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摘要:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是社保基金中最廣泛、最重要的一項(xiàng)基金,是參保者的“養(yǎng)命錢(qián)”,其管理和運(yùn)行是否科學(xué)規(guī)范關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化的快速發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步納入計(jì)算機(jī)管理,建立了涵蓋征收、管理和發(fā)放等工作環(huán)節(jié)的完整電子數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。作為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將探索一條財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)的審計(jì)之路,真正保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全、增值、完整,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和待遇發(fā)放的公正公平,更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;信息系統(tǒng);審計(jì)近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展,“金保工程”取得了重大突破??h級(jí)社保部門(mén)已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)參保人員的信息化管理,分別建立個(gè)人賬戶,為方便快捷地進(jìn)行信息系統(tǒng)審計(jì)提供了平臺(tái)。但縣級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的一些制度和辦法還不夠健全完善,基金管理機(jī)構(gòu)人員及設(shè)備配置還不能滿足現(xiàn)在社保信息化工作的需要,導(dǎo)致信息管理系統(tǒng)違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金系統(tǒng)審計(jì),將社保部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、就業(yè)局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),將社保部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),將社保部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),通過(guò)AO現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)功能,便能發(fā)現(xiàn)存在一些疑點(diǎn)和問(wèn)題。
1分析個(gè)人基本信息準(zhǔn)確性
將個(gè)人基本信息表導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng) ,編寫(xiě)SQL語(yǔ)句:select 參保個(gè)人編碼,姓名,公民身份號(hào)碼,參保單位編號(hào),性別,出生日期,參加工作日期,人員狀態(tài),戶口性質(zhì),用工形式,就業(yè)狀態(tài),參保狀態(tài),單位名稱,iif((出生日期<=#1900-01-01#),‘出生時(shí)間太早’,iif((參加工作日期<=#1900-01-01#),‘參加工作時(shí)間太早’,iif(參加工作時(shí)間<出生日期,‘參加工作日期早于出生日期’,iif(year(參加工作日期)-year(出生日期)<15,‘參加工作年齡小于15歲’))) as 原因,(year(參加工作日期)-year(出生日期)) as 參加工作年齡 from[業(yè)務(wù)_個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)表]where (出生日期<=#1900-01-01# or 參加工作日期<=#1900-01-01# or(year(參加工作日期)-year(出生日期))<15) and參保狀態(tài)<>‘終止參保’ or參保狀態(tài)<>‘暫停參保’ ,通過(guò)查詢篩選出生時(shí)間早于1900年或者參加工作早于1900年,或者參加工作早于出生年齡,或者開(kāi)始工作年齡低于15歲的數(shù)據(jù),并且要排除參保狀態(tài)為暫停參?;蚪K止參保的論文聯(lián)盟www.lwlm.com整理數(shù)據(jù)。應(yīng)根據(jù)這些疑點(diǎn)查找原因,及時(shí)核對(duì)整改;同時(shí)完善信息系統(tǒng),關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí),系統(tǒng)會(huì)提示出錯(cuò)信息。這樣就能減少甚至杜絕個(gè)人基本信息的錯(cuò)誤。
2查找重復(fù)參?;蛘唑_取社保資金的信息
從財(cái)政部門(mén)采集行政事業(yè)單位工資發(fā)放人員信息和新農(nóng)保參保人員信息,從就業(yè)局采集失業(yè)金領(lǐng)取信息,把這些信息導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析的多套數(shù)據(jù)審查關(guān)聯(lián)功能,通過(guò)身份證號(hào)碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)、比對(duì),編寫(xiě)SQL語(yǔ)句篩查:公職人員有無(wú)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息,是否存在既領(lǐng)取失業(yè)金又領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,是否存在既參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加新農(nóng)保的人員信息;同時(shí)通過(guò)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金人員的數(shù)據(jù)信息,對(duì)身份證號(hào)數(shù)值統(tǒng)計(jì)分析,編寫(xiě)SQL語(yǔ)句,篩選出身份證號(hào)重復(fù)的人員信息。篩查出不正常的信息后,要會(huì)同社保部門(mén)對(duì)篩查出的信息進(jìn)行核實(shí),取消重復(fù)參保,對(duì)其騙取的社?;饝?yīng)依法收回,體現(xiàn)社?;鹫叩墓?。
3 核查不符合規(guī)定退休或已死亡多領(lǐng)養(yǎng)老金的信息
一是通過(guò)編寫(xiě)SQL語(yǔ)句從個(gè)人基本信息表中提取退休時(shí)間,根據(jù)出生日期,計(jì)算實(shí)際退休年齡,將因病提前退休、特殊工種提前退休的等不符合規(guī)定的數(shù)據(jù)篩選出來(lái),再和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付信息比對(duì),計(jì)算出不符合退休規(guī)定的人員,按照正常退休年齡計(jì)算,得出多領(lǐng)取的養(yǎng)老金。二是從民政部門(mén)獲取死亡人員信息,與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付信息比對(duì),查明是否存在死亡參保人員繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象。對(duì)于篩查出的不符合規(guī)定退休或死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金,應(yīng)采取一定措施,將其多領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金依法收回。
4部門(mén)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)欠繳、漏繳養(yǎng)老金的現(xiàn)象
分別采集地稅部門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳明細(xì)表和社保部門(mén)的養(yǎng)老金征收數(shù)據(jù),導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng),通過(guò)數(shù)據(jù)分析功能,編寫(xiě)SQL語(yǔ)句:Select a.納稅人名稱,開(kāi)票稅金,稅率,納稅計(jì)稅金,納稅人數(shù),b.*,sum(b.應(yīng)繳費(fèi)數(shù)-a.開(kāi)票稅金)as 欠繳金額from 地稅養(yǎng)老保險(xiǎn)金入庫(kù)表 asajoin 社保養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳信息表 as bona.納稅人名稱=b.參保人名稱,用單位代碼作為關(guān)聯(lián)字段,把社保部門(mén)計(jì)算的應(yīng)繳數(shù)和地稅部門(mén)的實(shí)繳數(shù)對(duì)比,就可查明企業(yè)或個(gè)人欠繳漏繳養(yǎng)老金的數(shù)據(jù)。社保部門(mén)會(huì)同地稅部門(mén)對(duì)欠繳、漏繳養(yǎng)老金的單位和個(gè)人制訂出征收方案,及時(shí)把欠繳、漏繳的養(yǎng)老金征收到位。
縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)審計(jì)仍處于一個(gè)探索的階段,隨著“金保工程”的不斷推進(jìn),在信息系統(tǒng)不斷完善的情況下,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)審計(jì)定將探索出新路子和新方法。
參考文獻(xiàn)
?。?]審計(jì)署審計(jì)科研所。信息系統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容與方法[M]。北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2008.
[2]王娜。信息系統(tǒng)審計(jì):審計(jì)發(fā)展的新路徑——石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)訪談[J]。中國(guó)審計(jì),2008(3)。
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