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一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與原因
1.1內(nèi)部管理的問(wèn)題
(1)內(nèi)部控制失靈。
不少集團(tuán)公司對(duì)于其內(nèi)部管理并不重視,從而導(dǎo)致公司內(nèi)部控制失靈。內(nèi)部控制是否有效,這將關(guān)系到一個(gè)集團(tuán)公司是否能長(zhǎng)期健康地發(fā)展。并且,在我國(guó)現(xiàn)階段,集團(tuán)公司內(nèi)部控制的失靈還將導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
(2)決策、監(jiān)督、執(zhí)行缺乏約束。
尚未建立一套完善、有效的體系來(lái)加強(qiáng)對(duì)決策、監(jiān)督和執(zhí)行進(jìn)行約束,換言之即對(duì)決策者缺乏合理的規(guī)則約束和有效的監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行者更是缺乏約束,執(zhí)行表面化、形式化現(xiàn)象較為突出,陷入有章不循或是無(wú)章可循的困境。
(3)決策不民主
民主決策意識(shí)不夠,群眾參與性不廣,決策者主觀能動(dòng)性較為突出。
1.2相關(guān)人員素質(zhì)欠佳
(1)缺乏稱職的專業(yè)能力;
有些集團(tuán)公司派遣的財(cái)務(wù)管理人員缺乏稱職的專業(yè)能力,不具備專業(yè)知識(shí),致使其難以發(fā)揮在財(cái)務(wù)管理中的作用,從而影響管理的質(zhì)量。
(2)職業(yè)道德水平不高;
一些具備專業(yè)職稱專業(yè)能力的工作人員,工作態(tài)度與職業(yè)道德水準(zhǔn)并不高,這使得其無(wú)法充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),貢獻(xiàn)于財(cái)務(wù)管理的實(shí)施過(guò)程。
(3)合作與溝通精神不足;
財(cái)務(wù)管理的實(shí)施需要良好的合作和溝通,有些工作人員因?yàn)榕侣闊┒雎粤诉@點(diǎn),繼而導(dǎo)致其在實(shí)施的過(guò)程中頻頻出錯(cuò),影響財(cái)務(wù)管理的效果。
1.3責(zé)任追究制度的缺陷
(1)責(zé)任不明確,扯皮現(xiàn)象;
由于長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神,又無(wú)相對(duì)的激勵(lì)機(jī)制,因此,責(zé)職不清導(dǎo)致工作推諉和扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(2)責(zé)任追究規(guī)則不合理,權(quán)責(zé)不對(duì)稱、副手現(xiàn)象;
對(duì)于已過(guò)時(shí)的責(zé)任追究規(guī)章制度未作修改,故權(quán)責(zé)明顯不對(duì)稱,一個(gè)正職,多個(gè)副手的現(xiàn)象更加重工作失誤頻發(fā),更無(wú)從追究責(zé)任人;既浪費(fèi)納稅人的錢(qián)財(cái),更損害國(guó)家利益。
(3)責(zé)任追究的執(zhí)行不力,大事化小現(xiàn)象,既執(zhí)法力度弱化部分。
由于上述兩點(diǎn),因此,對(duì)于責(zé)任的追究執(zhí)行的力度便會(huì)弱化,往往將該追究的責(zé)任事故不了了之。規(guī)則配置不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)為:①報(bào)酬過(guò)低,而義務(wù)太多;②權(quán)利太多,而義務(wù)太少;③利益與權(quán)利過(guò)大,而責(zé)任太少;這些表現(xiàn)會(huì)改變?nèi)伺c物質(zhì)對(duì)象的結(jié)合方式和人們的行為方式。
二、內(nèi)部審計(jì)的三個(gè)步驟
2.1 計(jì)劃
計(jì)劃階段是整個(gè)審計(jì)過(guò)程的起點(diǎn)。對(duì)于任何一項(xiàng)審計(jì)工作,為了如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)師都必須在具體執(zhí)行審計(jì)程序之前,制定科學(xué)、合理的計(jì)劃,科學(xué)、合理的計(jì)劃可幫助內(nèi)部審計(jì)師有的放矢地去審查、取證,形成正確的審計(jì)結(jié)論,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo);可以審計(jì)成本保持在一種合理的水平上,提高審計(jì)工作的效率。
2.2 執(zhí)行
實(shí)施審計(jì)階段是根據(jù)計(jì)劃階段確定的范圍、要點(diǎn)、步驟、方法,進(jìn)行取證、評(píng)價(jià),借以形成審計(jì)結(jié)論,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的中間過(guò)程。它是審計(jì)全過(guò)程的中心環(huán)節(jié),其主要工作包括:對(duì)被審計(jì)公司內(nèi)部控制的建立及遵守情況進(jìn)行控制測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果修訂審計(jì)計(jì)劃;對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定。上述兩項(xiàng)工作之間有著密切的關(guān)系。
2.3 糾正機(jī)制
核定違反項(xiàng)、不符合項(xiàng)。
擬定違反項(xiàng)的整改意見(jiàn)和不符合項(xiàng)的糾正措施。
進(jìn)行后續(xù)檢查,以確定對(duì)不符合項(xiàng)是否采取了恰當(dāng)?shù)募m正措施:確定糾正的措施是否已經(jīng)實(shí)施并正在取得預(yù)期的效果。
三、內(nèi)部審計(jì)方案的對(duì)策與建議
集團(tuán)公司可以結(jié)合實(shí)際的情況將集團(tuán)公司規(guī)定的流程設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步具體細(xì)化,科學(xué)有效的實(shí)施內(nèi)審計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)的作用。
3.1 計(jì)劃階段
在準(zhǔn)備階段中,審計(jì)計(jì)劃的編制是內(nèi)審項(xiàng)目非常重要的一部分。審計(jì)計(jì)劃的編制應(yīng)由集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中的有關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé),然后經(jīng)由相關(guān)項(xiàng)目管理人員探討。作為整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)的重要的一項(xiàng),審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行對(duì)其歸檔。在審計(jì)計(jì)劃編制好后,還要對(duì)其進(jìn)行初步審核。公司的內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織專門(mén)人員可以對(duì)審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審核,外部審計(jì)機(jī)關(guān)也可以被委托對(duì)其進(jìn)行審核。審計(jì)計(jì)劃的審核內(nèi)容主要集中在審計(jì)目的、范圍是不是得當(dāng),項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度是不是合理,一些審計(jì)程序根據(jù)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域和重要會(huì)計(jì)問(wèn)題所擬定的是否符合實(shí)際情況,項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在有關(guān)方面是不是準(zhǔn)備的很充分等。
3.2 執(zhí)行階段
在內(nèi)審項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮它控制與監(jiān)督的兩大職能。并且和內(nèi)審項(xiàng)目一起被實(shí)施,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要做好審計(jì)控制的工作,這樣才能保證每一階段經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性。另一方面,只有通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的有效監(jiān)督,才能對(duì)付在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中,在這一階段的有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算,審計(jì)計(jì)劃在時(shí)間預(yù)算上的安排,內(nèi)部審計(jì)控制質(zhì)量以及按照審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)支出和收集審計(jì)證據(jù)以及在一些內(nèi)審項(xiàng)目的審計(jì)疑難問(wèn)題的咨詢等等。
3.3 結(jié)束階段
內(nèi)審項(xiàng)目管理最后的結(jié)束階段的工作主要集中在整理審計(jì)證據(jù)和工作底稿、對(duì)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告初稿進(jìn)行編制、和項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人交換對(duì)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)、報(bào)告的定稿、報(bào)送以及與相關(guān)證據(jù)、工作底稿和審計(jì)記錄檔案建立等內(nèi)容上。其中,底稿是整個(gè)審計(jì)工作的核心部分,是審計(jì)師作出結(jié)論的直接依據(jù),同時(shí)也是審計(jì)質(zhì)量控制與質(zhì)量檢查的主要依據(jù),而且對(duì)以后的審計(jì)業(yè)務(wù)做出了重要的參考依據(jù)。其中底稿主要包括被審計(jì)公司沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)的情況,過(guò)程的記錄和有關(guān)人員對(duì)其下的結(jié)論。在底稿形成之后,要進(jìn)行復(fù)查,其中主要包括所依據(jù)的資料是否可靠;所得到的證據(jù)是否充分;判斷是否合理;結(jié)論是否下的恰到好處。在底稿形成后,審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行歸檔。
參考文獻(xiàn):
[1][美]約瑟夫·M·朱蘭主編,焦叔斌等譯,(Juran`sQualityHandbook)《朱蘭質(zhì)量手冊(cè)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003年11月第一版
[2][日]水野滋著,孫良康、梁寶儉譯,公司的全面質(zhì)量管理,公司管理出版社,1988
[3][日]石川馨著,李偉明譯,日本的質(zhì)量管理,公司管理出版社,1984 轉(zhuǎn)
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