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會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益的保證。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期,在國(guó)家和社會(huì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)的同時(shí),更要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,是適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是杜絕違法舞弊行為的有力措施;也是建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的重要內(nèi)容。因此強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,是企業(yè)的基礎(chǔ)工程也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督中,具有重要的地位和作用,因?yàn)樗幵诮?jīng)營(yíng)管理核算的第一線。它不但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等一切活動(dòng),能夠做序時(shí)、連續(xù)、逐筆地有效監(jiān)督,而且在經(jīng)營(yíng)成果的分配上、在執(zhí)行國(guó)家的方針政策、正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人關(guān)系上,都具有重要作用。因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,是企業(yè)發(fā)展的保證。這是因?yàn)椋?
1、會(huì)計(jì)崗位是企業(yè)有監(jiān)督能力的部位。企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部的重要管理監(jiān)督部門,具有發(fā)揮監(jiān)督作用的條件和能力。這是它的職能所決定的,內(nèi)部會(huì)計(jì)獨(dú)具全面、完整、直接、連續(xù)監(jiān)督的條件。它所掌握的范圍,大至企業(yè)對(duì)國(guó)家方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)決策;小至每一筆財(cái)務(wù)收支,以及每件資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、折舊或報(bào)廢轉(zhuǎn)移等全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),都離不開內(nèi)部會(huì)計(jì)部門。因而,在會(huì)計(jì)核算中,實(shí)行有效地監(jiān)督是可行的,就其監(jiān)督能力、范圍和深度是國(guó)家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督所不能替代的。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是在國(guó)家、社會(huì)檢查監(jiān)督的督導(dǎo)制約下進(jìn)行,由于國(guó)家與社會(huì)監(jiān)督的方式和職能有所不同,因而它不可能對(duì)所有企業(yè)去作序時(shí)、全面地監(jiān)督,所以企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督,在內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理中,在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的核算中獨(dú)具特殊作用。要切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理作用,就必須從發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用做起。
2,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中離不開會(huì)計(jì)的參入和監(jiān)督。在我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)制和會(huì)計(jì)制度的變革中,在國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制中,企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督具有重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展中,在集體、民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)控中,要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)合法性、效益性;還要切實(shí)監(jiān)督國(guó)家與集體資產(chǎn)的完整與增值,防止在經(jīng)營(yíng)體制改革、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換和核算制度的改革中流失。一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)管理,無論是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)的增減變化情況原因,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)部門了如指掌,只要賦予企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力,調(diào)動(dòng)其監(jiān)督的積極性,并在制度建設(shè)上充分運(yùn)用制約機(jī)制,就能實(shí)行有效的全面監(jiān)督。一些部門企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等舞弊行為,有的雖然是領(lǐng)導(dǎo)者的決定,但是,沒有會(huì)計(jì)部門的通同作弊是難以實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)部門沒有發(fā)揮制約作用的原因,一是沒有建立科學(xué)完善的內(nèi)控制度,制約上有紕漏;二是監(jiān)督責(zé)任不落實(shí),制度執(zhí)行松懈沒有履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職能。解決的途徑主要還是依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督,其他社會(huì)檢查監(jiān)督部門多是事后抽查,又受檢查時(shí)限和檢查面的限制,其結(jié)論只能是就所查范圍內(nèi)的典型問題而定,因之,切莫單純依賴外部的抽樣檢查評(píng)價(jià),而淡化了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),而放棄了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,盲目滿足于外檢的“過關(guān)”這是一種危害極大后果不堪設(shè)想的傾向。所以,必須在外部檢查的推動(dòng)下,堅(jiān)定不移地依靠和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,尤其是在經(jīng)濟(jì)體制改革中,這種內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督更加重要。
3、經(jīng)營(yíng)核算質(zhì)量需要企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)行有效監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)提高企業(yè)及部門的總體會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與管理水平具有重要作用。沒有內(nèi)部監(jiān)督,就難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)核算的正確性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,就可能造成經(jīng)營(yíng)決策失誤而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失利。過去一些部門企業(yè),在會(huì)計(jì)管理與核算上發(fā)生的財(cái)務(wù)混亂、帳務(wù)錯(cuò)亂、財(cái)產(chǎn)丟失、差錯(cuò)事故以及個(gè)別企業(yè)發(fā)生的貪污盜竊、揮霍浪費(fèi)和詐騙冒領(lǐng),企業(yè)負(fù)責(zé)人搞權(quán)錢交易,損公肥私等問題,究其原因也多是由于內(nèi)部會(huì)計(jì)沒有真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用的結(jié)果。
4、會(huì)計(jì)監(jiān)督有防腐倡廉維護(hù)法紀(jì)的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)掌管財(cái)務(wù)收支與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分配核算,肩負(fù)著正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系的職責(zé),堅(jiān)持秉公執(zhí)法、照章辦事,就可以遏制腐敗行為,制止不良傾向,從而,調(diào)動(dòng)職工的積極性。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失力,是腐敗滋生的原因之一,有的企業(yè),職工開資都難以維持,可是領(lǐng)導(dǎo)人卻是高樓別墅,花天酒地、公款吃喝玩樂揮霍無度。職工積極性受挫,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下,這都與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督癱瘓有直接關(guān)系,權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗,事實(shí)上正是如此??梢?,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,它不僅是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的組成部分,也是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部自我制約機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要工具。
二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本做法
為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督,必須根據(jù)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷相應(yīng)地加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法,是遂著改革的不斷深入,新的經(jīng)營(yíng)體制的建立和先進(jìn)的管理方法的引進(jìn),以及傳統(tǒng)管理方法程序的揚(yáng)棄,必須不斷地修改、補(bǔ)充、廢棄已經(jīng)失去作用的監(jiān)督方法。因此在具體監(jiān)督操作上也不是一成不變的。這里對(duì)現(xiàn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法,做基本歸納如下:
1、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織監(jiān)督是通過一定的組織領(lǐng)導(dǎo)方式,對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部的組織監(jiān)督,是由企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查組織,通常是由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持,對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的一種方式。這種組織一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或主管領(lǐng)導(dǎo)人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人及專職檢查人員組成。其工作方法,主要是通過貫徹國(guó)家與上級(jí)頒布制定的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度,并建立實(shí)施內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度、帳證表審查制度,或?qū)ω?cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)報(bào)告的審查論證制度、建立財(cái)務(wù)收支審查簽批手續(xù)和分工權(quán)限等。有的部門企業(yè)還建立了總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制;有的部門企業(yè)在營(yíng)業(yè)窗口建立坐班主任職位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,把組織監(jiān)督下伸到營(yíng)業(yè)柜面,對(duì)多項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤逐筆監(jiān)督;有的部門企業(yè)建立了《責(zé)任會(huì)計(jì)監(jiān)督制度》;還有的部門企業(yè)建立了逐筆換人戳帳制度,這些都是有效的內(nèi)部的組織監(jiān)督內(nèi)容和方法。
2、國(guó)家、社會(huì)相關(guān)部門的監(jiān)督。即國(guó)家的專項(xiàng)檢查,工商、稅務(wù)等,可作為推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)執(zhí)行法規(guī)的驅(qū)動(dòng)力量,督促企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督核算質(zhì)量的不斷提高。企業(yè)主管部門有的對(duì)下屬機(jī)構(gòu)具有人權(quán)、制定統(tǒng)一規(guī)章制度、財(cái)務(wù)規(guī)范的權(quán)力,它的檢查更具有指導(dǎo)力度。主管部門一般是通過建制或不定期對(duì)國(guó)家頒布的法規(guī)、制度,以及部門的規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、對(duì)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)的變化情況等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)或報(bào)送監(jiān)督,以推動(dòng)下屬企業(yè)會(huì)計(jì)部門管理與核算質(zhì)量的提高,并針對(duì)問題采取對(duì)策,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能,促進(jìn)下屬企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立與貫徹實(shí)施。系統(tǒng)監(jiān)督對(duì)企業(yè)核算與管理水平的提高具有重要作用。國(guó)家和社會(huì)相關(guān)部門的檢查監(jiān)督,都帶有各自的重點(diǎn),是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的補(bǔ)充。
3、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的自身監(jiān)督。這項(xiàng)監(jiān)督是指專業(yè)中每個(gè)成員之間或?qū)Ρ救俗陨淼谋O(jiān)督。這種監(jiān)督除了要依靠完美科學(xué)的程序操作互為制約,以規(guī)范其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理手續(xù)之外,還要依靠專業(yè)人員自覺地把自己置于制度的約束之中。處理業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)時(shí),要主動(dòng)地接受監(jiān)督,而不是脫離或回避監(jiān)督,這就要求專業(yè)人員具有較強(qiáng)的制度觀念和不謀私利秉公辦事的作風(fēng),并要堅(jiān)持始終,不在執(zhí)行制度中為自己留缺口。自身監(jiān)督在廣義上講,可包括一個(gè)專柜(小組、車間)或一個(gè)企業(yè)專業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,這個(gè)范圍內(nèi)的自身監(jiān)督,主要是相關(guān)崗位之間、人與人之間按照不同分工,各自盡職盡責(zé),各自把住自身崗位的職能與職責(zé)關(guān),如:復(fù)核、質(zhì)檢、簽署等不走過場(chǎng),認(rèn)真履行職責(zé)。當(dāng)然,這種自身監(jiān)督也適用于企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)人本身,如對(duì)簽批成本費(fèi)用開支,要先定列支范圍,然后執(zhí)行簽批職責(zé),還要把簽批的單據(jù)再由會(huì)計(jì)主管人員復(fù)審后處理。否則,隨心所欲地簽批,只作權(quán)力的享受,無論對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,還是對(duì)專業(yè)人員的執(zhí)制影響,都會(huì)造成不良后果,也失去了對(duì)自身的監(jiān)督。因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)中起主導(dǎo)作用,必須把自身置于職工群眾的監(jiān)督之中,并嚴(yán)格要求自己,秉公執(zhí)法,以身作則,才能帶出一個(gè)好的專業(yè)班子,這是搞好企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)自身監(jiān)督的必備條件,和基本要求。
4、企業(yè)職工群眾的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,要在職工群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行,主要的是定期公布財(cái)務(wù)帳簿、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況,把有關(guān)數(shù)據(jù)和問題如實(shí)地交給群眾,并把政策規(guī)定、制度要求原原本本地交給群眾,聽取他們的反映和意見,以不斷地改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。這是增強(qiáng)內(nèi)部職工群眾的責(zé)任心和責(zé)任感,群策群力搞好企業(yè)內(nèi)部核算監(jiān)督不可缺少的內(nèi)容和方法,是行之有效的。這里需要特別提出的就是,不能因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)制改革,所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,就把職工群眾的監(jiān)督拋棄,主管人“力排眾議”獨(dú)斷專行,甚至違紀(jì)壓低削減職工的福利待遇,群眾的積極性受挫。要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督性,改進(jìn)群眾的監(jiān)督方法。
三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督提高經(jīng)營(yíng)效益
針對(duì)現(xiàn)有部分企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的狀況,為了真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理監(jiān)督作用,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,要在現(xiàn)有管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。無論在國(guó)營(yíng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制中,還是在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展新建中,會(huì)計(jì)部門都要認(rèn)真地研究管理監(jiān)督的具體方法,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,有針對(duì)性地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要以身作責(zé)帶頭認(rèn)真建立、執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度,組織財(cái)會(huì)部門,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮職能作用。還要對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)監(jiān)督體系,做必要的改革,主要是做到各有重點(diǎn)有機(jī)配合,作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的補(bǔ)充。要做到:
1、主管部門要加大查處力度。解決下屬內(nèi)部監(jiān)督不力的關(guān)鍵在于企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的決心。如果基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人熱衷于短期行為,追求虛榮貫于弄虛作假,不想把財(cái)務(wù)工作中的漏洞完全堵塞,為自己搞違法變通留缺口;或工作不負(fù)責(zé)任,滿足于應(yīng)付;或自身劣跡敗露不敢督促別人,怕引火燒身,或認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)督是為自己堵路子,無意真正把內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督徹底搞好……。如果個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人存有上述問題,就不可能搞好企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。就要靠系統(tǒng)內(nèi)主管部門采取有效措施加以解決,否則,必將造成經(jīng)營(yíng)混亂、資產(chǎn)流失,使該企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督松懈,進(jìn)而造成整體經(jīng)營(yíng)失力。因此,主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,要求主管負(fù)責(zé)人,切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),以身作則廉潔自律,秉公執(zhí)法。調(diào)整或撤換不稱職的轄屬基層企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子,有貪污腐敗行為的要依法從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上占了便宜,否則將被低劣的后繼人效仿。
2、發(fā)揮技術(shù)專業(yè)人員的作用。建立專業(yè)職務(wù)責(zé)任制度?,F(xiàn)在大部分企業(yè)部門,都評(píng)聘了一些高、中、初級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督上應(yīng)發(fā)揮他門的骨干作用,按其不同的職稱,要負(fù)起相應(yīng)的把關(guān)責(zé)任。根據(jù)不同的職稱職務(wù),相應(yīng)落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督把關(guān)責(zé)任,若在制度建設(shè)上有缺口或不完善,或制度執(zhí)行中出了問題,都要追究有關(guān)技術(shù)職位責(zé)任人的責(zé)任,并建立檔案,做好考核記載,作為晉聘或解聘技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。在考核上,不僅要看學(xué)識(shí)水平,還要在建制上看成果,執(zhí)制上看業(yè)績(jī),執(zhí)業(yè)上看質(zhì)量與廉政公平,建立定期的職務(wù)晉降制度。如果不充分發(fā)揮他門的作用,在實(shí)踐中檢驗(yàn)他們的技術(shù)能力,將會(huì)在評(píng)晉職稱時(shí)不量力競(jìng)爭(zhēng),一旦職稱到手就奮斗到頭,不再進(jìn)取。助長(zhǎng)了圖虛名求實(shí)惠的心理,乃至降低了水平標(biāo)準(zhǔn)。還要改變技術(shù)職務(wù)由行政職位匹配兼任的做法,以便更有效地在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中,調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性和責(zé)任感,發(fā)揮他們的作用,達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的。
3、有機(jī)配合加強(qiáng)聯(lián)合檢查監(jiān)督。為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督必須聯(lián)合起來,密切配合互相協(xié)作,分別考核交流情況,共同把關(guān)。為了強(qiáng)化和推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督,國(guó)家和社會(huì)的監(jiān)督檢查,應(yīng)改變以往對(duì)違紀(jì)企業(yè)以罰款為主為對(duì)違紀(jì)的決策人和經(jīng)辦人行政或紀(jì)律處罰為主;改變以對(duì)企業(yè)罰款為主為對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人和決策人罰款為主。只有實(shí)事求是不徇私情,不打折扣對(duì)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處罰,并對(duì)執(zhí)紀(jì)與監(jiān)督屢有成效的負(fù)責(zé)人與專業(yè)人員予以晉升或獎(jiǎng)勵(lì),才能從根本上杜絕或減少違法違紀(jì)行為。否則,一如既往罰多少錢與責(zé)任人無關(guān),還有的個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,十分欣賞那些為本企業(yè)違大紀(jì)而受小罰的“開拓型人才”,千方百計(jì)保護(hù)和重用,成為“得力的干部”對(duì)堅(jiān)持遵紀(jì)守法的人,以各種“理由”調(diào)離會(huì)計(jì)崗位,或動(dòng)用解聘手段,迫其下崗。這種現(xiàn)象不徹底消除,這些企業(yè)的違法舞弊行為就難以杜絕。
4、不斷創(chuàng)新改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督方法。在改革中不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度改進(jìn)監(jiān)督方法。對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革前,多年積累的行之有效的監(jiān)督制約制度,應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行不要一概廢除,如過去金融部門的出納《四雙制度》、會(huì)計(jì)核算《十六項(xiàng)基本規(guī)定》等,有些條款都是發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),要根據(jù)現(xiàn)行業(yè)務(wù)核算的改革和要求,不斷地加以修改補(bǔ)充,為今所用。由于會(huì)計(jì)制度作了根本性的改革,新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)和現(xiàn)代科技在會(huì)計(jì)工作中的廣泛應(yīng)用,必須不斷地建立、修改與完善各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,方能適應(yīng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的需要。對(duì)專業(yè)人員自身監(jiān)督水平的提高,除了加強(qiáng)用人的選擇把關(guān)外,還要依靠制度的制約,不能在執(zhí)制與自我約束上單純依賴自覺,而必須建立盡可能完善的內(nèi)控制約制度,企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)督機(jī)制配合協(xié)調(diào),系統(tǒng)內(nèi)主管部門的檢查督導(dǎo),對(duì)改進(jìn)和提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,都是不可缺少的。
總之,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,是我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有機(jī)組成部分,是強(qiáng)化自我約束機(jī)制的重要內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督,是提高經(jīng)營(yíng)管理水平、遏制貪污腐敗、杜絕損失浪費(fèi)、調(diào)動(dòng)職工積極性促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的保證;企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本做法,要借鑒或繼承過去的有效辦法和經(jīng)驗(yàn),還要隨著改革和企業(yè)的發(fā)展壯大,以及新科技的應(yīng)用,要不斷地調(diào)整、完善、創(chuàng)新監(jiān)督體制和方法強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的不斷提高。
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