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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的問(wèn)題及對(duì)策

來(lái)源: 馬純勇 編輯: 2008/08/03 15:35:15  字體:

  近年來(lái),各級(jí)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作,采取完善機(jī)制、健全制度、加強(qiáng)配合等有效措施不斷加大結(jié)果運(yùn)用力度,通過(guò)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)化利用,在加強(qiáng)干部監(jiān)管、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但是這項(xiàng)工作在發(fā)展過(guò)程中,尤其是要使審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用,還存在一些困難和問(wèn)題,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

  一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的主要問(wèn)題

  1、審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,進(jìn)而影響了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在的,但在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)有人員一般在20人左右,其中能夠從事一線審計(jì)的一般在10人左右,而每年多頭安排的審計(jì)項(xiàng)目一般在40個(gè)左右,其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目平均20多個(gè)。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目更為集中,超出了審計(jì)人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是:一方面審計(jì)人員長(zhǎng)期加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,身心疲憊,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高;另一方面,迫于趕進(jìn)度、保數(shù)量,審計(jì)中必要的程序過(guò)于簡(jiǎn)單、粗放,使一些重要的審計(jì)事項(xiàng)得不到充分的審查,審計(jì)的質(zhì)量難以保證,個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目甚至走了形式,埋下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,直接影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

  2、審計(jì)的時(shí)效性不強(qiáng),審計(jì)結(jié)果滯后,給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來(lái)不利影響。按照《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任。但在具體操作上,“先審計(jì)、后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí),大部分是先離任后審計(jì);雖然推行了任中審計(jì)制度,但任中審計(jì)所占比重平均不足30%;有的地方甚至是審計(jì)歸審計(jì),任用歸任用。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后,影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不明確,一定程度上影響了審計(jì)人員的工作積極性。二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開(kāi)原單位,接任者推崇“新官不理舊賬”,相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對(duì)待審計(jì),有的以不清楚前任者為由搪塞審計(jì),在資料提供、人員配合上不積極、不主動(dòng),使一些問(wèn)題的核實(shí)和取證難度加大。三是有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已升職,審計(jì)出的問(wèn)題無(wú)論大小,提出來(lái)都感到很為難。四是有的審計(jì)處理(比如罰款、收繳款項(xiàng)等)需要在原單位落實(shí),接任者怨言大,審計(jì)決定難以執(zhí)行。

  3、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任界定難度大,審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高,難以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論任用干部。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。但是影響一個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的,有歷史的,有現(xiàn)實(shí)的,有主觀的,有客觀的,有班子集體的,有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定,對(duì)其功過(guò)是非作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),沒(méi)有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前,由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范準(zhǔn)則,有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和評(píng)價(jià)沒(méi)有明確依據(jù),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán),而兩者的職責(zé)界定卻沒(méi)有明確規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中取證和評(píng)價(jià)的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)界定比較模糊,審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三:一是有的審計(jì)評(píng)價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,或過(guò)于宏觀,或過(guò)于寬泛;二是有的審計(jì)評(píng)價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià),未突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià);三是有的審計(jì)評(píng)價(jià)干脆采用寫實(shí)的方法進(jìn)行描述,基本流于形式,缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。

  4、聯(lián)席會(huì)議制度的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。從目前情況看,各地雖都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,但相關(guān)單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議的主要職能認(rèn)識(shí)不到位,聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)和議題的確定帶有較大隨意性,成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠完善,職責(zé)履行不夠充分,一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化。相關(guān)單位條塊管理比較明顯,在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作中沒(méi)有很好地合為一體,合力作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是重對(duì)事的處理、輕對(duì)人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒(méi)有運(yùn)用審計(jì)結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部,某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對(duì)干部管理與監(jiān)督的知識(shí)掌握不夠,有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的;組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏了解,反過(guò)來(lái)又影響了審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對(duì)接。

  5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明和不具體,影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)情況寫出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,在報(bào)委托部門的同時(shí),抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門,審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒(méi)有明確規(guī)定,至于存在什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)、不透明,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用缺乏標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問(wèn)題,不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

  二、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策建議

  搞好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到充分合理有效運(yùn)用,高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果是前提,健全完善的良性互動(dòng)機(jī)制是保障,探索創(chuàng)新運(yùn)用形式是動(dòng)力,規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用才能真正落到實(shí)處。

  1、進(jìn)一步整合審計(jì)力量和審計(jì)任務(wù),做好統(tǒng)籌結(jié)合文章,確保審計(jì)質(zhì)量和時(shí)效,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前,審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),這既有審計(jì)人員少的原因,也有審計(jì)任務(wù)安排方面的原因。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)的來(lái)源主要有四個(gè)方面:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨委政府交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時(shí)間不同、目的要求不同,但審計(jì)期間、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序卻多有交叉和重疊。這樣,一方面不可避免地造成重復(fù)審計(jì),增加了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān);另一方面,也造成了審計(jì)資源的浪費(fèi),增加了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言,之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處,不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問(wèn)題,即使委托部門在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)由于上述矛盾也無(wú)法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。為解決上述矛盾,可設(shè)想將審計(jì)力量、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行全面的大統(tǒng)籌,實(shí)行單一化審計(jì)模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)取代其他三個(gè)方面的審計(jì)任務(wù),將審計(jì)內(nèi)容涵蓋其他三個(gè)方面任務(wù)的審計(jì)內(nèi)容(如專項(xiàng)資金方面、財(cái)務(wù)收支方面、經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面、績(jī)效方面等等),每年對(duì)所有一級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計(jì)一遍,做到“一年審一次,一次審一年,一次審全部單位和全部?jī)?nèi)容”,實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)點(diǎn)出多項(xiàng)成果。這樣,既可從根本上避免多頭安排、重復(fù)審計(jì),提高審計(jì)效率,緩解審計(jì)力量不足的矛盾,又可保證審計(jì)結(jié)果的連貫性,滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實(shí)行這種審計(jì)模式后,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)需每年安排審計(jì)項(xiàng)目,有關(guān)部門需要審計(jì)結(jié)果時(shí),從審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告中即可得到滿足,而且時(shí)效性非常強(qiáng),從而徹底解決了審計(jì)人員、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)實(shí)效、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等多方面的矛盾。目前,實(shí)行這種做法要受到法律、體制、制度、審計(jì)任務(wù)安排主體等諸多因素的制約,而且各地情況千差萬(wàn)別,全面推開(kāi)不現(xiàn)實(shí),但可選擇部分縣市區(qū)搞試點(diǎn),探索路子,積累經(jīng)驗(yàn),待試點(diǎn)成功后,逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看,縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個(gè)左右,單位大小不一,資金懸殊??h級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從事一線審計(jì)的人員按10人計(jì)算,可分成5個(gè)審計(jì)組,平均每個(gè)組承擔(dān)12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。如果從每年的1月份開(kāi)始,利用半年的時(shí)間搞審計(jì)(其間有些審計(jì)程序可以壓茬進(jìn)行),7月底可以結(jié)束全部審計(jì)程序,根據(jù)需要將審計(jì)結(jié)果報(bào)送有關(guān)部門。剩余的時(shí)間可完成其他特殊審計(jì)項(xiàng)目或開(kāi)展其他工作。我們認(rèn)為,這種做法理論上是可行的,實(shí)踐中也是值得考慮的。

  2、加大任中審計(jì)力度,前移審計(jì)關(guān)口,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。在目前“先審計(jì)、后離任”原則難以落實(shí)的環(huán)境下,加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)充措施,既可有效地增加預(yù)防力度,防患于未然,還可將審計(jì)工作量化整為零,減輕審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作壓力。為此,要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理辦法,將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn),逐步提高其所占的比重。在具體工作中,每年11月底前,干部管理部門應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通,研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)名單。審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)干部管理部門的要求,優(yōu)先把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃,并根據(jù)考察干部的實(shí)際需要,突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)效率,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)??h市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,市、縣直屬黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,原則上屆中安排一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);其他部門、單位主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同情況,一般三至五年安排一次審計(jì);特殊情況需要時(shí)可以隨時(shí)安排審計(jì),力爭(zhēng)三年內(nèi)市縣兩級(jí)任中審計(jì)比重逐步達(dá)到60%以上。

  3、探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”,關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命,政策性非常強(qiáng)。因此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門必須通力協(xié)作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范,建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異。責(zé)任界定和評(píng)價(jià)規(guī)范應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握各部門之間的差異,確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中,做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化,就能確定評(píng)價(jià)等次,使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

  4、健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度,探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)是一把雙刃劍,既是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn),也是對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的曝光,有利于加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于密切黨群干群關(guān)系,有利于對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題迅速進(jìn)行整改。審計(jì)公開(kāi)方式可結(jié)合工作實(shí)際主要采取以下幾種:通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體向社會(huì)公開(kāi);以會(huì)議宣讀形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位干部職工公開(kāi);以通報(bào)形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在系統(tǒng)或更大范圍公開(kāi);以公告形式向五大班子公開(kāi);其他公開(kāi)形式。二是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析通報(bào)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)結(jié)果歸納、總結(jié),重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因剖析和根源挖掘,并提出審計(jì)建議,形成審計(jì)結(jié)果綜合分析報(bào)告,經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議研究,報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,通過(guò)黨委政府聯(lián)合發(fā)文、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文、聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文,以及借助新聞媒體等形式進(jìn)行通報(bào)。三是完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況反饋制度。審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)論落實(shí)協(xié)作機(jī)制的作用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)出后,向?qū)徲?jì)結(jié)論落實(shí)協(xié)作單位發(fā)送審計(jì)建議書,把審計(jì)整改情況和審計(jì)建議落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的考核指標(biāo)。通過(guò)審計(jì)回訪、召開(kāi)專題會(huì)議等形式定期調(diào)度被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改的情況。四是將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部任前公示相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示的內(nèi)容,一方面可以進(jìn)一步完善公示制度,讓群眾更全面、更具體地了解擬任用的干部情況,尤其是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題;另一方面可以有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和效果,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。

  5、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保聯(lián)席會(huì)議成員單位職能充分發(fā)揮。為保證聯(lián)席會(huì)議成員單位充分履行職責(zé),要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作責(zé)任制度。一是按照“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,在明確執(zhí)法責(zé)任的前提下對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、考核,把審計(jì)人員的工作好壞與個(gè)人利益緊密掛鉤,對(duì)造成審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、責(zé)任評(píng)價(jià)不客觀,影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的,視情嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)關(guān)不認(rèn)真采用審計(jì)結(jié)果,導(dǎo)致用人失誤失察的,視情嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問(wèn)題。三是對(duì)審計(jì)結(jié)論提出的問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政國(guó)資等部門要充分發(fā)揮職能作用,依法履行部門職責(zé),根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的決定書、建議書、移送處理書等,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法予以及時(shí)處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)予以處分,并將處理結(jié)果及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。無(wú)正當(dāng)理由不處理的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各審計(jì)結(jié)果運(yùn)用主體要充分履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策和辦法。各級(jí)黨委政府應(yīng)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落實(shí)情況列入工作督查范圍,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果切實(shí)運(yùn)用到位。

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