行量化考核,側(cè)重考核實(shí)際工作量的完成情況。

　　三個(gè)群體的績效考核各有側(cè)重,形成完善的績效考核體系。

　　2.3 績效考核的主要做法

　　2.3.1 經(jīng)營責(zé)任制考核辦法:對經(jīng)營管理人員采取“風(fēng)險(xiǎn)抵押、月預(yù)分配、考核兌現(xiàn)、收入調(diào)控”的考核辦法,基本形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)酬相匹配的經(jīng)營責(zé)任制。每年初由企業(yè)與各二級單位、項(xiàng)目部簽訂經(jīng)營責(zé)任制協(xié)議書,明確各單位的經(jīng)營管理指標(biāo),作為年終(或項(xiàng)目周期結(jié)束)考核的依據(jù)?？己酥饕罁?jù)各單位經(jīng)營責(zé)任合同中明確的經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制、完成情況,以及各項(xiàng)管理指標(biāo)、管理職能履行情況和工作計(jì)劃措施的適宜性、有效性及其完成情況。

　　經(jīng)營責(zé)任制考核通常以二級單位或項(xiàng)目部為單位,下面以項(xiàng)目部為例,簡要介紹其要點(diǎn):

　　項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂經(jīng)營責(zé)任協(xié)議,確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本和貢獻(xiàn)額,代表公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的過程控制和管理及進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用控制,并做好工程結(jié)算和任務(wù)承攬工作。

　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的指標(biāo)和考核

　　——經(jīng)營指標(biāo):項(xiàng)目貢獻(xiàn)額、目標(biāo)成本、結(jié)算效益。

　　——管理指標(biāo):主要包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本核算、資金回收、任務(wù)承攬等。

　　①項(xiàng)目經(jīng)理部的考核分為經(jīng)營指標(biāo)考核和管理指標(biāo)考核兩個(gè)部分。

　?、诮?jīng)營指標(biāo)考核分別由公司財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營部門以及審計(jì)部門負(fù)責(zé)。

　?、酃芾碇笜?biāo)考核由企業(yè)考評委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核,項(xiàng)目部實(shí)行“年預(yù)兌現(xiàn)、期中考核、期末總考核兌現(xiàn)”的制度。對項(xiàng)目部的考核采取分散與集中相結(jié)合的方式進(jìn)行,相關(guān)部門在掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、材料的基礎(chǔ)上,以打分的形式完成。

　　(2)項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的月預(yù)分配

　　項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的工資收入實(shí)行月預(yù)分配,每月只發(fā)基本崗位工資,約占本人年薪的50%左右。

　　(3)項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的年預(yù)兌現(xiàn)

　　項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的年預(yù)兌現(xiàn)與項(xiàng)目目標(biāo)成本控制、管理指標(biāo)完成情況掛鉤,結(jié)合在崗時(shí)間和出勤情況考核兌現(xiàn)。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損或未按時(shí)間進(jìn)度完成項(xiàng)目貢獻(xiàn)時(shí),不予兌現(xiàn);當(dāng)項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)貢獻(xiàn)時(shí),予以預(yù)兌現(xiàn),預(yù)兌現(xiàn)約占本人年薪的30%左右

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的最終兌現(xiàn)

　　項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的最終兌現(xiàn)與項(xiàng)目目標(biāo)成本控制、結(jié)算效益和管理指標(biāo)完成情況直接掛鉤。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損或未完成目標(biāo)貢獻(xiàn)時(shí),不予兌現(xiàn);當(dāng)項(xiàng)目完成或超額完成目標(biāo)貢獻(xiàn)時(shí),予以兌現(xiàn),兌現(xiàn)與項(xiàng)目的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,設(shè)定一定浮動(dòng)區(qū)間,最終兌現(xiàn)約占本人年薪的20%左右。

　　經(jīng)營責(zé)任制考核要注重對“一把手”的考核。“一把手”是企業(yè)的靈魂、是部門的領(lǐng)頭羊,很大程度上直接決定了企業(yè)的經(jīng)營效益或部門的整體績效。在國有企業(yè)內(nèi)部,長期以來存在績效考核“考民不考官”的現(xiàn)象。采取將“一把手”的績效考核目標(biāo)與企業(yè)或部門績效相捆綁的方式,可以對“一把手”形成有效的約束,有利于其創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。

　　實(shí)踐證明,經(jīng)營責(zé)任制對促進(jìn)項(xiàng)目部的管理工作行之有效,不但最大程度地挖掘了項(xiàng)目部作為工程管理主體的作用,而且針對經(jīng)營指標(biāo)和管理指標(biāo)的雙重考核,有效地彌補(bǔ)了考核過程中主觀因素的偏差影響。

　　2.3.2 崗位責(zé)任制考核辦法:對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行以崗位責(zé)任制和工作計(jì)劃為主要內(nèi)容的績效考核辦法,側(cè)重考核崗位責(zé)任制的履行情況和工作計(jì)劃的完成情況。具體做法是:

　?、?公司組織人員對所有崗位進(jìn)行梳理,編寫統(tǒng)一、規(guī)范、詳盡的崗位說明書,明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),以此作為績效考核的基礎(chǔ)。

　?、诟鶕?jù)崗位說明書,按照價(jià)值貢獻(xiàn)原則,分別設(shè)置各崗位的共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),建立考核指標(biāo)體系。

　?、勖棵芾砣藛T每月初要制訂本崗位月度績效(工作)計(jì)劃,每月底要對自己本月工作計(jì)劃的完成情況進(jìn)行自我評價(jià)。

　?、芨鶕?jù)360度考核原理,由部門領(lǐng)導(dǎo)及有業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)崗位工作人員根據(jù)崗位說明書、月度工作計(jì)劃及月度工作小結(jié)等資料對管理人員當(dāng)月的業(yè)績進(jìn)行評價(jià),根據(jù)預(yù)先設(shè)定的不同權(quán)重最終得出每月管理人員當(dāng)月績效考核的量化結(jié)果,以此作為業(yè)績獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù)。

　　崗位責(zé)任制考核指標(biāo)體系必須統(tǒng)一、有效?？己酥笜?biāo)體系必須執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門與部門間、層級與層級間、指標(biāo)與指標(biāo)間必須有統(tǒng)一參照的標(biāo)準(zhǔn),避免因指標(biāo)的相互沖突降低考核的權(quán)威性。同時(shí),所訂立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是可以達(dá)成、易于明確了解且可衡量的。員工應(yīng)參與制定他們自己的績效考核標(biāo)準(zhǔn),有員工自己參與的績效標(biāo)準(zhǔn)不僅會訂得恰當(dāng),而且員工也會受到鼓舞,努力去達(dá)成甚至超越標(biāo)準(zhǔn)。在選擇績效考核的指標(biāo)時(shí),應(yīng)盡量把指標(biāo)進(jìn)行定量化。

　　2.3.3 勞動(dòng)定額考核辦法:對技能操作人員實(shí)行以勞動(dòng)定額考核為主要內(nèi)容的績效考核辦法,實(shí)行量化考核,側(cè)重考核實(shí)際工作量的完成情況。具體做法是:

　?、夙?xiàng)目部根據(jù)月度施工計(jì)劃向施工班組下達(dá)的施工任務(wù)單,明確各班組當(dāng)月施工任務(wù),各班組據(jù)此組織施工。

　?、诿吭碌赘靼嘟M對當(dāng)月完成的工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)一定程序?qū)徍舜_認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目部。

　　③項(xiàng)目部人事部門對各班組完成的工作量按照國家勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)套算出定額工日,并按企業(yè)規(guī)定的定額工日單價(jià)結(jié)算班組當(dāng)月的業(yè)績獎(jiǎng)金。一線技能操作人員的業(yè)績獎(jiǎng)金相當(dāng)于計(jì)件工資,實(shí)行量化考核,多勞多得。

　　3 績效考核結(jié)果的應(yīng)用

　　在施工企業(yè)績效考核改革過程中,考核結(jié)果的應(yīng)用是人力資源治理中的重要一環(huán),必須引起足夠的重視。首先,用績效考核的結(jié)果指導(dǎo)員工工作業(yè)績和工作技能的提高,通過發(fā)現(xiàn)員工在完成工作過程中碰到的困難和工作技能上的差距,制定有針對性的員工發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃。其次,通過績效考核的結(jié)果公平地顯示員工對公司做出的貢獻(xiàn)的大小,據(jù)此決定對員工的獎(jiǎng)懲和薪酬的調(diào)整。另外,根據(jù)績效考核的結(jié)果決定相應(yīng)的崗位變動(dòng),使員工能夠從事更適合自己的職位?？傊?企業(yè)應(yīng)重視把績效考核結(jié)果與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)掛鉤,為正確的人事決策提供信息。