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對企業(yè)兼并審計的思考

來源: 審計與經濟研究·時杰 編輯: 2005/07/29 09:05:25  字體:
  摘要:企業(yè)兼并業(yè)務在全球范圍內全面展開, 而我國尚未出臺有關企業(yè)兼并審計的實務公告?!榱烁玫匕l(fā)揮審計工作的保駕護航作用, 筆者對兼并審計作了一些思考, 本文主要從企業(yè)兼并審計的特殊性出發(fā), 闡述企業(yè)審計業(yè)務的特殊性、 兼并審計具體目標的相異性、 審計范圍的廣泛性及審計程序的多方位性?!∽詈髮ξ覈雠_相應實務公告提出幾點建議, 以便審計人員更好地開展這方面的工作。

  近年來國內日益增多的企業(yè)兼并,己顯示出其在調整產業(yè)結構、優(yōu)化資源配置方面的重大作用,如何對企業(yè)兼并進行規(guī)范和監(jiān)督,己成為我們研究的現(xiàn)實課題。我國目前尚未出臺企業(yè)兼并的具體會計準則,亦無相應的獨立審計實務公告,故需要我們會計、審計人員繼續(xù)加強研究和探索。本文試從注冊會計師審計角度談談企業(yè)兼并問題。

  一、企業(yè)兼并審計業(yè)務的特殊性

  企業(yè)兼并是個較為復雜的過程,它不僅涉及其他機構(如評估部門)的工作,又影響到員工、企業(yè)甚至國家的經濟利益。故注冊會計師在進行兼并審計業(yè)務時,應充分認識其特殊點,保證審計工作的獨立、客觀、公正。企業(yè)兼并審計有以下特點:

  (一)審計主體多元化。參與企業(yè)兼并審計的不僅有社會審計機構,而且有國家審計機構、內部審計機構。社會審計注重鑒證和評估作用,兼并雙方都通過委托社會審計機構完成審查評價工作,國家審計注重監(jiān)督作用,既審查兼并企業(yè)行為的合法性、效益性,又審查兼并企業(yè)行為的合法性、合理性。內部審計注重評價作用,兼并雙方通過內審工作,進行自我分析、自我評價,做到知己知彼。

 ?。ǘ徲嫷姆秶鷱V、跨度大。企業(yè)兼并審計的內容既有傳統(tǒng)的財務收支合法審計,亦有財務報表鑒證審計,既有經濟效益審計,也有資產評估結果的審計。從審計的時間上講有兼并前的審計、兼并過程中的審計,也有兼并后的審計。特別是對兼并前的審計工作,需要注冊會計師運用專業(yè)判斷能力,做出合理的鑒證。

  (三)審計的方法復雜多樣。除傳統(tǒng)審計常用的審閱、函詢、觀察、盤存、計算、分析性復核等方法外,尚須用到效益考評和鑒定評估的方法。如兼并決策時要用到投資回收率法、投資回收期法、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內部報酬法;對兼并雙方的能力進行評價時,要用到盈利能力、營運能力、償債能力、社會貢獻能力等指標的分析方法;資產評估時要用到清算價格法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法、重置成本法等。這就要求注冊會計師有較強的專業(yè)水平,必要時亦可利用有關專家的工作。

  二、企業(yè)兼并審計具體目標的相異性

  注冊會計師在了解企業(yè)兼并審計工作的特點后,就要確定審計的具體目標,此時注冊會計師應關注其與一般會計報表審計的不同點,主要表現(xiàn)在:

  (一)確認企業(yè)兼并是否依法進行。這包括兩方面內容:一方面要審查企業(yè)兼并行為是否符合我國的相應法規(guī)(如《關于企業(yè)兼并的暫行辦法》等);另一方面要通過分析鑒證企業(yè)兼并行為能否為兼并雙方帶來規(guī)模經濟效益、謀求更高的市場占有率,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。以避免國有資產的流失或企業(yè)盲目通過兼并擴大規(guī)模而忽視效益的情況發(fā)生。

  (二)確認企業(yè)兼并提供的資產負債表、財產清單是否真實可靠,注冊會計師運用各種分析方法鑒證資產負債表的真實性,特別注意聯(lián)系企業(yè)兼并動機, 看是否存在粉飾報表的行為。對于財產清單的審查,注冊會計師可進行實地盤點,或從其他第三方獲得間接證據(jù)來證實。這就要求注冊會計師能明察秋毫,因為這直接影響評估結果的準確性。

  (三)驗證資產評估結果是否合理,是否真實可靠。注冊會計師應關注計價標準的選擇是否恰當;資產評估方法選擇是否科學;資產評估結果是否真實、可靠;資產評估程序是否合法。還應特別關注兼并雙方及評估機構、評估人員有無出于個人目的營私舞弊、假公濟私的;有無玩忽職守、隨意估算重置成本或成新率的;評估中有無產權界定不清、評估方法違規(guī)的現(xiàn)象。

 ?。ㄋ模┐_認兼并后的資產負債表數(shù)字是否真實可靠,是否符合兼并的協(xié)議。前面已提到:企業(yè)兼并審計時間跨度大,包括前期、中期、后期三個時間段的審計。因為企業(yè)兼并目的就是為了提高企業(yè)的整體能力(如生產能力、銷售能力、管理能力),如果沒有達到這些目的,則是失敗的兼并,所以注冊會計師應關注企業(yè)兼并行為是否與協(xié)議一致,而不是做表面文章;企業(yè)兼并后的資產負債表是否真實,從而才能正確評價兼并效果。

  三、企業(yè)兼并審計范圍的廣泛性

  企業(yè)兼并前期   兼并中期      兼并后期

  兼并的有關文   評估后雙方資產負債 兼并后資產負債表及

  件、協(xié)議等    表及相關會計資料  相關會計資料

  雙方資產負債

  表,財務清單   兼并會計處理資料

  及相關會計資料

  四、企業(yè)兼并審計程序的多方位性

  注冊會計師在確定了企業(yè)兼并審計的目標、范圍后,在具體實施審計時應注意兼并審計程序的多方位性,主要表現(xiàn)在:

 ?。ㄒ唬┑谝环轿唬簩ζ髽I(yè)兼并合法性和合規(guī)性的審計。注冊會計師審核企業(yè)兼并的有關文件,并向企業(yè)管理當局詢問被審單位遵守有關兼并法規(guī)所采取的政策和程序,對其是否合法、合規(guī)作出判斷并形成相應的工作底稿。具體包括以下幾個方面:

  1、審查企業(yè)兼并對象選擇的恰當性。即所選擇的目標企業(yè)是否為具有經營特點的企業(yè),是否為具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),即兩者的結合是否能創(chuàng)造1+1>2的效應。如果所選的是上市公司,應對其股票穩(wěn)定性和股價做出合理判斷。

  2、審查企業(yè)兼并財務決策是否正確、可靠。被審單位應通過分析各種兼并方案的資金占用和收益的大小,從兼并效益角度來選擇最優(yōu)的方案。首先,注冊會計師要對資料信息來源及可靠性進行審查;其次審查兼并收益與成本的計算;最后審查企業(yè)兼并的整體效益,即能否取得經營協(xié)同效益、財務協(xié)同效益等。

  3、審查企業(yè)兼并協(xié)議是否合法、合規(guī)。由于企業(yè)兼并是一項持續(xù)時間較長、交易數(shù)額較大的買賣合同,故兼并本身具有風險性,買賣雙方都對此持謹慎態(tài)度,而兼并協(xié)議的重要地位顯而易見。注冊會計師對兼并協(xié)議實施審計主要目的在于確認其合法性、完整性、合規(guī)性。比如就完整性而言,應包括陳述與保證條款、履行合同期間的義務條款、合同履行的條件條款、股票及價款的提存條件、交割后公司經營合理條款、損害賠償條款等。

  (二)第二方位:對資產評估資料可信性的審計。企業(yè)兼并必須聘請有資格的注冊評估師對其財產進行評估確認。注冊會計師對資產評估資料的審計,主要應遵循《獨立審計具體準則第12號-利用專家工作》:

  1、對評估人員勝任能力和獨立性進行評價。注冊會計師在評價評估人員的專業(yè)勝任能力時,主要應考慮其專業(yè)資格、專業(yè)經驗和聲望。對不具備資產評估資格的人員出具的評估資料,不能使用。注冊會計師應評價評估人員的獨立性,以判斷評估工作結果的客觀性及其可信賴程度。

  2、對評估工作結果的評價和利用。注冊會計師應主要審核是否按規(guī)定范圍進行評估;是否有高估或低估漏評現(xiàn)象;是否只注重有形資產的評估,而忽視無形資產的評估;評估方法、程序是否科學合規(guī),評估引用的資料、數(shù)據(jù)是否真實、合理、可靠等,確認評估結果的適當性和合理性,并利用其確認企業(yè)的財產數(shù)額。

 ?。ㄈ┑谌轿唬簩蟊砗陀嘘P會計資料的審計。與一般會計報表一樣,注冊會計師對兼并業(yè)務實施必要的程序,形成相應的工作底稿。本文只說明兼并業(yè)務審計的特殊點:

  l、對財產清查的審計。經批準兼并的企業(yè),應對固定資產、流動資產、無形資產、長期資產等進行全面清查登記,編造財產清冊,同時對各項資產損失以及債權、債務進行全面核對查實。對財產清查過程中出現(xiàn)的資產問題,如盤虧、毀損、盤盈的材料物資,固定資產是否及時處理;按規(guī)定確實無法回收的應收帳款和不能償還的帳款是否轉銷;產成品清查損失,虧損掛帳是否及時處理。同時注冊會計師應關注被審單位會計處理的正確性。

  2、對資產評估的帳務處理進行審核。經批準兼并的企業(yè),按照規(guī)定由法定資產評估機構對其財產進行資產評估,評估資產價值報國有資產管理部門審核確認后,被審單位應按評估確認的資產價值,調整有關資產的帳面價值。因此,注冊會計師應審核資產調整是否正確,若不正確,應提請被審單位重新調整。

  五、對我國出臺相應審計實務公告的幾點思考

  筆者認為,隨全球經濟一體化過程的演進,企業(yè)兼并業(yè)務不僅在國內,而且在國際范圍內迅速展開。為了使相應的審計業(yè)務順利進行,我國亟需出臺相應的準則對此做出原則性的規(guī)范。筆者認為出臺相應的實務公告時應注意以下幾點:

  1、實務公告應側重兼并業(yè)務審計的特殊性來制訂。具體可分為幾大部分:(1)編制審計計劃時的特殊考慮。主要有三個方面:一要注意企業(yè)兼并所采取的形式。根據(jù)我國《關于企業(yè)兼并的暫行辦法》,企業(yè)兼并有四種形式:承擔債務式、購買式、吸收股份式、控股式。注冊會計師應關注不同方式下的具體操作和會計處理是否正確;二要注意企業(yè)兼并審計范圍的廣泛性,注冊會計師應關注兼并有關文件、評估資料、相關資料等;三要注意相關業(yè)務審計,如評估業(yè)務,注冊會計師可考慮得到其他方面專家的支持。(2)具體審計目標特殊考慮,在本文第二部分已談到的四個方面。(3)實施審計程序時的特殊考慮,本文第四部分已述及的三個方面。(4)編制審計報告時的特殊考慮。注冊會計師應在審計報告范圍段明確指出所審計業(yè)務的特殊性,還應特別關注與兼并有關業(yè)務審計結果對審計報告意見的影響,審計范圍是否受到限制,有關審計程序的三個方面是否充分展開,并據(jù)以確定對兼并審計意見的影響。

  2、實務公告應強調,注冊會計師對兼并業(yè)務審計中要參考《獨立審計具體準則第12號-利用專家的工作》,和《獨立審計具體準則第13號-利用其他注冊會計師的工作》,這主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對兼并合法性、合規(guī)性審計,注意利用國家審計的監(jiān)督作用,二是對資產評估結果的審計,注意利用資產評估等專家的工作。

  3、為了降低審計風險,提高審計質量。實務公告應注明對實施兼并業(yè)務會計師應有專業(yè)技能方面的勝任能力。注冊會計師應以敏銳的眼光,審查被審單位有否利用兼并進行會計報表粉飾的行為;對國企兼并,審查其有否利用兼并揮霍國有資產行為;若發(fā)現(xiàn)有關業(yè)務處理不正確的,注冊會計師應提清被審單位予以糾正,否則影響出具審計報告時的類型。

  [參考文獻]

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