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由于審計工作專業(yè)性強,內(nèi)容復雜,剛剛參加工作的審計人員很難較快進入角色。審計業(yè)務技能的提高絕非一朝一夕的事情,審計新兵只有借助具備豐富理論知識的優(yōu)勢,在實戰(zhàn)中不斷磨練,循序漸進,才能使自己的能力不斷得到提高。不過,有效的學習方式和學習途徑,對盡快提高業(yè)務技能,盡量縮短“磨合期”,快速融入審計隊伍,則是十分必要的。下面筆者就自己的學習、工作經(jīng)歷提出一點看法,希望能夠?qū)倓倕⒓訉徲嫻ぷ鞯呐笥褌冇幸稽c幫助
一、借閱一本精品審計檔案
審計檔案是完成審計項目的詳細記錄,是審計成果的展示,對青年審計干部來說則是重要的教科書。審計新兵可借閱一本優(yōu)秀審計項目的審計檔案,對照審計署6號令從頭至尾認真研究,從中獲知完成一個審計項目的整體流程,了解審計準備階段、審計實施階段、審計報告階段的工作內(nèi)容。從審前調(diào)查報告、審計實施方案中學習如何把握總體、突出重點,從審計日記、審計工作底稿、審計證據(jù)等基本資料中學習格式規(guī)范及如何查證違法違規(guī)問題,從審計報告中學習寫作結(jié)構(gòu)和違法違規(guī)問題的定性和處理處罰。通過認真學習審計檔案,審計新兵可以領略到老審計干部的審計思路及審計經(jīng)驗,為自己做好審計工作提供幫助。
二、建立一個財經(jīng)審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫
審計新兵首先應學習幾個常用的財經(jīng)審計法規(guī),如審計法及《審計署關于貫徹落實修訂后審計法若干問題的意見》、審計署6號令及《審計署關于6號令貫徹執(zhí)行中若干問題的意見》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、行政事業(yè)單位會計制度及財務規(guī)則等。在深入學習以上財經(jīng)審計法規(guī)的基礎上,還應在日常工作中持續(xù)建立一個適合本級審計機關使用的法規(guī)庫?,F(xiàn)有法律法規(guī)查詢軟件盡管提供了數(shù)以萬計的記錄,但過于龐雜和兼顧通用,多數(shù)并不適合審計機關尤其是基層審計機關,軟件更新的效率有時也難盡人意,因此,自己建立一個“小而精”的財經(jīng)審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫很有必要。審計新兵可以根據(jù)學習或工作需要,利用網(wǎng)絡搜索引擎開展收集工作,并進行分類管理,最好是利用數(shù)據(jù)庫軟件進行電子化管理,有編程能力的年輕朋友也可以自行開發(fā)一個提供多種檢索方法的查詢系統(tǒng)。對于財經(jīng)審計法規(guī)的分類,筆者建議采取“常規(guī)分類+被審計單位分類”的方法,如劃分為“審計法規(guī)”、“財政預算法規(guī)”、“政府采購法規(guī)”、“國有資產(chǎn)法規(guī)”、“涉農(nóng)資金法規(guī)”、“教育法規(guī)”、“衛(wèi)生法規(guī)”、“民政法規(guī)”、“公檢法法規(guī)”等。按被審計單位進行劃分的好處在于,可以在審計某一部門、單位前,集中閱讀該被審計單位適用的法規(guī),以更好地了解被審計單位,確定審計重點,為更有效地開展審計工作奠定基礎。
三、歸納一個違法違規(guī)問題數(shù)據(jù)庫
審計新兵可以從本單位歷年審計檔案中歸并、整理被審計單位的違法違規(guī)問題,另外,全國很多審計機關也整理了類似的書籍或電子文件。審計新兵可以以這些資料為藍本,建立一個適合自己使用的違法違規(guī)問題數(shù)據(jù)庫,一方面在今后工作中能夠快捷地找到定性和處理處罰依據(jù),另一方面,歸納整理也是一個學習的過程,通過深入學習每個違規(guī)問題的定性和處理處罰依據(jù),用倒推式的方法研究“什么樣的行為是違法違規(guī)問題”、“違法違規(guī)問題的表現(xiàn)形式有哪些”、“在審計中用什么方法才能查證違法違規(guī)問題”。
四、訪問一個注冊會員較多的審計論壇(BBS)
審計新兵可選擇人氣相對較高的審計論壇,進行經(jīng)常性的交流和學習。在審計論壇中,可以查找自己需要的理論或?qū)崉召Y料,在開展一個審計項目之前,可以在論壇中查看與該審計項目有關的知識或案例,集中學習審計方法,在審計項目中遇到疑難問題時,也可以隨時發(fā)帖進行詢問,以獲取各地審計同行的幫助,使交流和學習不再受時間和空間的限制。
五、參加一個活躍的審計QQ群
和審計論壇相比,QQ群在即時性方面體現(xiàn)了優(yōu)越性,使業(yè)務交流變得更及時、快捷。在審計QQ群上,可以隨時與在線的審計同行交流工作心得,討論審計工作中遇到的技術難題,也可以共享資源,獲取一些寶貴的學習資料。
六、準備一個收集信息的記事本
無論是紙質(zhì)的,還是電子的,審計新兵可準備一個記事本,將學習和工作實踐中有價值的信息記錄其中。一方面可記錄自己曾經(jīng)參與的審計項目的成果及在該項目中所應用的審計手段。如審計項目中查處的違法違規(guī)問題及定性和處理處罰依據(jù),審計組其他成員的工作順序和內(nèi)容,審計組其他成員使用的審計手段或方法如庫存現(xiàn)金盤點、往來票據(jù)存根核對、收支結(jié)構(gòu)分析等,這些審計成果和有效的工作方法都應加以總結(jié),記錄下來,并在今后審計中借鑒使用;另一方面可在記事本中收集審計線索,如本次審計中發(fā)現(xiàn)了其他單位的違規(guī)問題或其他有價值的線索,都可以記錄下來,在下年度或幾年后的審計中都可能成為重要的審計證據(jù)或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的突破口。
此外,在審計新兵自身努力的基礎上,審計機關也應為青年審計干部的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,安排審計業(yè)務精、工作水平高、作風嚴謹、肯于無私奉獻的老審計干部和審計業(yè)務骨干,從業(yè)務水平和審計實踐能力等方面對他們加強培養(yǎng)和指導,以老帶新,通過言傳身教幫助青年干部提高審計業(yè)務實踐能力,為審計事業(yè)的發(fā)展提供后備力量,實現(xiàn)審計干部隊伍的梯隊跟進。(作者單位:黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)審計局)
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