企業(yè)成敗的關鍵在管理，管理的核心在財務。對集團企業(yè)來說，加強財務監(jiān)控尤其重要。傳統(tǒng)的企業(yè)集團較多實行的是分權化管理。實行分權化管理主觀上是為了調動各成員單位理財?shù)姆e極性和創(chuàng)造性，縮短財務決策周期，提高決策效率；客觀上來講是由于資產(chǎn)規(guī)模大，資本鏈條長，管理跨度寬，地域分布廣，而總部的領導者由于能力、時間、精力和經(jīng)驗等方面的限制而難于對下屬單位實施有效控制，實行分權化管理實為不得已而為之。

　　一、企業(yè)集團實施財務集中控制的必要性

　　企業(yè)集團分權過多，在現(xiàn)實中帶來了一系列問題。首先，過多地分權，容易產(chǎn)生各成員單位決策的次優(yōu)化。各成員單位很可能追求各自的財務目標，及各自產(chǎn)值、銷售額的最大化等等。其次，資源在成員單位之間的調動困難，不利于資源的有效配置。最后，過度分權將導致企業(yè)內部資源配置上的重復浪費，影響規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。在分權管理中，如果監(jiān)控不力，很容易形成隨意挪用資金和私設小金庫等行為。

　　市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的組織形式日趨集團化，經(jīng)營方式走向多元化，組織結構傾向于扁平化和網(wǎng)絡化，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的情況大量出現(xiàn)，這些變化客觀上要求加強對整個集團監(jiān)管。目前財務管理的集中控制已成為國際上一種流行的趨勢。譬如，世界前500強的公司，實現(xiàn)財務集中控制的已達80％。實行財務集中控制有利于保證集團內部財務目標的協(xié)調一致，大大減少內部各成員單位的“內部人控制現(xiàn)象”；有利于有效地進行投資方向的調整，集中一定的財力進行戰(zhàn)略方向調整；有利于樹立“整體利益觀”，實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。

　　二、關于實現(xiàn)財務集中控制的設想

　　我國企業(yè)集團如何實現(xiàn)財務集中控制呢？從大的方面來看，不外乎行政手段和法律手段，前者適用于非法人的分支機構，后者則是用于法人子公司。就具體措施而言，有人提出了以下幾種模式：（1）通過財務公司或資金結算中心，實現(xiàn)資金的集中管理；（2）實行全面預算管理；（3）實行財務總監(jiān)委派制和財務人員資格管理制度；（4）強化集團內部審計制度等。筆者認為：

　　1、建立多層次整體性的監(jiān)控系統(tǒng)。以上的這些措施在一定程度上能控制其成員單位的行為，但是對于一個大型企業(yè)集團而言，要實現(xiàn)對整個集團財務活動的有效控制，單靠一兩項制度、措施是很難達到的，必須要設計一套完整的財務監(jiān)控體系。國外跨國公司都十分重視監(jiān)控體系的整體性和層次性。例如，美國通用汽車公司，實行了財務總監(jiān)、內部審計機構和董事會下設的審計委員會三個層次的監(jiān)督。

　　2、財務集中應從源頭抓起。財務集中包括會計核算集中、財務控制集中和財務決策集中。會計核算是信息的源頭，財務管理是利用會計核算數(shù)據(jù)進行的決策和監(jiān)控。會計核算的集中應考慮報表、憑證、交易三集中。報表的集中對一個集團來說是很容易做到的，只需通過傳真或網(wǎng)絡層層匯總和上報。憑證和交易的集中，在傳統(tǒng)的技術條件下，對于一個地域跨度大的企業(yè)集團是不容易實現(xiàn)的。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展和日益成熟，能夠使信息打破空間、時間的界限，為企業(yè)集團從根本上實現(xiàn)集中控制提供了可能。在此，筆者提出以下基于互聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)企業(yè)集團財務集中控制的模式，以供業(yè)內人士商榷。

　　其模式如下：

　　說明：

　?、倏偛扛鶕?jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略提出預算目標，分解下達到各分公司，并派出財務總監(jiān)（CFO）——事前控制。

　?、谪攧湛偙O(jiān)對分公司日常財務活動進行監(jiān)督——事中控制。

　　③各分公司將企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的原始資料通過互聯(lián)網(wǎng)上傳至總部信息處理中心進行加工——會計信息的源頭控制。

　?、芸偛客ㄟ^向控股子公司派出董事、監(jiān)事行使所有者權益——事前控制。

　?、菘毓勺庸緦媹蟊砑爸卮笫马椀刃畔⑸蟼髦良瘓F信息處理中心，加工處理。

　?、扌畔⑻幚碇行膶⑻幚斫Y果上報總部決策機構；信息處理中心同時執(zhí)行內部銀行職能。

　?、呦聦俟究呻S時隨地查詢和使用信息處理結果。

　?、嗫偛肯略O審計委員會實施定期內部審計——事后控制。

　?、釙媹蟊硇畔匆筇峁┙o外部使用人。

　　三、實施這種財務集中控制模式的特點

　　1、經(jīng)濟上合算。目前相當多的公司已經(jīng)實現(xiàn)電算化，建立了局域網(wǎng)，有些公司還開展了電子商務。集中化的財務管理軟件和網(wǎng)絡財務軟件正在得到大力推廣。企業(yè)集團要實施上述結構模式，只需要租用公共數(shù)據(jù)傳輸線路，購置必要的服務器即可。經(jīng)濟上的合算還體現(xiàn)在能夠減少財務部門的重復設置，減少人員的開支，節(jié)約運營成本。

　　2、技術上可行。先進的防火墻技術、訪問控制技術、數(shù)據(jù)加密技術、身份認證技術、隧道技術等的相繼出現(xiàn)，對數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩蕴峁┝吮Ｕ?。實行集中式會計核算需要進行互聯(lián)操作，對實時性有一定的要求，網(wǎng)絡的傳輸能力要求比普通的ISP高，寬帶網(wǎng)的建設將大大提高傳輸速度。近年來興起的ASP商業(yè)模式為企業(yè)集團實行財務的集中控制提供了借鑒。

　　3、提高了信息處理速度及質量。以前各分公司在各自住所進行會計核算，然后再層層上報，信息傳遞的速度慢，不能適應信息社會的節(jié)奏。通過集中會計核算，減少了信息處理環(huán)節(jié)，提高了信息傳遞速度，信息的及時性得到了提高。另一方面可以集中會計、管理、稅務、IT方面的各類專家于信息中心，信息的有用性也就大大提高了。

　　4、對經(jīng)營者形成激勵和約束。在分公司自己處理會計信息的情況下，眾所周知，會計信息容易被人為操縱。為了顯示經(jīng)營業(yè)績，下屬公司經(jīng)理經(jīng)常粉飾財務數(shù)據(jù)，甚至提供虛假數(shù)據(jù)，導致企業(yè)集團資產(chǎn)的賬實不符。實行集中核算控制后，信息中心處于中立立場，提供有說服力的指標，作為對分公司的激勵人員的獎懲依據(jù)。

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