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提高會計(jì)職業(yè)判斷公允性的基本途徑

2010-10-12 18:32 來源:韓笑蓉

  (一)建立健全約束制衡機(jī)制

  1.完善約束治理機(jī)制。會計(jì)職業(yè)判斷的約束機(jī)制可以分為內(nèi)外兩個層次。公司治理結(jié)構(gòu)是約束會計(jì)人員職業(yè)判斷的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,是健全會計(jì)職業(yè)判斷執(zhí)行機(jī)制的基石,完善的公司治理結(jié)構(gòu)能有效地發(fā)現(xiàn)會計(jì)錯誤與舞弊,促使會計(jì)職業(yè)判斷公允。應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會和獨(dú)立董事對公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督權(quán),以確保公司如實(shí)編制和披露會計(jì)信息,完善會計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)。就企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)而言,應(yīng)從各企業(yè)的具體環(huán)境出發(fā),建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),特別是在授權(quán)批準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)賦予會計(jì)人員一定的獨(dú)立判斷權(quán)。注冊會計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)是會計(jì)職業(yè)判斷的外部監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)確立社會中介機(jī)構(gòu)在整個評價系統(tǒng)中的權(quán)威地位,在此基礎(chǔ)上,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)彼此之間的溝通與協(xié)調(diào),使外部監(jiān)管做到及時、到位、高效。

  2.發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者和中介市場。除了市場自身存在信息不對稱外,投資者信息處理能力的瓶頸也會大大降低信息的透明度,成為管理層濫用職業(yè)判斷的誘因。提高投資者的信息處理能力可以采取下列措施:一是小的投資者聯(lián)合起來形成機(jī)構(gòu)投資者,借助機(jī)構(gòu)投資者的群體力量提升獲取內(nèi)部信息的能力。二是借助信息中介的能力分析公開信息,客觀、公正地評價企業(yè)業(yè)績。三是培育和發(fā)展經(jīng)理人才市場。在由大量具有優(yōu)秀管理能力的經(jīng)理執(zhí)掌公司時,職業(yè)技能和聲譽(yù)機(jī)制都將促使其做出正確的職業(yè)判斷。

  3.完善證券市場法規(guī)及訴訟機(jī)制。法律約束是會計(jì)約束機(jī)制的最高層次。我國的《會計(jì)法》、《公司法》、《證券法》等諸多法律對會計(jì)行為均有規(guī)范條款,對于虛假、誤導(dǎo)性的會計(jì)信息規(guī)定有包括行政、民事、刑事在內(nèi)的各種處罰。但是,一方面是法規(guī)條款本身存在不盡完善之處,另一方面,有法不依的現(xiàn)象也在一定程度上使得法律約束流于形式。強(qiáng)化法律約束,提高造假者的“造假成本”是促進(jìn)公允判斷的重要方面。健全的法制可以防范會計(jì)人員利用會計(jì)政策的可選擇性主觀蓄意制造虛假會計(jì)信息。在法制建設(shè)方面,不僅應(yīng)該完善立法,制定有關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),還應(yīng)對違法行為規(guī)定明確具體的懲治措施,督促會計(jì)人員能夠在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇、判斷、估計(jì)。

  4.健全會計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行機(jī)制。會計(jì)職業(yè)判斷的空間首先是由準(zhǔn)則的彈性空間決定的。盡可能細(xì)致的規(guī)范具體原則非常必要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著兩權(quán)分離以及投資者的不斷分散化和籌資渠道的多樣化,企業(yè)的利益集團(tuán)日益增多,準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)廣泛吸收不同利益背景的成員參加,廣泛征求社會意見,使得不同的利益集團(tuán)通過不同的會計(jì)方法組合,得出有利于自己的結(jié)果,無疑會減少極端會計(jì)處理行為的發(fā)生。

  (二)完善會計(jì)人員能力的培養(yǎng)和提升機(jī)制

  1.樹立會計(jì)職業(yè)判斷觀念。我們要以會計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)會計(jì)工作,而會計(jì)準(zhǔn)則一般來說具有較大的選擇空間,這必然要求會計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷力,不僅能處理會計(jì)準(zhǔn)則中已作明確規(guī)定的業(yè)務(wù),還能對規(guī)定不明或沒有規(guī)定的業(yè)務(wù)按照會計(jì)原則和慣例做出合理判斷。新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮,會計(jì)人員只有轉(zhuǎn)變觀念,更新思維方式,改變過去按圖索驥的舊習(xí),才能適應(yīng)不斷變化的會計(jì)工作的需要。

  2.豐富自身的專業(yè)知識。會計(jì)人員必須重視會計(jì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),同時還應(yīng)掌握與會計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、外匯等相關(guān)知識,熟悉現(xiàn)代化的會計(jì)處理手段。此外,新政策、新法規(guī)、新制度不斷出臺,這就要求會計(jì)人員接受后續(xù)教育,不斷充實(shí)和更新知識,認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)政策、準(zhǔn)則、制度的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),使之成為開展會計(jì)職業(yè)判斷的利器。

  3.加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。會計(jì)準(zhǔn)則賦予會計(jì)人員的靈活性越大,就越需要有良好的職業(yè)道德。解決道德風(fēng)險的一個辦法是讓行為主體對行為的后果承擔(dān)責(zé)任,從而通過個體的最優(yōu)選擇實(shí)現(xiàn)社會期望效用最優(yōu)。法律實(shí)際上也是一種責(zé)任規(guī)則和激勵機(jī)制,它通過責(zé)任的配置和賠償規(guī)則的實(shí)施,誘導(dǎo)個人選擇社會最優(yōu)的行為。在企業(yè)會計(jì)人員職業(yè)道德的建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)建立兩種機(jī)制:一是建立社會評價機(jī)制。對會計(jì)人員進(jìn)行社會評價,增強(qiáng)其榮辱感,形成外在的他律機(jī)制。進(jìn)行社會評價的基本形式是社會輿論,它具有特殊的內(nèi)在的威懾性,通過正確的輿論宣傳和導(dǎo)向,可以起到抑惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正氣的作用,并最終促成會計(jì)人員從他律走向自律。二是建立社會利益導(dǎo)向機(jī)制。職業(yè)道德在強(qiáng)調(diào)精神作用的同時,不能忽視物質(zhì)形式的鼓勵與鞭策,會計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)和發(fā)展離不開社會利益導(dǎo)向和激勵。在社會分配格局中提高會計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,使其能在社會中得到充分重視和承認(rèn),實(shí)際上也是對會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中的地位和作用的一種肯定和認(rèn)可。

  (三)完善會計(jì)人員的激勵性管理機(jī)制

  在有些情況下,會計(jì)人員選擇非公允的職業(yè)判斷會帶來個人利益的增加。為了消除職業(yè)判斷行為中的不良動機(jī),需要滿足會計(jì)個體的合理需要。如上司的肯定和獎勵、額外的休假、旅游,或是能有升遷的機(jī)會,以實(shí)現(xiàn)自我價值。從企業(yè)管理當(dāng)局的角度,應(yīng)區(qū)分哪些是合理的需要,哪些是不合理的需要,并給予足夠的關(guān)注。若其基本的物質(zhì)生活需要得不到滿足,會計(jì)人員本身所具有的職業(yè)技能就可能成為會計(jì)個體謀取私利的工具和手段,也成了不良動機(jī)的誘因。對于基本需要,如工資、福利待遇,只要是在合理的范圍之內(nèi),就應(yīng)當(dāng)考慮滿足會計(jì)個體的需要,以激發(fā)其內(nèi)在的積極性,使會計(jì)人員職業(yè)判斷技能朝著合理化的方向發(fā)展。

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