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關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)交換準則適用范圍的思考

來源: 田春曉 編輯: 2011/09/23 09:38:01  字體:

  摘要:非貨幣性資產(chǎn)交換是指交易雙方主要以存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期股權(quán)投資等非貨幣性資產(chǎn)進行的交換。自1999年以來,我國財政部先后三次制定及修訂了非貨幣性資產(chǎn)交換會計準則。本文從國內(nèi)和國際兩個角度,對準則的適用范圍進行了比較分析,探尋存在的問題并提出相關(guān)建設(shè),以期完善我國非貨幣性資產(chǎn)交換會計準則。

  關(guān)鍵詞:非貨幣性資產(chǎn)交換;適用范圍;資產(chǎn)整體置換;非互惠轉(zhuǎn)讓

  國是最早制定非貨幣性資產(chǎn)交換準則的國家,主要有《會計原則委員會意見書第29號——非貨幣性交易會計》和財務(wù)會計準則公告第153號《非貨幣性資產(chǎn)交換》兩部準則。國際會計準則理事會(IASB)及其前身國際會計準則委員會(IASC)雖然沒有單獨頒布有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)的準則,但在其發(fā)布的《國際會計準則第16號——不動產(chǎn)、廠房和設(shè)備》等具體準則中對非貨幣性資產(chǎn)交換的會計處理做出了相應(yīng)的規(guī)定。在我國,財政部首次于1999年頒布了《企業(yè)會計準則——非貨幣性交易》(以下簡稱“原版準則”),并于2001年進行了修訂(以下簡稱“修訂版準則”);2006年2月,財政部又發(fā)布了《企業(yè)會計準則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》(以下簡稱“2006年版準則”)。

  一、非貨幣性資產(chǎn)交換準則適用范圍的比較分析

  從準則適用范圍來看,原版準則和修訂版準則雖都以“非貨幣性交易”命名,但從內(nèi)容來看均沒有涉及非貨幣性負債交易和勞務(wù)交易,也沒有涉及與所有者或所有者以外方面的非貨幣性資產(chǎn)非互惠轉(zhuǎn)讓,實際上規(guī)范和披露的還是“非貨幣性資產(chǎn)交換”,即指企業(yè)之間主要以非貨幣性資產(chǎn)形式的互惠轉(zhuǎn)讓。2006年版準則更名為“非貨幣性資產(chǎn)交換”只不過是眾望所歸,“名”正而“言”順,還準則以本來面目,更便于對非貨幣性資產(chǎn)交換準則的理解和運用。而且,原版準則引言中明文規(guī)定該準則不涉及放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)(不包括股權(quán))取得股權(quán)和企業(yè)合并所涉及的非貨幣性交易;修訂版準則適用范圍有所松動,僅僅不包括涉及企業(yè)合并的非貨幣性交易;2006年版準則沒有涉及適用范圍的條款,但是從其第二條對“非貨幣性資產(chǎn)交換”所下定義可以看出,該準則同樣不涉及與所有者或所有者以外方面的非貨幣性資產(chǎn)非互惠轉(zhuǎn)讓,也不核算在企業(yè)合并、債務(wù)重組中和發(fā)行股票取得的非貨幣性資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

  美國APB意見書第29號將非貨幣性資產(chǎn)交換定義為“不涉及或很少涉及貨幣性資產(chǎn)或負債的交換和非互惠轉(zhuǎn)讓”。2004年財務(wù)會計準則公告第153號《非貨幣性資產(chǎn)交換》(SFAS No。153) 遵循實質(zhì)重于形式的會計原則,對非貨幣性資產(chǎn)交換提出更為嚴格的限制性條件,即“非貨幣性資產(chǎn)的互惠轉(zhuǎn)讓只有在轉(zhuǎn)讓方對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不再進行實質(zhì)性的持續(xù)涉入,即資產(chǎn)所有權(quán)上的風險或報酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移時才應(yīng)作為交換”。相關(guān)的國際會計準則或國際財務(wù)報告準則也有相同的規(guī)定。我國2006年版準則將非貨幣性資產(chǎn)交換定義為:交易雙方主要以存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期股權(quán)投資等非貨幣性資產(chǎn)進行的交換。該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。

  通過以上比較可以看出,我國非貨幣性資產(chǎn)交換準則的核算范圍比美國準則和相關(guān)國際會計準則的規(guī)定要窄一些,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

  其一,我國2006年版準則所涉及的非貨幣性資產(chǎn)交換是企業(yè)之間主要以非貨幣性資產(chǎn)形式的互惠轉(zhuǎn)讓,即企業(yè)獲得一項或若干項非貨幣性資產(chǎn),必須按照等價交換原則,以付出自己所擁有的非貨幣性資產(chǎn)作為代價,而不是單方面的非互惠轉(zhuǎn)讓;而美國準則及相關(guān)國際會計準則既涉及互惠性的交換,也涉及非互惠轉(zhuǎn)讓,適用于一切非貨幣性資產(chǎn)交換。我國之所以將非互惠轉(zhuǎn)讓排除在非貨幣性資產(chǎn)交換準則核算范圍之外,主要是考慮到非互惠轉(zhuǎn)讓性質(zhì)比較特殊,與非貨幣性資產(chǎn)交換性質(zhì)差異較大,而且在其他具體準則中作了詳細規(guī)范,沒有必要在非貨幣性資產(chǎn)交換準則中加以核算。例如,企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)作為股利發(fā)放給股東屬于資本性交易,適用于《企業(yè)會計準則第37號——金融工具列報》;又比如,政府無償提供給企業(yè)的非貨幣性資產(chǎn)屬于非互惠轉(zhuǎn)讓,適用于《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》。

  其二,基于目前非貨幣性負債和勞務(wù)交換在我國并不多見的情況,暫時沒有必要對涉及非貨幣性負債和勞務(wù)的非貨幣性交換進行規(guī)范,待時機成熟時再做出規(guī)范。因此,我國2006年版準則核算對象只涉及非貨幣性資產(chǎn),不涉及非貨幣性負債和勞務(wù),而美國準則及相關(guān)國際會計準則兩方面均有涉及。

  二、對非貨幣性資產(chǎn)交換準則適用范圍的思考與建議

  會計準則的適用范圍界定是規(guī)范會計確認、計量和報告及披露的前提。適用范圍界定模糊,會導致準則之間缺乏邏輯一致性和協(xié)調(diào)性,從而影響到整個會計準則體系的實施質(zhì)量和效果。與前兩版準則相比較,2006年版準則進一步明確了非貨幣性資產(chǎn)交換的定義,適用范圍界定比較清晰可見。但是與美國財務(wù)會計準則、國際會計準則相比,2006年版準則適用范圍顯得較為狹窄,沒有涉及負債、勞務(wù)和非互惠轉(zhuǎn)讓,也沒有涉及我國上市公司資產(chǎn)整體置換業(yè)務(wù)。鑒于此,大多數(shù)人都認為,作為一項具體準則,應(yīng)該具有完整性和前瞻性,特別是在經(jīng)濟全球化浪潮下,應(yīng)當考慮負債、勞務(wù)和非互惠轉(zhuǎn)讓,盡量縮小差異,以提供更完整的會計信息,也可以降低我國企業(yè)國際化的交易成本。不過這種觀點值得商榷。盡管2006年版準則已經(jīng)實施了4年時間,但是頻繁的修改有損準則的權(quán)威性,影響準則的有效執(zhí)行,適用范圍界定不宜盲目擴大,應(yīng)循序漸進展開,就目前情況而言建議采取以下措施:

  首先,目前的確存在著許多以勞務(wù)提供方式換取對方非貨幣性資產(chǎn)的交易行為,比如我國一些建筑公司為國外客戶提供建筑勞務(wù)后,所獲報酬往往是非貨幣性資產(chǎn)(如鋼材、木材等)。勞務(wù)比較特殊,雖然不是企業(yè)所持有的現(xiàn)實的、有形的資產(chǎn),但是在企業(yè)之間的交易活動中也可以以一定的價格轉(zhuǎn)讓, 這與具有實物形態(tài)的商品、機器設(shè)備的交換并無太大差異。因此,對于企業(yè)以勞務(wù)方式換取非貨幣性資產(chǎn)的交換應(yīng)給予明確規(guī)范,可在會計準則解釋公告中進行補充說明。對于負債,可遵循債務(wù)重組準則有關(guān)規(guī)定進行會計處理。對于企業(yè)的捐贈支出以及接受其他企業(yè)的捐贈等非互惠轉(zhuǎn)讓,2006年版準則并沒有做出明確規(guī)范??煽紤]對于企業(yè)的捐贈支出,按照其公允價值與賬面價值孰高的原則計入營業(yè)外支出;對于接受的捐贈,可比照政府補助準則規(guī)定予以處理,即如果企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)數(shù)額較大,應(yīng)當確認為遞延收益,自相關(guān)資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)時起,在該資產(chǎn)使用壽命期內(nèi)平均分配,分次計入營業(yè)外收入。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期的營業(yè)外收入。如果企業(yè)接受捐贈的資產(chǎn)數(shù)額較小,則可直接計入營業(yè)外收入。

  其次,我國目前還沒有專門的資產(chǎn)整體置換會計處理規(guī)范。2006年版準則出臺之前,部分上市公司將其歸入非貨幣性交易范圍,并根據(jù)原版準則和修訂版準則進行會計處理。但是,以2006年版準則規(guī)范資產(chǎn)整體置換存在概念上的沖突。因為資產(chǎn)整體置換不僅包括大量的非貨幣性資產(chǎn)的交換,還涉及大額債務(wù)的轉(zhuǎn)移,已遠遠超出2006年版準則所涵蓋的范圍。如何界定其為貨幣性交易或是非貨幣性交易?是將置入或置出整體資產(chǎn)看成一個整體直接適用非貨幣性資產(chǎn)交換準則,還是將其區(qū)分成貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),并根據(jù)貨幣性資產(chǎn)是否占整個交易金額的25%來判斷是否為非貨幣性資產(chǎn)交換?這些都不是2006年版準則中“非貨幣性資產(chǎn)交換”定義所能涵蓋和解決的。盡管2006年版準則沒有涉及資產(chǎn)整體置換,但不可否認該準則與資產(chǎn)整體置換的關(guān)聯(lián)度最大,且部分上市公司已按此處理并得到實務(wù)界的支持。因此,筆者認為,會計準則制定機構(gòu)應(yīng)以解釋公告或補充說明等方式明確規(guī)定上市公司資產(chǎn)整體置換業(yè)務(wù)的會計處理。

  最后,我國準則沒有規(guī)定將轉(zhuǎn)讓方對換出資產(chǎn)不再進行實質(zhì)性的持續(xù)涉入作為限制性條件,有可能出現(xiàn)實質(zhì)和形式倒掛現(xiàn)象,使一些貌似非貨幣性資產(chǎn)交換業(yè)務(wù)混入其中,從而影響會計信息質(zhì)量。可借鑒美國SFAS No。153相關(guān)做法,同樣以解釋公告或補充說明等方式對非貨幣性資產(chǎn)交換加上“不再后續(xù)涉入”的限制條件,即“非貨幣性資產(chǎn)的互惠轉(zhuǎn)讓只有在轉(zhuǎn)讓方對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不再后續(xù)涉入(資產(chǎn)所有權(quán)上的風險或報酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移時)才應(yīng)作為交換”。將不符合條件的非貨幣性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移排除在外,從而有效地壓縮人為操作利潤的空間。

  主要參考文獻:

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