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審計(jì)環(huán)境與CPA審計(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系研究

來源: 董連德 陳曉果 編輯: 2006/08/10 11:10:36  字體:

  從廣義上講,審計(jì)環(huán)境是審計(jì)賴以存在的各種客觀因素,包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境等。CPA審計(jì)的產(chǎn)生緣于環(huán)境變更的需要,審計(jì)環(huán)境的變遷將影響CPA審計(jì)的發(fā)展,使審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對象、審計(jì)職能、審計(jì)手段、審計(jì)信息質(zhì)量等要素體現(xiàn)一定的環(huán)境特色同時(shí),CPA審計(jì)的發(fā)展也將影響和推動(dòng)審計(jì)環(huán)境的發(fā)展,兩者呈現(xiàn)出一種互動(dòng)的關(guān)系。研究兩者之間的關(guān)系,不僅可以為CPA審計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,而且可以充分發(fā)揮CPA審計(jì)對環(huán)境的改造和推動(dòng)作用。

  一、環(huán)境因素對CPA審計(jì)發(fā)展的影響

  1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在所有影響 CPA審計(jì)的環(huán)境因素中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮著重要的甚至是決定性的作用。它不僅直接導(dǎo)致了CPA審計(jì)的產(chǎn)生,而且通過政治的、法律的等其他環(huán)境因素間接影響CPA審計(jì)。在一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的國家中,國家是以所有者的身份參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。CPA審計(jì)的對象就是若干的公有制企業(yè)和含有公有制經(jīng)濟(jì)成份的其他經(jīng)濟(jì)組織,其根本目標(biāo)在于鑒證企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)局是否忠實(shí)地履行了財(cái)產(chǎn)所有者交付的受托責(zé)任,從而保證國有資產(chǎn)的安全和保值增值,CPA審計(jì)的作用是保護(hù)性的而在以私有經(jīng)濟(jì)為主體的國家中,CPA審計(jì)是為私人利益服務(wù)的,雖然這種私人利益已不再是純粹的單一個(gè)體的利益,但是審計(jì)的作用已不再僅僅是保護(hù)性的,而是向建設(shè)性方向發(fā)展,成為企業(yè)決策的重要依據(jù)。

  證券市場的發(fā)展和健全程度是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。優(yōu)良的證券市場需要高素質(zhì)的參與者——企業(yè)、投資者和其他社會(huì)力量。充分的信息揭示是保證證券市場穩(wěn)定、健康的重要條件。但是企業(yè)出于自利的目的,往往會(huì)將某些重要的信息不予公開或做出虛假披露以誤導(dǎo)投資者和社會(huì)公眾。此時(shí),經(jīng)濟(jì)管理部門和投資者及社會(huì)公眾就需要 CPA來充當(dāng)‘經(jīng)濟(jì)警察’的角色,采取專業(yè)手段揭示管理當(dāng)局的舞弊行為,使信息與企業(yè)的真實(shí)業(yè)績相一致,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此,證券市場的發(fā)展不僅會(huì)促進(jìn)CPA審計(jì)方式的更新,還會(huì)引導(dǎo) CPA審計(jì)在時(shí)間的觀念上的轉(zhuǎn)變,將事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合,從而最大程度減少信息不對稱對證券市場發(fā)展的不利影響。

  2.政治環(huán)境。政治環(huán)境對審計(jì)的影響比較特殊,它具有波動(dòng)性。在二十世紀(jì)八十年代以前,政治對審計(jì)的影響是相當(dāng)大的,但在八十年代以后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始占據(jù)主流,政治對審計(jì)的影響力開始減弱。這一點(diǎn)在我國體現(xiàn)得尤為明顯。從五十年代直到八十年代初,我國既沒有國家審計(jì),也沒有CPA審計(jì)。八十年代以后,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)體制的改革,CPA審計(jì)才開始出現(xiàn)并在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。即使如此,政府對CPA審計(jì)職業(yè)也沒有完全放開管理,實(shí)行脫鉤改制以后,在 CPA管理體制上;我國施行的是政府管制和行業(yè)自律相結(jié)合的方式,政治因素仍起著重要的作用。調(diào)查表明,無論是社會(huì)公眾、CPA還是被審計(jì)單位,普遍認(rèn)為我國 CPA審計(jì)受政府干預(yù)程度較大。從國際政治環(huán)境來看,政治影響力大的國家的審計(jì)模式往往成為世界主流的審計(jì)模式政府間國際組織的合作,可以促進(jìn)不同國家CPA審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和審計(jì)的國際化進(jìn)程。

  3.法律環(huán)境。目前,世界各國的法律體制主要可以分為兩類一類是歐洲大陸法系,通常在法律中制訂了詳細(xì)的行為規(guī)則,以德、法、日為代表;另一類是英美法系,一般以少量的成文法為基礎(chǔ),法庭的判決很大程度依賴于以往的判例,此類國家以英、美為典型。在實(shí)行大陸法系的國家中,對于 CPA審計(jì)都有明文的法律規(guī)定,CPA執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、CPA的法律責(zé)任等內(nèi)容都有相關(guān)法律可以遵循,因而很簡便。但對一些新出現(xiàn)的審計(jì)問題;這些法律卻顯得落后或過于死板而變得不適應(yīng);在實(shí)行英美法系的國家里,法律對審計(jì)問題規(guī)定的很靈活且有大量的安全作為參考,因此新問題能得到適當(dāng)處理。但是這種制度下,由于缺乏明確的法律條文;因此對審計(jì)問題的處理常常標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,容易造成判決結(jié)果的不一致。

  就我國的情況來看,隨著法制建設(shè)的深入,我國已經(jīng)相繼制(修)訂出臺(tái)了《證券法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)法律,為CPA審計(jì)的發(fā)展提供了可靠的法律保障,有利于進(jìn)一步規(guī)范CPA的執(zhí)業(yè)行為。

  4、社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境對審計(jì)的影響主要是指一定社會(huì)環(huán)境之中的社會(huì)習(xí)俗、文化、風(fēng)尚、道德觀念等因素的影響,這種影響往往是潛移默化地起作用。在一個(gè)重商主義的社會(huì)文化環(huán)境中;人們重視商品經(jīng)濟(jì)對自己生活的重要意義,因而普遍追求一個(gè)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,CPA審計(jì)自然也被放在重要的地位,以確保這種環(huán)境能得到維持和發(fā)展;同樣,具有良好道德觀念的社會(huì)習(xí)俗,會(huì)使CPA的獨(dú)立性得到極大地提高,從而保證CPA審計(jì)的質(zhì)量。雖然社會(huì)文化環(huán)境對CPA審計(jì)的影響是潛意識(shí)的,但是這種影響也是最難以改變的。雖然社會(huì)文化環(huán)境對CPA審計(jì)的影響是潛意識(shí)的;但是這種影響也是最難以改變的。單純依靠道德上的感化和教育往往并不能收到良好的效果。創(chuàng)造一個(gè)有利于 CPA審計(jì)的社會(huì)文化環(huán)境,除了依靠CPA和公眾的自身努力外,還必須輔之以經(jīng)濟(jì)、法律等其他手段。

  5、科技環(huán)境。傳統(tǒng)的 CPA審計(jì)主要面對的是書面化的資料,審計(jì)手段以手工為主??萍嫉陌l(fā)展,從本質(zhì)和表象方面更加深刻地改變著審計(jì)對象和審計(jì)手段,使 CPA審計(jì)對象隱性化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并呈現(xiàn)出不斷變化和發(fā)展的趨勢,促使審計(jì)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方向發(fā)展。同時(shí),審計(jì)手段的日趨現(xiàn)代化也極大地提高了審計(jì)的效率和效果的可靠性。

  二、CPA審計(jì)發(fā)展對審計(jì)環(huán)境的反作用力

  審計(jì)環(huán)境對CPA審計(jì)的發(fā)展具有很大的影響力,同時(shí),CPA審計(jì)的發(fā)展也會(huì)反作用于審計(jì)環(huán)境,使其不斷得到改善;這主要體現(xiàn)在:

  1.CPA審計(jì)可以維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造積極的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。CPA審計(jì)依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用專業(yè)的審計(jì)手段,可以發(fā)現(xiàn)違反市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)行為,并為管理部門提供真實(shí)可靠的決策信息,保障宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。特別是在推動(dòng)證券市場發(fā)展方面,CPA審計(jì)更是發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)證研究表明,84.48%的社會(huì)公眾和100%的CPA認(rèn)為我國CPA審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r與證券市場發(fā)育狀況兩者之間的相關(guān)性在逐年增加。

  2.CPA審計(jì)可以促進(jìn)廉政建設(shè)、民主建設(shè)的發(fā)展。在我國,雖然國家審計(jì)擔(dān)負(fù)了絕大部分的政府審計(jì)工作;對反腐倡廉發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,但是,由于我國體制改革尚不徹底,政企不能完全分開,因而企業(yè)行為往往滲透了行政意識(shí),利用企業(yè)這種市場組織牟取私利的敗德行為屢禁不止,而這卻是國家審計(jì)的盲點(diǎn)所在。因此,由CPA審計(jì)彌補(bǔ)這一漏洞,可以發(fā)現(xiàn)市場中的各種經(jīng)濟(jì)腐敗行為;為國家民主建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

  3.CPA審計(jì)可促進(jìn)法制建設(shè)的深入進(jìn)行。法治代替人治是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。CPA審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)市場、政府中的各種違法行為,有利于法制的健全。同時(shí),CPA審計(jì)自身也需要不斷加以規(guī)范;這在一定程度上也會(huì)加快各種相關(guān)法律的立法工作。如我國正在重新修訂的《注冊會(huì)計(jì)師法》,正是CPA審計(jì)不斷發(fā)展的要求。其他的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),如《公司法》、《證券法》,在某些方面也體現(xiàn)了 CPA審計(jì)的要求。

  4.CPA審計(jì)可以凈化社會(huì)文化環(huán)境,倡導(dǎo)積極、健康的社會(huì)風(fēng)氣。CPA審計(jì)作為一種職業(yè),賴以生存的重要基礎(chǔ)的職業(yè)聲譽(yù)。因此,CPA自身會(huì)努力樹立獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)形象,培養(yǎng)良好的道德觀念,揭露市場經(jīng)濟(jì)的各種不正當(dāng)行為,并由此影響社會(huì)風(fēng)氣向著良性方向發(fā)展。

  三、結(jié)束語

  近兩年來,隨著一系列上市公司審計(jì)報(bào)告虛假案的發(fā)生,CPA職業(yè)的社會(huì)威信受到了前所未有的廣泛質(zhì)疑,CPA審計(jì)質(zhì)量差強(qiáng)人意成為有目共睹的事實(shí)。于是;許多受到損失的投資者和社會(huì)公眾開始將矛頭指向CPA及其事務(wù)所,追究CPA職業(yè)法律責(zé)任的呼聲日漸高漲,CPA‘訴訟爆炸’似乎將在中國審計(jì)市場上演。但是;我們必須客觀地分析造成這一事實(shí)的原因。從二十世紀(jì)八十年代我國恢復(fù) CPA審計(jì)以來,CPA職業(yè)自身一直在不斷地完善自己,通過脫鉤改制提高獨(dú)立性,通過各種專業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,CPA職業(yè)在我國的發(fā)展,不僅可以通過改革開放二十年的經(jīng)濟(jì)成果來證明,而且也得到了國際同行的認(rèn)可。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和證券市場規(guī)模的擴(kuò)大與CPA職業(yè)是密不可分的。正如本文所述,CPA審計(jì)是受多種客觀環(huán)境因素影響的,僅有 CPA職業(yè)自身的努力并不能消除市場中的種種虛假行為,有時(shí)這種不利的環(huán)境會(huì)阻礙甚至扼殺CPA職業(yè)的發(fā)展。因此,規(guī)范證券市場,凈化市場環(huán)境,為CPA職業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境;也是我們應(yīng)該從這些上市公司造假案中吸取的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

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