隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨物流通的需要，公路貨運(yùn)業(yè)也得到迅猛的發(fā)展，公路貨運(yùn)稅收已逐漸成為地稅稅收收入的一個(gè)重要的新增長點(diǎn)和重點(diǎn)稅源之一。但由于運(yùn)輸車輛所特有的流動(dòng)性大、區(qū)域廣、營運(yùn)收入隱蔽、稅源零星分散等原因，造成征管難度大，稅款流失嚴(yán)重。公路貨運(yùn)稅款的流失不僅侵蝕了國家的財(cái)政收入；而且嚴(yán)重地?fù)p害了國家稅法的嚴(yán)肅性，破壞了整個(gè)社會依法納稅的良好秩序，加強(qiáng)公路貨運(yùn)稅收管理以成為當(dāng)前地稅部門需要著重解決的稅收征管難題。

　　一、當(dāng)前公路貨運(yùn)稅收管理存在的主要問題

　?。ㄒ唬┖硕ㄕ魇諛?biāo)準(zhǔn)單一，稅負(fù)不公平。由于目前貨運(yùn)車輛基本屬于個(gè)體經(jīng)營或者個(gè)體運(yùn)輸公司，沒有建賬建制或者帳冊不全，只能采取核定征收方式。從目前各地核定征收標(biāo)準(zhǔn)看，沒有考慮車型、地域以及車輛新舊程度對營運(yùn)收入的影響，只按貨運(yùn)車輛的噸位核定營業(yè)額，稅負(fù)不公平顯而易見。

　　（二）流動(dòng)性大、管理失控。貨運(yùn)車輛流動(dòng)性大，站點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，但現(xiàn)行稅法規(guī)定車輛稅收納稅地點(diǎn)為機(jī)構(gòu)所在地，對一些戶、外來戶稅收征管帶來不便，致使一些車主長期在外經(jīng)營分文不繳國家稅收。

　　（三）設(shè)計(jì)載重量與實(shí)際載重量不符偷逃稅款。目前貨物運(yùn)輸稅收是按設(shè)計(jì)噸位及核定的噸營業(yè)額計(jì)算征收稅款。而目前國內(nèi)生產(chǎn)廠家受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為了滿足業(yè)戶少繳過路、過橋費(fèi)及稅收的心理，達(dá)到促銷的目的，在車輛出廠時(shí)故意減少設(shè)計(jì)噸位，而在運(yùn)輸過程中實(shí)際載重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)載重量。據(jù)調(diào)查：載重量為5噸、8噸的，可以裝到10噸、20噸。由此引發(fā)的稅款流失現(xiàn)象不容忽視。

　　（四）代征單位代征稅款積極性不高，對代征部門短征稅款現(xiàn)象監(jiān)控力度較小。目前我縣貨運(yùn)車輛稅收主要委托交通稽征、運(yùn)管及三家運(yùn)輸公司進(jìn)行代征代繳，而代征單位主要是鑒于政府行政命令才開展該項(xiàng)工作，積極性和主動(dòng)性不高，而且代征單位或代征人員在征收稅款過程中對納稅人拒繳稅款行為也無很好的處理辦法，能過則過，對這些方面的稅款征收漏洞，稅務(wù)部門也無法進(jìn)行有效監(jiān)控，也無法堵塞此類稅收漏洞。

　　二、加強(qiáng)公路貨運(yùn)稅收征管的對策

　　（一）強(qiáng)化宣傳，提高納稅人的自覺納稅意識。要針對貨運(yùn)車輛的特點(diǎn)，加大對車輛業(yè)主稅收法律知識的宣傳教育，在集中停車的場所設(shè)置車輛稅收宣傳欄和稅收違章處罰暴光欄，印制車輛納稅須知手冊，把車輛應(yīng)繳什么稅，如何繳，何時(shí)繳，繳多少等稅收政策印在手冊上，發(fā)到車主手中，推動(dòng)業(yè)主自覺申報(bào)納稅的積極性。

　　（二）組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，變流動(dòng)稅收為固定管理。政府應(yīng)從做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)出發(fā)，由管理規(guī)范的運(yùn)輸公司牽頭，組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，將全縣貨運(yùn)車輛集中到集團(tuán)公司進(jìn)行管理，政府提供一些優(yōu)惠政策，由公司為車主提供一條龍服務(wù)，包括貸款購車、辦理相關(guān)證照、交納稅款、代買保險(xiǎn)、安排貨源，讓車主安心跑運(yùn)輸。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善車輛稅收征管辦法。要科學(xué)界定征收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地域、車型、車輛新舊程度對營業(yè)額的影響，盡量公平稅負(fù)；同時(shí)加強(qiáng)對代開公路貨運(yùn)發(fā)票車輛的發(fā)票金額與核定營業(yè)額的比對分析，對連續(xù)幾個(gè)月發(fā)票金額超過核定營業(yè)額的車輛，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其核定營業(yè)額。

　?。ㄋ模┱畢f(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)代征代繳稅款控管責(zé)任。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理需要相關(guān)部門的協(xié)作配合，在現(xiàn)行部門積極不高的情況下地方政府必須落實(shí)部門的控管責(zé)任，由政府加強(qiáng)對控管責(zé)任落實(shí)情況的督查。地稅機(jī)關(guān)必須按月將納稅人開票金額所征收稅款與應(yīng)征收定額稅款進(jìn)行比對的結(jié)果通報(bào)給相關(guān)控管責(zé)任部門，并加大對社會零散車輛定額稅款的代征力度，加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，加大對貨物運(yùn)輸業(yè)稅收違法行為的打擊力度，建立各部門齊心協(xié)力，共同打擊涉稅違法犯罪行為的長效機(jī)制。