（一）健全行業(yè)自律組織1.轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)的定位。徹底切斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與政府主管部門之間的利益關(guān)系，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中明確規(guī)定，財(cái)政部門對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間并沒有行政隸屬關(guān)系，不能將協(xié)會(huì)作為其下屬單位進(jìn)行管理。因此，必須在相關(guān)法規(guī)制度中予以明確，以徹底切斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和財(cái)政部門的隸屬關(guān)系，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)真正成為行業(yè)自律性組織。2.健全協(xié)會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書處三者相互制衡的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。會(huì)員大會(huì)是行業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，秘書處是協(xié)會(huì)工作的管理機(jī)構(gòu)，三者的職權(quán)應(yīng)該劃分清楚，在實(shí)際履行其職能時(shí)，不能有錯(cuò)位、越位的行為。

　　會(huì)員大會(huì)作為行業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)能代表全體會(huì)員的利益，由會(huì)員自己解決行業(yè)中出現(xiàn)的重大問題，決定行業(yè)的重大發(fā)展方向。

　　理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)，并接受會(huì)員大會(huì)的監(jiān)督?，F(xiàn)在理事會(huì)的大多理事基本上是由政府官員擔(dān)任，只有一兩個(gè)行業(yè)代表，很多事情做不了決定，甚至連開個(gè)會(huì)都難，根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

　　秘書處對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并接受理事會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)秘書處的建設(shè)，是保障行業(yè)自律組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，秘書處的組成人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)采用公平、公開的辦法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行選舉，選出真正對(duì)行業(yè)熟悉，有熱情、有專業(yè)水準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來?yè)?dān)任。

　?。ǘ┩晟菩袠I(yè)自律機(jī)制

　　1.重視維護(hù)行業(yè)權(quán)益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的處罰機(jī)構(gòu)，其更重要的職能是維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師都是普通的民事主體，并沒有司法豁免權(quán)。他們?cè)趫?zhí)業(yè)過程中，其合法權(quán)益會(huì)受到其他行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、政府不合理處罰、司法不公正裁決等方面的侵害。如果僅靠單個(gè)會(huì)員以一己之力孤軍作戰(zhàn)是很難改變這些狀況，這時(shí)，協(xié)會(huì)就應(yīng)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的重任。具體可成立申訴和維權(quán)委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)中注協(xié)剛制定申訴和維權(quán)委員會(huì)暫行規(guī)則，可據(jù)此逐步實(shí)施、完善。

　　對(duì)政府部門的不合理處罰，協(xié)會(huì)應(yīng)從行業(yè)切身利益出發(fā)據(jù)理力爭(zhēng)，而不應(yīng)只是一味唯上；對(duì)司法部門的不公正判決，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取更為積極的態(tài)度，向司法界宣傳職業(yè)精神，縮小職業(yè)判斷與司法判斷的距離。只有這樣，才能提高行業(yè)的聲譽(yù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的向心力，增強(qiáng)會(huì)員的凝聚力，最終使公平競(jìng)爭(zhēng)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主旋律。

　　2.完善職業(yè)道德準(zhǔn)則。

　?。?）構(gòu)建職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。職業(yè)道德準(zhǔn)則是CPA在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的職業(yè)道德行為準(zhǔn)繩。目前我國(guó)只制定有職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，尚未制定具體準(zhǔn)則和行為指南，尚未形成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。而職業(yè)道德缺失已引致大量的審計(jì)失敗，為便于增加職業(yè)道德規(guī)范可操作性，當(dāng)前應(yīng)盡快完善職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，可借鑒美國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)的職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，具體可包括：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及行為指南等三層次。其中，基本準(zhǔn)則是指為了達(dá)到職業(yè)目標(biāo)，CPA職業(yè)行為必須遵循的基本原則，如客觀、公正、獨(dú)立等。具體準(zhǔn)則是基本準(zhǔn)則的具體化，是職業(yè)道德準(zhǔn)則體系的主要內(nèi)容。行為指南是具體準(zhǔn)則的進(jìn)一步詳細(xì)說明。

　?。?）設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)。職業(yè)道德委員會(huì)是職業(yè)道德準(zhǔn)則制定和實(shí)施機(jī)構(gòu)。目前可在中注協(xié)設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)，專司職業(yè)道德準(zhǔn)則制定、解釋、修訂和實(shí)施之責(zé)。人員構(gòu)成上，可借鑒美國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，由若干專職人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)聘請(qǐng)來自職業(yè)界、高等院校、科研院所的專家作為兼職人員。各省級(jí)注協(xié)亦應(yīng)相應(yīng)設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì)負(fù)責(zé)。各轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)道德案件由省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)處理，全國(guó)性、跨省的重大訴訟中的案件或省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)無力處理的，可交由中注協(xié)。對(duì)省級(jí)職業(yè)道德委員會(huì)處理存有異議，可向中注協(xié)申請(qǐng)復(fù)議。

　　二、加強(qiáng)事務(wù)所自我管理，提高審計(jì)質(zhì)量

　　（一）謹(jǐn)慎選擇客戶謹(jǐn)慎選擇客戶，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所防范法律風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。在接受客戶之前，要對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，可以從客戶所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、管理層的誠(chéng)信度、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等方面加以考慮。

　?。ǘ┩晟瀑|(zhì)量控制體系良好的質(zhì)量控制體系，是執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保證。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制主要是通過建立三級(jí)復(fù)核制度來實(shí)現(xiàn)的。但是，由于二級(jí)、三級(jí)復(fù)核人遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)一級(jí)復(fù)核人不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)現(xiàn)問題加以記錄和匯報(bào)，二級(jí)復(fù)核人就只能進(jìn)行形式的審核，而對(duì)其中所涉及的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容可能就無能為力。而三級(jí)復(fù)核則只關(guān)注審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，更無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中的問題，結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)就能潛伏下來。要改變這種狀況，必須強(qiáng)調(diào)樹立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和防范機(jī)制。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人力資源管理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識(shí)密集型企業(yè)，人力資源是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要資產(chǎn)和生產(chǎn)力。其專業(yè)技能的高低、道德水平的好壞，直接影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量水平和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格、合理、透明的人事管理制度。重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

　　1.招收合格的人才。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在招聘人才時(shí)，不能只看其是否擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書以及業(yè)務(wù)技能高低，手頭有多少客戶，還要看其道德水平的高低，是否誠(chéng)信、守法、盡職等。

　　2.與員工簽訂勞動(dòng)合同。為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的法律責(zé)任意識(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該與員工簽訂勞動(dòng)合同，約定注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)執(zhí)業(yè)事故、導(dǎo)致事務(wù)所損失時(shí)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確規(guī)定各級(jí)復(fù)核人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和助理人員的權(quán)利與義務(wù)，與此作為約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師的保障。同時(shí)，合同年限不宜過短，避免個(gè)人為追求短期利益而損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的長(zhǎng)期發(fā)展；也可以考慮在個(gè)人離職后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

　　3.設(shè)計(jì)責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)制度。改變單純與收入掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人力資源的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)加入質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，降低獎(jiǎng)金中與業(yè)務(wù)收入掛鉤部分的比例，增加與業(yè)務(wù)質(zhì)量水平掛鉤的比例。如果在會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的質(zhì)量檢查或者同業(yè)檢查中未發(fā)現(xiàn)問題，或者嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量控制程序，則給予獎(jiǎng)勵(lì)。也可以考慮從員工獎(jiǎng)勵(lì)中提留一部分風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)過一定時(shí)間（如五年后）未出現(xiàn)訴訟損失則給予返還。此外，要根據(jù)對(duì)員工業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面綜合考核的結(jié)果來決定對(duì)其晉升。同時(shí)，對(duì)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下或未履行勞動(dòng)合同中的義務(wù)而給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來訴訟損失的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，則要根據(jù)其責(zé)任的大小給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，甚至停止其從事業(yè)務(wù)的資格。

　　三、加強(qiáng)事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　?。ㄒ唬┙⒙殬I(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，由保險(xiǎn)公司分擔(dān)被保險(xiǎn)人因疏忽、過失造成他人損失而依法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，以提高應(yīng)對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)能力。投保時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

　　1.注意區(qū)分保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任（保險(xiǎn)責(zé)任）和不負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任（責(zé)任免除）。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍一般包括兩個(gè)方面：（1）被保險(xiǎn)人因疏忽、過失造成他人損失而依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；（2）法律訴訟費(fèi)用。對(duì)于因被保險(xiǎn)人的隱瞞或欺詐行為引起的索賠，因被保險(xiǎn)人故意損害他人行為引起的索賠，會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有通過提取風(fēng)險(xiǎn)基金或其他風(fēng)險(xiǎn)自留的方式來解決。

　　2.注意保險(xiǎn)條款中有關(guān)賠償限額和免賠額的約定。保險(xiǎn)條款中對(duì)賠償限額一般有雙重約定：每次賠償限額和累計(jì)賠償限額。無論是每次賠償限額還是累計(jì)賠償限額，只要超過約定的賠償限額，保險(xiǎn)人概不承擔(dān)責(zé)任。除規(guī)定賠償限額外，責(zé)任保險(xiǎn)還有免賠額的規(guī)定，即保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)的賠償條件之一是賠償超過免賠額。因此會(huì)計(jì)師事務(wù)所即使購(gòu)買了保險(xiǎn)，仍會(huì)有一些自留風(fēng)險(xiǎn)存在。

　?。ǘ┩晟坡殬I(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度

　　1.規(guī)范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提基礎(chǔ)。目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是按照業(yè)務(wù)收入為基數(shù)提取。這種計(jì)提方法沒有區(qū)分各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和事務(wù)所不同業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，不利于事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理。因?yàn)槊總€(gè)審計(jì)項(xiàng)目面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各不相同，審計(jì)業(yè)務(wù)和管理咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也不相同。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該按照單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目（或不同的業(yè)務(wù)）計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)于具有類似風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目則可以合并計(jì)提。

　　2.合理確定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提比例。傳統(tǒng)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是按會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入10%的比例提取且不封頂。這種計(jì)提比例有欠科學(xué)，既沒有區(qū)分各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小，也會(huì)導(dǎo)致其賬面滾存金額越來越高，嚴(yán)重影響事務(wù)所的資金運(yùn)作和股東分紅?？梢?guī)定一個(gè)計(jì)提范圍，例如5%～1%，然后會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)各業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小確定具體的計(jì)提比例。另外可規(guī)定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提上限，參照《公司法》規(guī)定，公司要按照稅后利潤(rùn)的10%提取法定公積金；當(dāng)法定公積金累計(jì)額達(dá)到公司注冊(cè)資本的50%時(shí)可以不再提取，則事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提也可采取這種方法封頂，以免職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金過度累積。

　　3.改進(jìn)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理方式。目前對(duì)事務(wù)所計(jì)提的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并未規(guī)定具體的資產(chǎn)形式和管理方式，往往被挪作他用。隨著民事賠償機(jī)制的完善，事務(wù)所面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)將日益增加，為保障足夠的訴訟賠償能力，可以借鑒住房公積金管理方法，對(duì)所提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，具體可由地方注協(xié)統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理。事務(wù)所在每年結(jié)賬后，所計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)基金在限期內(nèi)存入注協(xié)風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。事務(wù)所在存續(xù)期內(nèi)，若發(fā)生訴訟賠償，可先從風(fēng)險(xiǎn)基金專戶中撥付；不足賠償，再?gòu)氖聞?wù)所其他權(quán)益中支付。對(duì)于超過訴訟時(shí)效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)基金部分可轉(zhuǎn)為事務(wù)所權(quán)益，用于購(gòu)置非流動(dòng)資產(chǎn)或按出資比例分配等。事務(wù)所終止時(shí)，仍由注協(xié)專戶存儲(chǔ)， 但每年可將超過訴訟時(shí)效的業(yè)務(wù)收入的風(fēng)險(xiǎn)基金部分，按出資比例分配，當(dāng)全部業(yè)務(wù)超過訴訟時(shí)效，注銷該賬戶。

　　四、大力推行合伙制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　?。ㄒ唬┐罅ν菩泻匣镏坪匣镏剖侵赣筛骱匣锶擞喠⒑匣飬f(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的一種組織形式。

　　1.優(yōu)點(diǎn)：有利于提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于各合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任，一旦出現(xiàn)執(zhí)業(yè)問題，應(yīng)以其投資乃至個(gè)人財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)。這促使每個(gè)合伙人都要勤勉盡責(zé)從業(yè)， 自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。而且，合伙人之間的連帶責(zé)任也促使合伙人在加強(qiáng)自我約束的同時(shí)，對(duì)其他的合伙人進(jìn)行制約，從而在合伙人之間形成有效的監(jiān)督機(jī)制，有利于提高會(huì)計(jì)師與事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　2.缺點(diǎn)：不利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí)，合伙人人數(shù)增加，合伙事務(wù)所中沒有從事審計(jì)業(yè)務(wù)的眾多合伙人，可能要為自己不認(rèn)識(shí)的某個(gè)合伙人的審計(jì)過失承擔(dān)個(gè)人財(cái)產(chǎn)責(zé)任，不利于更多人加入，以擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。

　　針對(duì)當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中職業(yè)道德缺失普遍的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，為提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，我國(guó)應(yīng)大力推行合伙制事務(wù)所。

　?。ǘ﹪?yán)格限制有限責(zé)任制有限責(zé)任制是指事務(wù)所以其全部資產(chǎn)為限對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，出資人以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任的一種組織形式。其有利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模，但不利于提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能體現(xiàn)事務(wù)所的性質(zhì)。

　　在我國(guó)，應(yīng)通過提高對(duì)注冊(cè)資本及股東人數(shù)等的要求，嚴(yán)格限制其數(shù)量。但目前大規(guī)模取消有限責(zé)任事務(wù)所，可能會(huì)帶來行業(yè)震蕩，影響行業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有配套制約機(jī)制，以加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第一，強(qiáng)制實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)保險(xiǎn)制度，包括行業(yè)自保和互保等具體內(nèi)容，可以在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》細(xì)則中規(guī)定。第二，提高設(shè)立條件且區(qū)別不同情況，具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的可以高一些，不具有這一資格的可適當(dāng)降低。

　?。ㄈ┰囆杏邢挢?zé)任合伙制有限責(zé)任合伙制集中了有限責(zé)任制和合伙制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各合伙人雖對(duì)其他合伙人的執(zhí)業(yè)過失不承擔(dān)法律責(zé)任，但仍對(duì)自己的執(zhí)業(yè)過失承擔(dān)無限責(zé)任，為此合伙人仍必須勤勉盡職，以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（2）有利于擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模。合伙人之間不相互承擔(dān)連帶責(zé)任，合伙人可以不再為其他合伙人的錯(cuò)誤或舞弊行為付出代價(jià)，可吸引更多人加入。同時(shí)，有限責(zé)任合伙制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既要擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模，又要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的客觀要求，是我國(guó)未來的發(fā)展方向。但目前我國(guó)由于《合伙企業(yè)法》不允許設(shè)立有限責(zé)任合伙，大規(guī)模推廣無立法依據(jù)。

　?。ㄋ模┻m當(dāng)發(fā)展個(gè)人獨(dú)資個(gè)人獨(dú)資是指事務(wù)所由個(gè)人出資設(shè)立，財(cái)產(chǎn)為個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)事務(wù)所承擔(dān)無限責(zé)任的一種組織形式?？梢娖滹L(fēng)險(xiǎn)約束力強(qiáng)，這種組織形式被許多國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍采用。但由于個(gè)人所規(guī)模小，承擔(dān)責(zé)任能力有限，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)有所限制，可主要從事會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理及其他咨詢服務(wù)。所以，在我國(guó)應(yīng)適當(dāng)發(fā)展個(gè)人獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。