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我國新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則已于2007年1月1日在上市公司全面實(shí)施。按照財(cái)政部的總體部署,要用三年左右的時(shí)間使新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系在我國的大中型企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施。目前,新會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施已有一年多時(shí)間,其進(jìn)展情況如何,企業(yè)的反映如何,在實(shí)施過程中有哪些問題和難題,這些都是普遍關(guān)注的問題。為進(jìn)一步了解新準(zhǔn)則的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過程中存在的問題和難題,并為新會計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍提供有益經(jīng)驗(yàn),筆者對新準(zhǔn)則的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查和分析,并針對存在的問題提出了解決意見。本次調(diào)查采取問卷調(diào)查和上市公司公開信息收集相結(jié)合的方式,問卷調(diào)查涉及的內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則的進(jìn)步性、復(fù)雜性、靈活性、操作的難度、對企業(yè)盈利的影響、對企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系的影響、對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的挑戰(zhàn)以及實(shí)施中的問題和難點(diǎn)等。本文選取了80家上市公司進(jìn)行問卷調(diào)查,另參閱了A股滬深兩市上市公司的公開信息,覆蓋了機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、商業(yè)、能源、金屬等行業(yè),基本代表了上市公司新準(zhǔn)則實(shí)施的整體狀況。
一、新準(zhǔn)則在上市公司的實(shí)施情況
按照財(cái)政部要求,1400余家上市公司已于2007年1月1日起率先實(shí)施新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則(2007年1月1日后新上市的公司自上市之日起統(tǒng)一執(zhí)行新準(zhǔn)則)。新準(zhǔn)則實(shí)施以來,運(yùn)行良好,目前已基本實(shí)現(xiàn)了新舊準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡。
?。ㄒ唬┬聹?zhǔn)則實(shí)施中企業(yè)的認(rèn)識及反映
調(diào)查結(jié)果顯示:(1)新準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更為科學(xué)、進(jìn)步。調(diào)查中有93%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則比原有準(zhǔn)則更科學(xué)、進(jìn)步,而沒有人認(rèn)為新準(zhǔn)則不科學(xué)和不進(jìn)步。(2)新準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更復(fù)雜。調(diào)查中有60%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則的復(fù)雜度更高,有21%的人認(rèn)為和原來基本相同,19%的人認(rèn)為沒有原來復(fù)雜。(3)新準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更靈活。調(diào)查中有65%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則的靈活度更大,28%的人認(rèn)為與原來基本相同,7%的人認(rèn)為靈活性更低。(4)新準(zhǔn)則的操作難度較大。調(diào)查中有71%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則的操作難度較大,9%的人認(rèn)為難度一般,10%的人認(rèn)為沒有什么難度。(5)新準(zhǔn)則對企業(yè)的盈利影響不大。調(diào)查中有89%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則對企業(yè)的盈利影響不大(包括沒有影響和只有很小的影響),11%的人認(rèn)為影響較大甚至很大。(6)新準(zhǔn)則對企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系的影響較大。調(diào)查中有71%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則較大程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)的原有運(yùn)作體系,包括一些會計(jì)政策的調(diào)整;有29%的人認(rèn)為沒有影響或影響很小。(7)新準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)人員的挑戰(zhàn)更大。調(diào)查中有83%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)人員的要求更高,挑戰(zhàn)更大;17%的人認(rèn)為一般。
上述調(diào)查結(jié)果雖然可能由于個(gè)別企業(yè)的自身原因或被調(diào)查者的個(gè)人認(rèn)識而有一些不真實(shí)的或偏差的信息,但總體上基本反映了企業(yè)的真實(shí)情況。
?。ǘ┬聹?zhǔn)則實(shí)施對企業(yè)的影響
為進(jìn)一步了解新準(zhǔn)則對企業(yè)盈利的影響,筆者收集了2007年我國上市公司中報(bào)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。經(jīng)統(tǒng)計(jì),滬深兩市共計(jì)1480家A股上市公司2007年上半年主營業(yè)務(wù)收入共計(jì)35088.36億元,較去年同期增長22.51%;主營業(yè)務(wù)利潤9802.12億元,同比增長97.95%凈利潤3253.5億元,同比增長75.11%.同時(shí)值得關(guān)注的是,投資收益同比出現(xiàn)238%的大幅增長(剔除其間新上市公司),占利潤總額的17.9%.這說明新準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用對A股上市公司的影響整體而言是較大的,但并非對每個(gè)企業(yè)的影響都很大,可能只是對個(gè)別企業(yè)影響巨大,而對大多數(shù)企業(yè)而言,影響并不是很大。
調(diào)查還顯示,新準(zhǔn)則對企業(yè)影響較大的變化,除了公允價(jià)值外,還有債務(wù)重組、金融工具的確認(rèn)與計(jì)量、無形資產(chǎn)和研發(fā)費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量、合并報(bào)表、存貨的計(jì)量等。2007年表現(xiàn)尤其突出的是債務(wù)重組以及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理兩項(xiàng)。截至2007年6月30日,兩市共有115家公司存在債務(wù)重組收益,46家公司存在債務(wù)重組損失。債務(wù)重組平均收益為1349.867萬元,占稅前利潤的比例平均為23.90%;債務(wù)重組平均損失為166.2794萬元,占稅前利潤的平均比例為0.77%.其中ST浪莎2007年第一季度因債務(wù)重組,獲得2.8億多元的收益,從而成為2007年上市市盈率最低的股票。
二、新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問題
結(jié)合實(shí)踐調(diào)查及對滬深兩市上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的總體分析,筆者認(rèn)為,新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中主要存在以下問題:
?。ㄒ唬┬聹?zhǔn)則中部分內(nèi)容可操作性較差
調(diào)查顯示,絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為新準(zhǔn)則的可操作性較差,在具體操作過程中,有些問題不知該如何處理。新會計(jì)準(zhǔn)則雖然實(shí)現(xiàn)了與國際的趨同,但原則性的規(guī)定太多,難以具體操作。而被很多人寄予很大希望的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》仍然是一些粗線條的規(guī)定,沒有具體的實(shí)施辦法。從而,使得不少企業(yè)認(rèn)為新準(zhǔn)則“看不懂”、“悟不透”,真正執(zhí)行起來沒有具體的依據(jù)。如《股份支付準(zhǔn)則》規(guī)定,以權(quán)益結(jié)算的股份支付換取職工提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以授予職工權(quán)益工具的公允價(jià)值計(jì)量。而究竟公允價(jià)值如何計(jì)量卻沒有具體說明,《應(yīng)用指南》中雖然對此有一些說明,但不夠細(xì)致。而公允價(jià)值本身也存在計(jì)量上的缺陷,因?yàn)楣蕛r(jià)值沒有統(tǒng)一的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),多是參考價(jià)或估計(jì)價(jià),很多數(shù)據(jù)、資料也難以獲得。因此,在很多時(shí)候,只能根據(jù)操作人員的主觀判斷來確定。從而造成公允價(jià)值計(jì)量過程中主觀隨意性較強(qiáng)以及得出的信息不夠可靠等問題。
?。ǘ?jì)人員專業(yè)技術(shù)能力制約了新準(zhǔn)則的實(shí)施
新會計(jì)準(zhǔn)則引入了許多新的會計(jì)理念,很多會計(jì)核算方法也發(fā)生了變化,同時(shí)還強(qiáng)化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計(jì)信息的思想。這對當(dāng)前我國廣大的會計(jì)人員而言,是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。調(diào)查結(jié)果也顯示,相當(dāng)多的企業(yè)認(rèn)為新準(zhǔn)則對會計(jì)人員的挑戰(zhàn)更大,新準(zhǔn)則要求會計(jì)人員要在準(zhǔn)確理解準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上擁有更強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,而我國目前的會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,職業(yè)判斷相差很大。從近年的一個(gè)案例可以看出會計(jì)人員職業(yè)判斷的差異:對南方證券的投資,首創(chuàng)股份提取了15%的減值準(zhǔn)備,路橋建設(shè)提取了20%的減值準(zhǔn)備,邯鄲鋼鐵提取了62%的減值準(zhǔn)備,而上海汽車則提取了100%的減值準(zhǔn)備。對同樣一家公司的職業(yè)判斷,差異竟然如此之大。同時(shí),從上市公司2007年的季報(bào)、中報(bào)、年報(bào)來看,錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、機(jī)械套用的現(xiàn)象仍然較多,特別是存在公允價(jià)值使用不當(dāng)?shù)那闆r。而被媒體廣泛報(bào)道的中孚實(shí)業(yè)等三家上市公司因不懂新會計(jì)準(zhǔn)則而多算2007年第三季度業(yè)績的事件,更是說明了我國當(dāng)前部分會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)能力的不足。會計(jì)人員缺乏新準(zhǔn)則所要求的專業(yè)職業(yè)能力,在一定程度上制約了會計(jì)信息質(zhì)量的提高和新準(zhǔn)則的實(shí)施效果。
(三)企業(yè)內(nèi)部管理還不能完全適應(yīng)新會計(jì)準(zhǔn)則的要求
我國的上市公司基本上可以說都是我國的優(yōu)秀企業(yè),但就目前來看,不少企業(yè)雖然表面上已實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度,引入了現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)等,但實(shí)際上,企業(yè)管理理念、方法和手段仍然不到位,突出表現(xiàn)在內(nèi)部控制不到位。如2007杭蕭鋼構(gòu)大單泄漏事件就是上市公司內(nèi)部控制失效的—個(gè)典型。同時(shí),內(nèi)部監(jiān)管質(zhì)量較差。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)直接受單位領(lǐng)導(dǎo)的管轄,獨(dú)立性差。而內(nèi)部審計(jì)人員自身也對內(nèi)審的重要性認(rèn)識不夠,存在應(yīng)付差事的問題。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人往往專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理,在實(shí)務(wù)操作中易出現(xiàn)對政策理解的偏差,要深入了解和領(lǐng)悟新準(zhǔn)則還有一定的難度,需要一個(gè)過程。因而,當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)在新準(zhǔn)則的實(shí)施過程中還很難充分發(fā)揮自身的作用。
?。ㄋ模┢髽I(yè)外部環(huán)境制約新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施
首先,我國的市場體系不夠完善,企業(yè)間的交易行為還不十分規(guī)范,企業(yè)間的競爭不夠充分,公允價(jià)值不易形成。而新會計(jì)準(zhǔn)則中最大的變化就是引入了公允價(jià)值計(jì)量,市場體系的不完善可能導(dǎo)致公允價(jià)值不公允,并形成錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)告信息。其次,我國當(dāng)前的法律制度還不夠完善和健全。如現(xiàn)行的公司法及證券法規(guī),在公司配股和增發(fā)、暫停上市和終止上市以及對公司的評價(jià)監(jiān)督等方面都過于偏重利潤指標(biāo),從而使得一些上市公司不惜鋌而走險(xiǎn),弄虛作假,最終不僅損害了投資者的利益,還造成了整個(gè)市場的混亂。再次,我國資本市場還不夠成熟。當(dāng)前雖然每年都有不少新的企業(yè)上市,創(chuàng)業(yè)板也即將推出,但上市公司總體數(shù)量仍然較少;國有控股企業(yè)仍然較多,且內(nèi)部治理薄弱,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制;中小股東投機(jī)思想嚴(yán)重,短期行為普遍存在,缺乏長期投資意識。
(五)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的工作量過大
調(diào)查顯示,大多數(shù)公司認(rèn)為新會計(jì)準(zhǔn)則更為復(fù)雜,其工作量也更大,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,目前只是要求上市公司實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則,而很多上市公司或者是某集團(tuán)的子公司,或者下屬有其他子公司,或者既是子公司又是母公司,因此在合并會計(jì)報(bào)表時(shí)就存在兩種形式的報(bào)表,是按照新準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整還是重新調(diào)回會計(jì)制度,這要根據(jù)上市公司的不同情況具體決定,這無疑增加了很大的工作量。第二,按照新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,長期股權(quán)投資、合并報(bào)表準(zhǔn)則要求對被投資單位(包括子公司)在會計(jì)政策和會計(jì)期間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,如果不統(tǒng)一,要進(jìn)行調(diào)整。而許多被投資單位都是非上市公司,沒有執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則,因此,該項(xiàng)工作的工作量也很大。第三,新會計(jì)準(zhǔn)則中很多事項(xiàng)要求設(shè)置備查簿,這也增加了不小的工作量。
三、新準(zhǔn)則實(shí)施的相關(guān)思考
新會計(jì)準(zhǔn)則可以更真實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計(jì)信息的透明度,實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同。因此,實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則是大勢所趨,是不容置疑的,當(dāng)前,最重要的工作就是要做好新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工作的總結(jié),解決存在的問題,為進(jìn)一步完善新會計(jì)準(zhǔn)則和促進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則在更多企業(yè)中實(shí)施做出努力。通過調(diào)查分析,筆者認(rèn)為,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面做好新會計(jì)準(zhǔn)則的健全、完善工作:
(一)出臺新會計(jì)準(zhǔn)則解釋細(xì)則,提高新準(zhǔn)則的可操作性
新會計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)了與國際的趨同,其方向和目的都是正確的,但新會計(jì)準(zhǔn)則跨度過大,部分隨容規(guī)定過于含糊,而《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》也比較籠統(tǒng),不易操作。我國尚處在市場經(jīng)濟(jì)的初始階段,會計(jì)人員已經(jīng)習(xí)慣了規(guī)定十分詳細(xì)的會計(jì)制度,并形成了一定的思維定式,即凡事都要嚴(yán)格按照制度的規(guī)定來做,很少有自由的空間。而新會計(jì)準(zhǔn)則除了減值準(zhǔn)備、關(guān)聯(lián)方交易、企業(yè)合并等項(xiàng)外,基本上實(shí)現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的完全趨同,這與我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不同步的,最重要的是對廣大會計(jì)人員而言,不知道該如何操作。盡管新準(zhǔn)則是先進(jìn)的,是未來努力的方向,但目前與我國的國情還有一定的差距。因此,建議在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》之外,另行發(fā)布更為詳盡的解釋細(xì)則,在實(shí)踐中不斷擴(kuò)展新準(zhǔn)則的深度和廣度,提高其可操作性。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人員
新會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)人員提出了更高的要求,必須進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高廣大會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。雖然在新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前以及實(shí)施后的相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),財(cái)政部門以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí),但從目前的情況看,效果并不理想,主要原因如下:一是培訓(xùn)不夠深入,沒有使會計(jì)人員真正領(lǐng)會到新會計(jì)準(zhǔn)則的精神,甚至部分培訓(xùn)老師本身對新會計(jì)準(zhǔn)則就沒有完全理解;二是相當(dāng)部分會計(jì)人員本身知識面較窄,業(yè)務(wù)能力較低,對新準(zhǔn)則的一些內(nèi)容不能理解或在實(shí)踐工作中缺乏職業(yè)判斷能力從而不會操作。因此,加強(qiáng)培訓(xùn)并不是簡單的多辦班就行,而是要深入培訓(xùn),全面提高。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作:第一,要培訓(xùn)、選拔一批高水平、高素質(zhì)的培訓(xùn)老師。選好培訓(xùn)老師是關(guān)鍵,不好的老師非但起不到指導(dǎo)教育的作用,反而可能誤導(dǎo)學(xué)員,教育片面的甚至錯(cuò)誤的知識。培訓(xùn)老師要對我國會計(jì)制度、準(zhǔn)則的變革歷史了解,要真正領(lǐng)會新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的目的及精神,真正掌握新準(zhǔn)則的具體規(guī)定,最好還要有一定的實(shí)務(wù)工作能力。第二,要深入地進(jìn)行培訓(xùn)。要使會計(jì)人員了解我國實(shí)施新準(zhǔn)則的背景及目的,從而使會計(jì)人員理解并樂于接受新準(zhǔn)則;結(jié)合企業(yè)實(shí)際操作中的具體情況進(jìn)行解釋說明,使會計(jì)人員能真正領(lǐng)悟并準(zhǔn)確掌握。第三,要做好新會計(jì)準(zhǔn)則外的培訓(xùn)工作。新會計(jì)準(zhǔn)則更多地要求會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷,而我國的會計(jì)人員普遍缺少這方面的能力。因此,可通過理論與案例相結(jié)合的方式,訓(xùn)練、提高會計(jì)人員的職業(yè)斷能力。第四,要加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德的教育。新會計(jì)準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)為信息使用者提供有用的會計(jì)信息,同時(shí)也賦予了會計(jì)人員更大的操作空間,因此,要求會計(jì)人員要有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念。通過以上幾個(gè)方面的培訓(xùn),要切實(shí)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì),使其徹底拋棄以過去為重點(diǎn)的理論體系和觀念,建立面向未來的會計(jì)觀念和理論體系,以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
?。ㄈ┙∪⑶袑?shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)控制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用
建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度是近年來會計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn),財(cái)政部近年也將企業(yè)內(nèi)部控制作為一項(xiàng)重要的工作來抓。2006年7月15日,財(cái)政部成立了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會,專門研究企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定、完善問題。筆者認(rèn)為,建立、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度是基本,但更重要的在于落實(shí)。當(dāng)前,很多公司不是缺乏內(nèi)控制度,而是內(nèi)控制度落實(shí)不到位。究其原因,一方面在于一些公司的部分高級管理人員出于各種個(gè)人利益,不愿落實(shí)內(nèi)控制度;另一方面在于一些公司的管理者不了解內(nèi)控的重要性和不知道該如何嚴(yán)格內(nèi)控制度。因此,為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,對于上市公司,財(cái)政部和證監(jiān)會應(yīng)出臺和完善相應(yīng)的制度,來監(jiān)督內(nèi)控制度的執(zhí)行;對于非上市公司,有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、推動工作,促使企業(yè)健全并切實(shí)落實(shí)內(nèi)控制度。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的作用,督促企業(yè)自覺執(zhí)行內(nèi)控制度,以提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。
(四)加快改進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán)境
首先,要盡快制定、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)規(guī)范企業(yè)的一些不當(dāng)行為。其次,應(yīng)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理層及時(shí)、客觀、充分地披露會計(jì)信息的意識,促使企業(yè)規(guī)范管理。再次,要進(jìn)一步完善資本市場。適時(shí)加快資本市場的發(fā)展,健全上市公司內(nèi)部管理,促使資本市場健康穩(wěn)健發(fā)展。
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系,促進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施
新會計(jì)準(zhǔn)則的一些規(guī)定給企業(yè)日常的財(cái)務(wù)工作帶來了較大的工作量,特別是企業(yè)在合并報(bào)表時(shí)需要對新準(zhǔn)則和原制度進(jìn)行調(diào)整,工作量較大,對企業(yè)而言,非常不便。實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則是國際趨同的必然選擇,無論上市公司還是非上市公司,無論大企業(yè)還是小企業(yè),將來都應(yīng)該實(shí)施新的會計(jì)準(zhǔn)則(上市公司已經(jīng)開始實(shí)施),因此,對于一些需要在合并報(bào)表時(shí)進(jìn)行調(diào)整且工作量較大的企業(yè),應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作,促使其他未執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)實(shí)施新準(zhǔn)則。這樣,既減少了工作量,又有利于那些原來執(zhí)行制度的企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營水平,盡快實(shí)現(xiàn)與國際的接軌。當(dāng)然,對于那些確實(shí)沒有條件執(zhí)行新準(zhǔn)則的小型企業(yè),可仍保留執(zhí)行會計(jì)制度,合并報(bào)表時(shí)再進(jìn)行調(diào)整。
?。┘訌?qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管
新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施給企業(yè)帶來一系列影響的同時(shí),也給相關(guān)部門帶來了新的挑戰(zhàn)。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則涉及的部門主要有:財(cái)政部門、證券監(jiān)督部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門、金融機(jī)構(gòu)等,各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況,給企業(yè)提供幫助和指導(dǎo),引導(dǎo)其學(xué)習(xí)和執(zhí)行新準(zhǔn)則。在執(zhí)行過程中,各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止部分公司利用新準(zhǔn)則操作利潤,發(fā)布虛假會計(jì)信息。對企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的難題,各部門應(yīng)積極應(yīng)對,及時(shí)研究解決,不斷健全新準(zhǔn)則。同時(shí),各相關(guān)部門在政策制定、工作開展等方面要相互配合,協(xié)調(diào)一致,共同為新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行與完善做出不懈的努力。
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