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解讀國稅函[2009]380號(hào):遏制白酒生產(chǎn)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避消費(fèi)稅

來源: 王富軍 編輯: 2009/07/31 15:03:54  字體:

  2009年7月23日,國家稅務(wù)總局公布《關(guān)于加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅征收管理的通知》(國稅函[2009]380號(hào)),自2009年8月1日起,對(duì)計(jì)稅價(jià)格偏低的白酒核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格,以加強(qiáng)稅務(wù)管理,有效遏制白酒生產(chǎn)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避消費(fèi)稅行為。

  一、出臺(tái)背景

  我國對(duì)白酒行業(yè)征收的稅目主要是消費(fèi)稅,白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格包括從價(jià)稅率和從量稅,消費(fèi)稅征收實(shí)行從價(jià)和從量兩種。2006年3月,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《于調(diào)整完善消費(fèi)稅政策的通知》,取消了糧食白酒和薯類白酒的差別稅率,改為20%的統(tǒng)一從價(jià)稅率,每斤白酒0.5元的從量定額稅率不變,自2006年4月1日起施行,在此政策中中低檔白酒獲利較多。但是,白酒消費(fèi)稅執(zhí)行過程中仍存在著巨大的操作“空間”。由于酒類消費(fèi)稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)征收,大型白酒企業(yè)為了避稅,都會(huì)設(shè)立自己的銷售公司,一般先將生產(chǎn)出的白酒低價(jià)出售給銷售公司,然后銷售公司加高價(jià)出售給經(jīng)銷商,以此不繳納或者少繳納消費(fèi)稅。為了公平稅負(fù),嚴(yán)肅稅法,本通知對(duì)設(shè)立銷售公司的白酒生產(chǎn)企業(yè)制訂白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定辦法,對(duì)計(jì)稅價(jià)格偏低的白酒核定消費(fèi)稅,實(shí)行最低的計(jì)稅價(jià)格,目的是防止關(guān)聯(lián)銷售公司來轉(zhuǎn)移定價(jià)的手段避稅。

  二、政策主要內(nèi)容

  本通知的主要內(nèi)容是《酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法》(試行),內(nèi)容的關(guān)鍵在于白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn)。白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn):

  1、生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒,生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格高于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格70%(含70%)以上的,稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。

  2、生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒,生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格70%以下的,消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。其中生產(chǎn)規(guī)模較大,利潤水平較高的企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)核價(jià)幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格60%至70%范圍內(nèi)。

  三、幾個(gè)明確

  1、涉及的關(guān)鍵性概念明確。銷售單位是指銷售公司、購銷公司以及委托境內(nèi)其他單位或個(gè)人包銷本企業(yè)生產(chǎn)白酒的商業(yè)機(jī)構(gòu)。銷售公司、購銷公司是指,專門購進(jìn)并銷售白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的白酒,并與該白酒生產(chǎn)企業(yè)存在關(guān)聯(lián)性質(zhì)。包銷是指銷售單位依據(jù)協(xié)定價(jià)格從白酒生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)白酒,同時(shí)承擔(dān)大部分包裝材料等成本費(fèi)用,并負(fù)責(zé)銷售白酒。

  2、明確兩種核定,由省級(jí)以上國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核定消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。白酒生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的銷售給銷售單位的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格70%以下、年銷售額1000萬元以上的各種白酒。按規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局,總局選擇其中部分白酒核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。除稅務(wù)總局已核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的白酒外,其他需要核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局核定。

  3、明確申報(bào)從高適用價(jià)格。已核定最低計(jì)稅價(jià)格的白酒,生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際售價(jià)高于消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,按實(shí)際售價(jià)申報(bào)納稅;實(shí)際售價(jià)低于消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的,按最低計(jì)稅價(jià)格申報(bào)納稅。

  4、調(diào)整核定標(biāo)準(zhǔn)明確。銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格持續(xù)上漲或下降時(shí)間達(dá)到3個(gè)月以上、累計(jì)上漲或下降幅度在20%(含)以上的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定最低計(jì)稅價(jià)格。

  5、政策銜接明確。白酒生產(chǎn)企業(yè)未按本辦法規(guī)定上報(bào)銷售單位銷售價(jià)格的,主管國家稅務(wù)局應(yīng)按照銷售單位銷售價(jià)格征收消費(fèi)稅。

  四、影響

  1、對(duì)整個(gè)白酒行業(yè)短期影響偏負(fù)面,長期看好。目前整個(gè)白酒行業(yè)普遍存在建立銷售公司降低消費(fèi)稅稅基現(xiàn)象,本通知實(shí)施將會(huì)影響整個(gè)行業(yè)以及上市公司的盈利能力。但長期來看,眾多中小企業(yè)面臨的壓力更大,政策的實(shí)施有利于為優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營范圍。

  2、規(guī)避消費(fèi)稅稅程度影響公司業(yè)績受該政策影響的程度,避稅程度大的公司受影響更大。

  3、可能存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是相應(yīng)具體操作辦法或者措施沒有出臺(tái),具體申報(bào)時(shí)征收方法、措施可能存在偏差;二是白酒企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)新的避稅措施。三需要各地政府密切配合,這關(guān)系到地方財(cái)政收入多少,配合程度影響部分企業(yè)尤其是小酒廠的政策落實(shí)程度。四是部分企業(yè)品種較多,品牌更換快,稅務(wù)管理的方法和效率需要提高或者變更。

責(zé)任編輯:Sylar
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