掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
一、會計信息失真的危害
一是傳遞錯誤信息,誤導經濟行為。從微觀角度看,會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等;從宏觀角度看,會計信息的失真可能引起錯誤的社會經濟政策出臺,并帶來嚴重的社會經濟矛盾。
二是損害各方利益,導致企業(yè)虧損。會計信息失真,其實質關系到經濟利益的分配。此外,企業(yè)對產品銷售收入的確認,企業(yè)受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少確認數額,推遲確認時間,反之,若經營者想夸大經營業(yè)績,也會相應歪曲這一信息。
三是擾亂經濟秩序,誘發(fā)經濟犯罪。假造會計票據、亂攤成本、設“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉移國家資金搞“小金庫”等,這些行為會導致生產經營活動無法科學化、制度化,企業(yè)秩序混亂。錯誤的會計信息使國家財力不能有效集中,影響政府職能的發(fā)揮,擾亂社會經濟秩序。
四是會計信息失真削弱了國家財經法紀的權威性。會計信息失真,實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經法紀的行為上大打折扣,或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經法紀的力度,在一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。
二、會計信息失真的原因
第一,國企改革緩慢,現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正建立和完善。我國由于長期計劃經濟的影響,由于權責不明確,使企業(yè)經營者往往會從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報經營成果;政企不分使企業(yè)不能成為真正的獨立經營者;政府部門會干擾企業(yè)的管理活動,使企業(yè)不能真正按市場經濟的要求走向科學化管理,而把行政管理行為和方法強加于企業(yè)。
第二,目前我國的人事管理制度改革滯后,會計管理體制存在弊端,也是會計信息失真的原因之一。企業(yè)領導的管理仍集中在政府部門,人事管理制度還未市場化使企業(yè)職工流動困難,會計人員作為企業(yè)的一員,受本單位領導的控制和制約,須按企業(yè)領導的意志進行會計核算,使會計信息不能真正反映企業(yè)實際經濟狀況。
第三,監(jiān)督體系不健全,監(jiān)督機制不完善,也會導致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經濟體制尚未建立健全,在許多方面與市場經濟還不相適應。從會計監(jiān)督來看,改革賦予了企業(yè)自主權和會計核算的靈活性,但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監(jiān)督由于面廣任務重,加之人員知識老化等問題,因而與承擔的任務和需要達到的目標不相適應,未能很好地保證會計信息的質量。
第四,收入分配制度和對經營者的激勵機制不適應經濟的發(fā)展,也是會計信息失真的重要原因。由于我國收入分配制度還未完全適應市場經濟的發(fā)展,社會上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東西部等之間的收入差距加大,企業(yè)的經營成果與經營者的收入聯(lián)系的緊密度低,對經營者的積極性激勵不夠,導致一些企業(yè)經營者為了個人利益鋌而走險,提供虛假的會計信息。
第五,有法不依、執(zhí)法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會計核算,制定了一系列的法律、法規(guī),基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經營者和會計人員對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,部分執(zhí)法機構有章不循,執(zhí)法時隨意性大,從而助長了經營者的違法行為,使會計信息失真問題朝量化方向發(fā)展。
第六,會計人員本身素質與會計信息質量的可靠性有很大的關系。一方面,業(yè)務素質不高,職業(yè)道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業(yè)務訓練。另一方面,會計人員的管理日?;潭鹊?。日??己撕屠^續(xù)學習、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié),使會計人員的實際業(yè)務水平大打折扣。
三、防范會計信息失真的建議與對策
一是加快企業(yè)改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。過去,我國對企業(yè)改革的重點是“放權讓利”,實踐證明,該方法已不適應新形勢的需要,只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為產權清晰,權責分明,政企業(yè)分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業(yè)自覺遵守經濟規(guī)律,提供真實可靠的會計資料。
二是加快政府職能的轉變。政企不分是造成會計信息失真的重要因素,而政府職能的轉變是實現(xiàn)政企分開的根本前提。政府應通過機構改革,徹底擺脫直接管理企業(yè)的誤區(qū),并將其轉變?yōu)閷r值形態(tài)的管理和經營。進一步學會運用各種宏觀經濟杠桿管理經濟,扎扎實實為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
三是完善內部監(jiān)督機制,強化會計監(jiān)督。主要包括:必須對現(xiàn)行會計人員管理體制進行改革,實行委派制;建立健全監(jiān)督制度,企業(yè)應分別制定日常監(jiān)督,臨時監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內容和要求,并加以落實;正確處理企業(yè)與國家利益的關系,企業(yè)領導人要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責,以身作則,同時也要排除監(jiān)督的干擾和壓力。
四是改革我國人事管理制度和收入分配制度。要徹底取消企業(yè)的行政級別,把企業(yè)推向市場,由市場機制去配置企業(yè)的人力資源。企業(yè)用人要充分引入競爭機制,要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經營者業(yè)績和能力的評價指標體系。政府人事管理部門還要為企業(yè)人才流動創(chuàng)造寬松環(huán)境,并借鑒國外先進的分配方式,逐步縮小各種收入差距。
五是形成一個強有力的外部監(jiān)督體系。對會計信息質量進行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督,在對所屬單位的會計人員業(yè)務上進行指導,核算上進行監(jiān)督、檢查,對查出的問題予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。
六是嚴格執(zhí)法,提高法律法規(guī)的嚴肅性,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規(guī)定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重,若執(zhí)法不嚴,法只能成為擺設。所以各權力部門要充實力量,加強執(zhí)法力度,保證會計信息的真實性。
七是必須提高會計人員的素質。提高會計從業(yè)人員的政治思想水平,加強會計從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念;同時,應重視會計人員專業(yè)技術資格的聘任和年度考核工作加強對會計證的管理;改革現(xiàn)行會計人員只要學識水平與技術資格。切實抓好會計人員的經常性管理和后續(xù)教育。
Copyright © 2000 - m.8riaszlp.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經營許可證 京公網安備 11010802044457號