摘要：人事制度的改革,有上也就必然有下,這就必然會對廣大職工的傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)思維定式產(chǎn)生震蕩,對部分職工的既得利益構(gòu)成沖擊;必然會損害少數(shù)人的利益。如何面對改革后利益格局的調(diào)整,如何面對生存和發(fā)展的重重困難,如何面對優(yōu)勝劣汰的嚴峻局面,用思想政治工作去引導,促使人事制度改革的積極穩(wěn)妥、全面推進。

　　一、改革前的思想工作準備

　　我國的人事制度,大都是在計劃經(jīng)濟條件下建立起來的,人員編制、級別、工資、福利等等都是按計劃設(shè)定,與社會主義市場經(jīng)濟存在著諸多的不適。臃腫的人員結(jié)構(gòu)、低下的工作效率、資源的大量浪費、傳統(tǒng)思維框架的束縛等等都制約著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,已經(jīng)到了非改不可的地步了。

　　1.領(lǐng)導干部必須首先在理論上學透鄧小平理論,用“三個有利于”的標準來衡量一切工作,從思想深處理解“發(fā)展是硬道理”的深刻含義,解放思想,面對從事的事業(yè),腳踏實地、實事求是地辦好每一件事,精通管理,對單位的發(fā)展要心中有數(shù),要有勇往直前、先人后己、大公無私的獻身精神和以事業(yè)為重、敢于碰硬的斗爭精神。

　　2.有的放矢是做好思想工作的基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^座談了解、問卷調(diào)查,個別談心、察言觀色等方式,從不同層次、不同角度、不同側(cè)面獲取思想信息,認真分析研究,充分估計職工對即將出臺的改革措施的認識程度和承受能力。并按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則,做好有針對性的思想政治工作,避免盲目性,減少失誤,為新的人事分配措施的出臺提供重要依據(jù),掃清思想障礙。

　　3.要通過傳媒和一切宣傳教育的形式與手段,大造輿論,引導廣大職工正確對待人事制度改革。我們必須把黨和國家的相關(guān)政策講清楚,使廣大職工認清改革必然要破除舊的用工機制,必然會帶來利益調(diào)整,正確處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系,擺正自己的位置,自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

　　4.幫助職工樹立正確的擇業(yè)觀。引導職工認清形勢,明確改革是手段,增效是目的,轉(zhuǎn)崗分流不等于無崗,而是勞動力資源的重組和開發(fā),從而樹立新的擇業(yè)觀。一方面,讓職工理解大環(huán)境,消除自卑感,樹立責任感,增強競爭上崗的信心。

　　二、政治工作方法的創(chuàng)新

　　思想政治工作是解決人的思想、認識問題,在解決思想問題時,要注意同解決實際問題結(jié)合起來,人事制度改革“能者上、平者讓、庸者下”的危機感促使崗位意識的增強。分配制度改革,使職工面臨經(jīng)濟利益的影響,自然伴隨著各種利益的沖突。顯然,只用傳統(tǒng)方法是不能解決好問題的,這就需要進行思想政治工作方法的創(chuàng)新。

　　1.解決思想問題和實際問題相結(jié)合。關(guān)心群眾,愛護群眾,為群眾辦實事,并把實事辦好,這是思想政治工作的本質(zhì)所決定的。從解決群眾的實際問題出發(fā),提高群眾的思想認識,把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合,把對群眾進行思想教育的過程與解決群眾實際問題的過程統(tǒng)一起來,才能提高思想政治工作成效。如果不從利益動因上去分析群眾的思想問題,努力實現(xiàn)和維護群眾的切身利益,不去關(guān)心和幫助解決群眾的實際問題,盡可能滿足群眾對物質(zhì)利益的合理要求,只以“正確對待”一言概之,那么,思想政治工作就難以達到凝聚人心、調(diào)動群眾積極性、激發(fā)群眾創(chuàng)造性的目的。所以,我們必須努力做到重視群眾的意見和要求,重視對群眾實際問題的解決,牢固樹立關(guān)心群眾、愛護群眾、服務(wù)群眾,為群眾排憂解難,切實解決具體實際問題的辦實事意識,對那些確實屬于合理要求而又有條件解決的實際問題,抓緊辦實辦好;而對那些屬于正當要求而又一時難以解決的實際問題,則要向群眾說明情況,明確解決落實的時間表,以得到群眾的理解和體諒。

　　2.一般號召與個別指導相結(jié)合。思想政治工作常常給人一種簡單的“上傳下達”的感覺,上級的精神、政策、指示常常通過書面文件、大會、報告等形式對廣大職工進行普遍性的宣傳、動員、教育,使其了解形勢,提高覺悟、激發(fā)熱情,“面”上收效顯著,但“點”上收效不一,甚至適得其反。所以要運用非政治化的方式間接地“灌輸”,潤物無聲,潛移默化。思想政治工作要因人制宜,在一般號召的同時,更需要個別指導來作為思想政治工作的延伸和具體化。

　　3.領(lǐng)導決策和群眾決策相結(jié)合。越是改革攻堅階段和發(fā)展關(guān)鍵時期,越要發(fā)揮黨政工團齊抓共管的思想政治工作優(yōu)勢,越要發(fā)揮職代會的民主監(jiān)督,民主管理和民主參與作用。發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾。在制定改革方案時,要廣泛征求群眾的意見和建議,最后方案交職代會討論通過。一定要認真論證、慎重考慮,切忌照搬企業(yè)下崗模式,力避簡單粗糙操作,挫傷職工積極性,更不能不分需要與否搞“一刀切”。在實行分流時,必須以確保正常的工作為前提。

　　4.思想工作與制度建設(shè)相結(jié)合。思想政治工作是以尊重人為軸心,以理解人、幫助人為外圈的一個不斷上升的過程,立足于耐心的教育和正面的引導,但它不是萬能的,還必須同國家的法律法規(guī),單位的規(guī)章制度和經(jīng)濟管理相結(jié)合,對人的思想和行為做必要的限制和約束。一方面要制定好“分流”的措施和辦法,構(gòu)筑人才儲備、培訓、輪崗、內(nèi)退等合理流動機制,確定好可以分流人員的空缺崗位,使人力資源按發(fā)展和市場需求進行合理配置,做到公正、公平、公開,使崗位流動逐步規(guī)范化、制度化、科學化,使它成為單位內(nèi)部的一種激勵機制,而不是甩包袱的一種手段。

　　三、人員到位后的思想政治工作

　　人事制度改革后人員到位,并不意味著工作的全部完成,尤其不意味著思想政治工作全部到位,必須做好人員到位后的思想政治工作,從而把思想政治工作貫穿于人事制度的全過程,做到流動前有宣傳,流動中搞教育,流動后還有工作要做。

　　從近幾年來的實際情況看,人事制度改革正式啟動后,廣大職工的思想情緒難免會出現(xiàn)各種波動,這就需要大量的思想政治工作來保證改革的順利進行。對于競爭上崗的職工,要使其樹立流動意識,為了防止部分同志以為大功告成,產(chǎn)生松勁思想,組織上要以聘任聘用的成功來激勵廣大職工,以催人奮進的目標來凝聚人心,告誡廣大職工,取得了聘任聘用資格,只是意味著要在一個新的起點上開始起跑,在新崗位上的表現(xiàn)好壞才是能否勝任的依據(jù)。要進一步解放思想,開拓進取,為實現(xiàn)新的奮斗目標共同努力。

　　在競爭上崗中落聘的干部,有的能夠坦然地對待競爭結(jié)果,以正確的態(tài)度積極參加雙向選擇;而有的則不能坦然面對落選的事實。這時就需要及時做好思想政治工作,幫助其端正認識,鼓勵其提高素質(zhì),只要有能力,還可以競爭別的崗位。此外,還必須做到以下幾點:

　　1、要深入基層了解和掌握待崗下崗職工的生活狀況和思想狀態(tài),對那些原來家庭就有不幸(如家庭成員患重病、遭受災害等)現(xiàn)在又遇到生活困難的職工,各級黨組織和工會組織要真心實意地幫助其解決實際問題,幫助他們度過難關(guān)。

　　2、對于特困職工,應該主動走一走、看一看、訪一訪。特別是一些老同志,曾為單位的發(fā)展做出過許多貢獻,他們的下崗待崗,有的并不是他們本身工作有差錯,而是改革大局和單位發(fā)展的需要。因此,我們非但不可因其下崗待崗而歧視他們,更要在生活上加倍地關(guān)心他們。

　　3、加大培訓力度,針對人員緊缺崗位做好技能培訓,采取實用高效的培訓方法,使下崗職工在盡可能短的時間內(nèi)適應新崗位的需要。

　　從我單位近幾年人事制度改革的實踐來看,有效的上下交流,能夠及時消除各種不安情緒,讓廣大職工真正感受到組織的尊重和關(guān)愛;達到人心穩(wěn)定、改革平穩(wěn)推進的目的,才能使廣大職工愛崗敬業(yè),上崗有干勁,下崗流動無怨言。