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淺議稅收會(huì)計(jì) 納稅會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)

2012-02-03 08:37 來(lái)源:特古樂(lè)德?tīng)?/em>

  摘要:稅收會(huì)計(jì)、納稅會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)是三個(gè)極易混淆的概念,三者的內(nèi)涵不同。從廣義上,稅務(wù)會(huì)計(jì)包含稅收會(huì)計(jì)和納稅會(huì)計(jì);從狹義上,稅務(wù)會(huì)計(jì)即指企業(yè)的納稅會(huì)計(jì)。在我國(guó),稅務(wù)會(huì)計(jì)通常指其狹義含義,其內(nèi)容包括增值稅會(huì)計(jì)、所得稅會(huì)計(jì)、稅收籌劃和委托代理納稅業(yè)務(wù)。

  關(guān)鍵詞:稅收會(huì)計(jì) 結(jié)說(shuō)會(huì)計(jì) 稅務(wù)會(huì)計(jì) 稅收籌劃

  我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)制度,但是隨著會(huì)計(jì)改革與國(guó)際接軌進(jìn)程的加快和稅收制度的不斷完善,西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)三大會(huì)計(jì)體系的逐漸形成,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的建立必將成為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的必然趨勢(shì)。繼而出現(xiàn)了稅收會(huì)計(jì)、納稅會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)等不同提法。關(guān)于對(duì)這三個(gè)概念的界定,理論界可謂眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。有人認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)就是企業(yè)納稅會(huì)計(jì);有人認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)就是國(guó)家稅收會(huì)計(jì);還有人將代表國(guó)家利益的會(huì)計(jì)稱為稅務(wù)會(huì)計(jì),將代表企業(yè)利益的會(huì)計(jì)稱為稅收會(huì)計(jì)。鑒于諸多觀點(diǎn),筆者汰為有必要對(duì)三者的內(nèi)涵予以界定,明確稅務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及其內(nèi)容。

  一、概念界定

  顧名思義,稅務(wù)會(huì)計(jì)是關(guān)于稅務(wù)的會(huì)計(jì)。稅收工作包括反映國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人兩方面的稅收活動(dòng)。若站在征稅人角度(稅務(wù)機(jī)關(guān)),稅務(wù)會(huì)計(jì)稱為“稅收會(huì)計(jì)”(即國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì));若站在納稅人角度,稅務(wù)會(huì)計(jì)稱為“納稅會(huì)計(jì)”(即企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì))。由此可見(jiàn),稅收會(huì)計(jì)和納稅會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的兩個(gè)方面,兩者都?xì)w屬于稅務(wù)會(huì)計(jì),分別為稅務(wù)會(huì)計(jì)的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。稅收會(huì)計(jì)是國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分,它是稅務(wù)機(jī)關(guān)核算稅收收人,反映和監(jiān)督稅款的征收、解繳、入庫(kù)和提退情況的稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì),體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)家金庫(kù)的關(guān)系,是屬于國(guó)家政府會(huì)計(jì)范疇的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。納稅會(huì)計(jì)是以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和技術(shù),并融會(huì)其他學(xué)科的方法以貨幣計(jì)價(jià)的形式,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地綜合反映、監(jiān)督和籌劃納稅人的稅務(wù)活動(dòng),以便正確、及時(shí)、足額、經(jīng)濟(jì)地繳納稅金,井將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機(jī)關(guān)的門專業(yè)會(huì)計(jì)。納稅會(huì)計(jì)具有直接受稅法制約的特點(diǎn),體現(xiàn)了依法征納關(guān)系。稅務(wù)會(huì)計(jì)概括的說(shuō)就是以稅法為準(zhǔn)繩,運(yùn)用專門會(huì)計(jì)理論和方法,對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中稅收或稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì),劃分為稅收會(huì)計(jì)和納稅會(huì)計(jì)。通常意義上,將納稅會(huì)計(jì)稱為稅務(wù)會(huì)計(jì)。即稅務(wù)會(huì)計(jì)從廣義上,包括納稅會(huì)計(jì)和稅收會(huì)計(jì);從狹義上,稅務(wù)會(huì)計(jì)即指納稅會(huì)計(jì)。下文中采用稅務(wù)會(huì)計(jì)的狹義概念,對(duì)稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)作以比較、分析。

  二、稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

  兩者幾乎是同時(shí)產(chǎn)生,只要有稅收,就有計(jì)算應(yīng)納稅款的稅務(wù)會(huì)計(jì)和核算征收稅款的稅收會(huì)計(jì),這是稅收活動(dòng)的兩個(gè)方面。這兩方面的銜接點(diǎn)是稅法。以稅法為準(zhǔn)繩,稅務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督納稅人自身及時(shí)、足額并且經(jīng)濟(jì)地繳納稅金,而稅收會(huì)計(jì)則要監(jiān)督所有納稅人及時(shí)、足額并且正確地繳納稅金。所以兩者存在著天然的、內(nèi)在的聯(lián)系。

  三、稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

  從稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的定義來(lái)看,兩者的內(nèi)涵存有較大差異,并非簡(jiǎn)單的概念之別。但是目前我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界經(jīng);煜齼烧叩膮^(qū)別,這將不利于會(huì)計(jì)理論問(wèn)題的研究和會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐,使之有失偏頗。本文擬從會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)具體職能、會(huì)計(jì)核算對(duì)象、會(huì)計(jì)核算依據(jù)、會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)核算范圍、會(huì)計(jì)核算難易程度及會(huì)計(jì)體系諸方面分析稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵區(qū)別。

 。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)主體不同

  稅收會(huì)計(jì)的主體是直接負(fù)責(zé)組織稅金征收與人庫(kù)的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān),包括從國(guó)家稅務(wù)總局到基層稅務(wù)所等各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及征收關(guān)稅的海關(guān)。稅務(wù)會(huì)計(jì)的主體是負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人(法人和自然人)。

 。ǘ⿻(huì)計(jì)目標(biāo)不同

  納稅人一方面滿足納稅企業(yè)管理當(dāng)局的需要,進(jìn)行稅務(wù)籌劃,尋求經(jīng)濟(jì)納稅(即節(jié)稅)的有效途徑,以實(shí)現(xiàn)降低費(fèi)用,達(dá)到稅后收益最大化的目的;另方面滿足稅收機(jī)關(guān)的需要,核算稅金的形成,保證及時(shí)、足額地繳納稅金。

 。ㄈ⿻(huì)計(jì)職能不同

  稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能是一致的,即核算與監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)。然而其具體職能不盡相同。稅收會(huì)計(jì)的具體職能受制于稅收會(huì)計(jì)的目標(biāo),即參與稅收管理的職能和保證稅款安全的職能,從而為稅收政策的制定提供決策依據(jù),并保證稅款及時(shí)、足額地繳入國(guó)庫(kù)。

 。ㄋ模⿻(huì)計(jì)核算對(duì)象不同

  稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象共同構(gòu)成稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程。稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是稅金的形成(從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金中分離出來(lái)),包括事前納稅的籌劃,事中稅款的計(jì)算、申報(bào)繳納、核算,稅后稅款計(jì)算、繳納正確性的檢查等項(xiàng)內(nèi)容。

 。ㄎ澹⿻(huì)計(jì)核算依據(jù)不同

  稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)有其一致之處,都遵從于稅法的具體規(guī)定。

 。⿻(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)不同

  稅收會(huì)計(jì)的主體是稅務(wù)部門,它是屬于非盈利性組織,一般執(zhí)行改良的權(quán)責(zé)發(fā)生制,即對(duì)稅款征集、解繳等的核算以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ),對(duì)固定資產(chǎn)的折舊、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷等需要?jiǎng)澐制陂g的業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。

 。ㄆ撸⿻(huì)計(jì)核算范圍不同

  稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算范圍包括企業(yè)所有應(yīng)納的稅款,如流轉(zhuǎn)稅、所得稅、其他稅及關(guān)稅。而稅收會(huì)計(jì)則要區(qū)分稅種和征稅機(jī)關(guān)。關(guān)稅在我國(guó)是由海關(guān)對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物征收的一種稅,也就是說(shuō)海關(guān)作為征集部門要征收關(guān)稅,與進(jìn)出口貨物有關(guān)的消費(fèi)稅、增值稅也由海關(guān)征收。

 。ò耍⿻(huì)計(jì)核算難易程度不同

  稅收會(huì)計(jì)是在稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,僅對(duì)納稅人繳納的稅款進(jìn)行核算,并作稅款的收入與付出的會(huì)計(jì)處理,會(huì)計(jì)核算較簡(jiǎn)單。稅務(wù)會(huì)計(jì)則是核算稅收資金與其經(jīng)營(yíng)資金相互交叉運(yùn)動(dòng),其計(jì)稅、納稅的程序和方法及其會(huì)計(jì)處理比較復(fù)雜,增加了納稅會(huì)計(jì)核算的難度。

 。ň牛⿻(huì)計(jì)體系不同

  稅收會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)歸屬于不同的會(huì)計(jì)體系。稅收會(huì)計(jì)屬于國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)體系,國(guó)外稱之為政府會(huì)計(jì)。

  四、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的含義及其內(nèi)容

  通過(guò)以上諸方面的對(duì)比分析,可以得出如下結(jié)論:稅務(wù)會(huì)計(jì)是指企業(yè)納稅會(huì)計(jì),它歸屬于企業(yè)會(huì)計(jì)體系,以納稅人為主體,以現(xiàn)行稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理淪和技術(shù),并融會(huì)具他學(xué)科的方法,以貨幣計(jì)價(jià)的形式,連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和監(jiān)督稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng),井專門研究稅務(wù)籌劃,以節(jié)稅為目的,正確、及時(shí)、足額、經(jīng)濟(jì)地繳納稅金,并將這一信息提供給納稅人管理當(dāng)局和稅收機(jī)關(guān)的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。它應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支而受到應(yīng)有的重視,并列于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì),成為我國(guó)會(huì)計(jì)體系的三大支柱。

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