【摘要】郵政企業(yè)的成本管理是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要高屋建瓴，統(tǒng)籌兼顧，才能取得長期的、良好的實施效果，筆者結合自身工作實際，對如何搞好企業(yè)成本管理提出了自己的看法。

　　【關鍵詞】郵政企業(yè) 成本管理 成本控制

　　成本管理通常被看做是企業(yè)某些部門和管理層的責任，長期以來未能引起廣大職工的足夠重視。即便企業(yè)各單位各部門都能采取降低成本的措施，但由于部門之間、單位之間缺乏協(xié)調、配合，企業(yè)客戶、供應商間的協(xié)調合作不夠，這將錯過許多降低成本機會。

　　一、對郵政企業(yè)成本管理的認識

　　企業(yè)成本的形成是企業(yè)內部各部門、各環(huán)節(jié)的各項要素與活動共同作用的結果，因此企業(yè)在新時期進行成本管理與控制時，應將全體員工視為成本控制主體，將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分，自上而下樹立成本意識，讓各級管理人員和每個職工認識到主觀能動性和創(chuàng)造性對成本降低的重要作用。成本管理應該是全員行為和全員關注的焦點。企業(yè)應著力塑造一種注重細節(jié)、精打細算，講究節(jié)儉，嚴格管理的成本意識，使其成為企業(yè)文化的核心，一切行動和措施都應體現(xiàn)這個核心。

　　二、如何有效控制郵政企業(yè)的成本費用

　　有效管理和控制企業(yè)成本費用，是任何企業(yè)在面臨日益激烈的競爭中取得優(yōu)勢的根本前提和關鍵因素。郵政企業(yè)從98年郵電分營后，一直致力于成本管理與控制，探索發(fā)展之路。

　　1.制定措施，壓縮開支，源頭避免

　　制定行之有效的成本費用管理措施，是成本費用管理的基礎。近年來，郵政企業(yè)成本費用管理措施主要有如下方面：第一，劃清責任單位，明確責任人。第二，制定管理辦法，明確開支范圍和標準及審批權限。注重審批控制，避免浪費、挪用。第三，實行年度財務預算，對預算外費用要上報審批方可開支。第四，實行收支兩條線管理。第五，加強成本費用構成情況分析，查找異動項目原因。

　　成本管理不應簡單地等同于降低成本，應立足于預防，從源頭上控制成本的發(fā)生，集中消除無效作業(yè)和任務，能不發(fā)生的就不發(fā)生，能用更經濟方式的就取代原來的方式，這樣從源頭上避免，比一味壓縮更為科學合理，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”向效益觀念轉變。成本費用的控制關鍵在于“成本避免”。

　　2.注重短期成本，也要注重長期成本

　　短期快速的成本降低措施有可能以犧牲長期成本降低為代價。因此成本控制涉及長期成本和短期成本之間的關系問題。比如在設備技術性能的選擇上，設備性能影響到長期成本與短期成本之間的抉擇，設備性能高，投資大，成本的資本化程度高，需要長期分攤的成本高，但設備使用期間的變動成本會顯著降低。因此，企業(yè)需要在綜合考慮資金實力、營業(yè)規(guī)模、生產能力利用率和變動成本的降低幅度等因素之后，在長期成本和短期成本之間做出適當?shù)臋嗪夂瓦x擇。

　　3.控制作業(yè)成本是突破口

　　郵政長期以來形成“全程全網(wǎng)”的運作和結算模式，當前競爭壓力要求郵政企業(yè)分產品提供比較合理的成本數(shù)據(jù)，而郵政產品大量的共同費用難以準確分配，使企業(yè)無法得到真實準確的單項產品成本信息，進而無法對競爭性業(yè)務進行定價，難以實現(xiàn)對郵政產品的戰(zhàn)略定位，從而錯過商業(yè)機會。

　　依據(jù)“誰受益、誰分擔”的原則，郵政企業(yè)也在著力于共同費用在每個單項產品之間的分配。目前，分配的程序是，先把有明確歸屬的直接成本計入對應的產品成本，對不能直接計入的，主要是資產的折舊與攤銷、人工成本、管理費用等項目，先按單位(部門)歸集，之后再按照各單位測定的費用分配比例在各期、對各個單項產品進行分配。但這些費用的分配不僅僅是算術問題，還是管理問題。從管理層面看，間接費用的分配隱含著效益評價與激勵的問題，哪個單項業(yè)務分配的間接費用越多，效益越不理想。選擇不同的分配方式，關乎市場的定位與導向。主要存在問題如下：

　　1.單一成本分配標準不合理。如在郵件處理環(huán)節(jié)，目前主要是按業(yè)務量對該環(huán)節(jié)的成本進行分配，這會造成業(yè)務量大、低復雜程度的產品分配成本高，業(yè)務量小、高復雜程度產品分配成本低。

　　2.成本分配無法體現(xiàn)區(qū)域差異。如在水、電、交通、通訊等基礎設施落后的區(qū)域，承擔的實際成本遠大于按標準測算分配的平均成本。這也會給企業(yè)決策帶來失誤，使高估成本的產品失去競爭機會，使低估成本的產品產生潛在損失。

　　3.原有資源配置不合理，導致產品成本信息失真。郵政企業(yè)成本費用是先按部門層層歸集，之后再按比例分配到單項產品，而各個單位(部門)所擁有的資源本身是不合理的或者是不均衡的，所占用資源的成本費用分攤到各個產品之上，也造成產品成本信息失真。

　　針對這種狀況，應引入作業(yè)成本計算的方法來加以改進。郵政單項產品成本就是這項產品從“窗口收寄——郵件處理——投遞——客戶簽收反饋”所需要的全部作業(yè)的成本總和。作業(yè)成本管理在企業(yè)管理方面有兩大作用：首先，具有壓縮作業(yè)的資源投入，提高作業(yè)效率，降低固定成本的作用。主要表現(xiàn)在一定的作業(yè)量消耗的資源費用越少，提供的產出功能越多，作業(yè)效率越高，產出價值越大。其次，具有把資源用在最有利可圖的地方，優(yōu)化資源配置的作用。主要表現(xiàn)在通過相對準確的成本對產品重新定價，根據(jù)成熟產品的實際成本采取降價策略提高獲利產品的銷量，從而使產品結構得以調整。

　　三、把握戰(zhàn)略成本

　　戰(zhàn)略成本尋求并創(chuàng)造企業(yè)長期競爭優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)成本結果及成本行為進行全面了解控制和改善，其目標是獲取成本增值，具有前瞻性。從戰(zhàn)略成本角度考慮郵政企業(yè)成本費用控制和管理，筆者認為主要有如下著手點。

　　1.加大郵政企業(yè)資產盤活力度，對閑置資產進行出租出售，降低這部分資產占用成本對產品成本的影響，使企業(yè)更具競爭力。

　　2.合理調度，優(yōu)化郵政網(wǎng)路結構。郵運網(wǎng)路整體結構的調整，和與之相匹配的車輛裝載量的調整，能從根本上使整個“郵件流”網(wǎng)路更有效率。

　　3.優(yōu)化城鄉(xiāng)營業(yè)網(wǎng)點布局，把有限的資源投入到最有效益的地方，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

　　4.業(yè)務重組，管理流程再造。建立以關注客戶需求為導向的業(yè)務流程體系，打通部門墻，使組織管理扁平化，從而降低企業(yè)管理和運營成本。

　　5.推行郵政企業(yè)用工制度改革，采取多樣的用工形式，如對部分季節(jié)性明顯的崗位采用季節(jié)工、鐘點工，節(jié)約企業(yè)人工成本。

　　戰(zhàn)略成本把以往不可控的成本變?yōu)榭煽爻杀荆妥鳂I(yè)成本相輔相成，互為依托，能使成本管理起到更顯著的效果。

　　四、抓內部成本，也要抓外部成本，注重整體控制

　　傳統(tǒng)的成本管理與控制，較多關注企業(yè)自身的生產作業(yè)環(huán)節(jié)。筆者認為，更需要通過整合上游供應商和下游客戶環(huán)節(jié)，全方位控制企業(yè)整個生產經營過程，使最終產品的價值(1+1>2)而成本(1+1<2)，達到整個價值鏈成本最小化，這必然成為郵政企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇的新依據(jù)。

　　由此可見，企業(yè)應注重短期成本與長期成本相結合；控制作業(yè)成本，把握戰(zhàn)略成本；內部成本與外部成本并重；

　　以提高企業(yè)核心競爭力為目標來實施成本管理問題。

　　參考文獻：

　　[1]袁天榮.成本抉擇關系分析.財會通訊，2000，(10).

　　[2]焦躍華，袁天榮.論戰(zhàn)略成本管理的基本思想和方法.會計研究，2001，(2).