摘 要：我國注冊會計師行業(yè)如何應對WTO從提供良好的法律環(huán)境、促進事務所經(jīng)營機制的創(chuàng)新、樹立事務所的品牌意識、找準市場定位、注重注冊會計師職業(yè)道德建設、加大人才培養(yǎng)力度、開拓國際市場等方面有針對性地提出了對策，進行了有益的探討，以提高我國注冊會計師行業(yè)在全球一體化經(jīng)濟中的生存和競爭能力。

　　關(guān)鍵詞：注冊會計師 WTO 會計市場 審計

　　加入WTO無疑會給我國注冊會計師行業(yè)帶來機遇，同時帶來巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)世界貿(mào)易組織框架下的服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS），中國加入WTO后將逐步開放服務市場，會計市場也包含其中，將按計劃、有步驟地開放，允許國外會計師事務所和人員到我國執(zhí)業(yè)。

　　既然外國會計師事務所和會計執(zhí)業(yè)人員進來是不可避免的，那么在這場實力懸殊的中外會計行業(yè)競爭中，我國會計師事務所的出路在哪里？ 我國注冊會計師行業(yè)如何充分利用會計市場逐步開放的寶貴時間差來增強自身的應對能力？ 在機遇與挑戰(zhàn)并存的情形下，我國注冊會計師應如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)？ 本文試從以下幾個方面提出對策建設。

　　1、制定相關(guān)法規(guī)，為注冊會計師審計提供良好的法制環(huán)境

　　現(xiàn)代社會是法制的社會，制定恰當?shù)臅嫹ㄒ?guī)不僅能保護財產(chǎn)所有者（投資者）、財產(chǎn)經(jīng)營者和進行審計的注冊會計師三方的利益，而且能建立良好的會計市場競爭秩序。

　　《注冊會計師法》是注冊會計師行業(yè)的根本大法，自1994年開始實施以來，經(jīng)歷了我國經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，已不適應現(xiàn)在形勢的要求，應盡快將正在征求意見的《注冊會計師法》修訂稿完善并頒布實施，使之在我國入世后起到規(guī)范注冊會計師市場的作用。

　　會計審計準則的建設也是會計行業(yè)發(fā)展的必要條件。我國的會計與審計準則建設力一面已經(jīng)取得了很大的進展，但與WTO的要求還有一定差距，還不能完全與國際慣例接軌。其表現(xiàn)在：有關(guān)的準則與法規(guī)之間尚存在有待協(xié)調(diào)之處，如會計準則與相關(guān)法規(guī)之間、會計準則與審計準則之間、會計準則與會計制度之間等；會計準則的短期不斷修改使之缺乏連續(xù)性；會計、審計準則缺乏-個基本概念框架，準則體系尚需完善等等。

　　不一致和缺乏一貫性的法規(guī)將使國際投資者對我國會計、審計信息產(chǎn)生的依據(jù)模糊不清，進而對其質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，對我國的注冊會計師產(chǎn)生不信任，相對增強了國外會計師事務所的競爭優(yōu)勢。根據(jù)證券監(jiān)管機構(gòu)國際組織（IOSCO）的規(guī)定，當一國審計準則出現(xiàn)未涉及的領(lǐng)域時，國際審計準則便自動起規(guī)范作用。我國準則的不完善將起用那些按發(fā)達國家市場經(jīng)濟背景制定的、不可避免地帶有冼動優(yōu)勢“的準則，這將對我國會計市場形成”隱性掠奪“。因此，當務之急是制定和完善蔽我國的會計審計法規(guī)制度，形成-套既保護我國利益，符合我國國情，又進-步與國際慣例接軌的，對會計市場準入條件、市場公平競爭秩序、會計審計的客觀標準等規(guī)定明確的法規(guī)條文，避免因規(guī)則”真空“而形成市場損失，為中外會計人員執(zhí)業(yè)提供良好的法律環(huán)境。

　　2、加強會計師事務所的管理，促進事務所經(jīng)營機制的創(chuàng)新

　　會計師事務所要想在激烈競爭的環(huán)境中生存和發(fā)展，就要靠優(yōu)異的審計質(zhì)量。要想提高審計質(zhì)量，就要規(guī)范會計師事務所的運作，建立系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準，構(gòu)建完整的質(zhì)量控制體系，選擇適合的事務所組織形式等，還要建立合理的人事管理制度。

　　會計師事務所在發(fā)展過程中應建立責、權(quán)、利相結(jié)合的機制，合伙人之間的關(guān)系，合伙人同員工的關(guān)系等，這些都應在事務所章程中明確規(guī)定。事務所應當有嚴格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工的關(guān)系等，這些都應在事務所章程中明確規(guī)定。事務所應當有嚴格、合理、透明的各種制度，如：人員聘用、考核與晉升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工爭議制度等。事務所是知識密集型企業(yè)，人才是事務所最寶貴最重要的資源，在會計市場放開、國際著名的事務所擴大市場份額和境外事務所進入之后，人才的競爭會有進一步加劇的趨勢。只有靠好的機制來約束所有當事人的行為，才能讓員工精誠合作，才能留住人才，吸引人才，從而提高競爭力。

　　3、樹立品牌意識，打造我國的名牌會計師事務所

　　畢馬威、安永、德勤、普華永道和安達信這世界五大會計師事務所，在國際會計市場上獨占鰲頭，瓜分了世界五百強中跨國公司的全球合并會計報表審計業(yè)務；我國2001年5月公布的《鏡外會計師事務所執(zhí)行金融類上市公司審計業(yè)務臨時許可證管理辦法》規(guī)定：銀行證券保險行業(yè)上市公司，在由-家國內(nèi)事務所審計的同時還要由一家國際事務所按國際準則和慣例來審計。這里，“五大”事務所也拿到了為期一年的審計執(zhí)照：“五大”事務所的關(guān)聯(lián)所還控制著國內(nèi)127家上市公司B股、N股和H股的全部審計業(yè)務和80%進入我國的跨國公司、國際金融集團的業(yè)務。

　　“五大”事務所之所以能占有這些市場，除其確具實力外，一個重要的原因是其國際品牌。品牌使得經(jīng)過他們審計的會計報表更具有公信力，使得他們的事務所在開拓市場力一面具有競爭力。面對品牌競爭，我國的會計師事務所應當樹立品牌意識，努力打造我國的會計師事務所名牌。品牌是與卓越的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和良好的職業(yè)道德與信譽聯(lián)系在-起的，創(chuàng)品牌是一條漫長的探索道路，是不斷學習和進步的結(jié)果。我國會計師事務所只有放棄短期行為，面向未來，不斷努力，才能打造出我國的名牌事務所，為我國注冊會計師行業(yè)走向世界奠定基礎(chǔ)。

　　4、加強注冊會計師職業(yè)道德建設，塑造注冊會計師的形象

　　過去10年，我國證券市場出現(xiàn)了瓊民源、ST紅光、東鍋事件、銀廣廈、ST黎明等等惡性會計信息造假案件，而且這些還只是冰山一角，面對層出不窮的審計欺詐案件，社會公眾不禁發(fā)出籠茫股海，誰可信賴？“的感嘆，我國注冊會計師正面臨著一場信任危機。注冊會計師為社會服務的職業(yè)特性決定了”獨立、客觀、公正“是注冊會計師的靈魂。只有遵守職業(yè)道德，才能塑造注冊會計師作為鑒濟警察”的形象，度過信任危機，重獲社會公眾的信賴。為此，要強化合伙人及其注冊會計師職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查，對注冊會計師建立職業(yè)道德檔案，加大對違反注冊會計師職業(yè)道德行為的懲處力度，以提高注冊會計師的職業(yè)道德水準。中國加入WTO后，民主與法制不斷健全，社會信譽體制逐步建立，這些將推動會計師事務所的職業(yè)道德建設。時間和實踐將證明，那些嚴格遵守職業(yè)道德的事務所和注冊會計師是具有遠見卓識的。

　　5、加大人才培養(yǎng)力度，提高注冊會計師素質(zhì)

　　會計市場的競爭最后都歸于人才的競爭，即注冊會計師素質(zhì)的競爭。只有高素質(zhì)的注冊會計師，才能提供高質(zhì)量的會計服務，也才能最終贏得客戶和市場。我國加入WTO后，需要一大批具有全面知識結(jié)構(gòu)、熟悉國際會計準則和國際慣例，能熟練使用計算機、外語等工具為客戶服務的專業(yè)人才，而知識結(jié)構(gòu)的狹窄正是制約我國注冊會計師走向世界與國外會計執(zhí)業(yè)人員競爭的關(guān)鍵所在。

　　中注協(xié)和各地力一注協(xié)應根據(jù)入世后會計市場對人才的需求，一是加大注冊會計師后續(xù)教育的力度，在落實后續(xù)教育內(nèi)容的先進性和系統(tǒng)性，保證后續(xù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當加強網(wǎng)絡、計算機等先進工具的學習。二是努力培養(yǎng)國際型注冊會計師人才，為此注協(xié)應加大對注冊會計師的培訓力度，一方面要請國際知名會計師事務所的相關(guān)人員為注冊會計師授課，另一方面，注協(xié)可以選派一批有良好基礎(chǔ)的注冊會計師到境外培訓，以造就一支涉外型的注冊會計師隊伍，使我國注冊會計師邁出國門，走向世界。三是積極拓展高級人才的引進，以增強事務所的綜合能力，增強國際競爭力。

　　6、找準市場定位，選用不同規(guī)模的經(jīng)營策略

　　面對國際會計兵團的大軍壓境，應鼓勵有一定實力的會計師事務所走聯(lián)合或擴大規(guī)模經(jīng)營的道路，以提高競爭力和抗風險能力。事務所可以采用合并、新設分所、吸引專業(yè)人才三種模式來擴充實力，通過擴大實力達到人力資源、客戶資源、信息資源共享，做到優(yōu)勢互補，拓展服務領(lǐng)域，降低成本。只有這樣，事務所才能在日益激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，才有實力參與國內(nèi)、國際會計市場的競爭。國際性的會計師事務所往往在全球沒有上百個分支機構(gòu)，實行“一個會計師事務所”策略，對外有統(tǒng)一的品牌，統(tǒng)一的企業(yè)形象，是值得我國會計師事務所在擴大規(guī)模的過程中效仿的。

　　但另一方面，入世后，數(shù)量眾多的小規(guī)模事務塊字所與國際上大的事務所之間并沒有太大的競爭，也沒有必要進行大規(guī)模的合并。不管市場經(jīng)濟發(fā)展到哪個階段，均有數(shù)量眾多的小企業(yè)存在，也就有小規(guī)模事務所的生存空間。小規(guī)模事務所只要做好自己的定位，形成自己的特色，重視小規(guī)模企業(yè)的審計和咨詢，重視企業(yè)非審計業(yè)務的開拓，走專業(yè)化發(fā)展的道路，小規(guī)模事務所是能健康發(fā)展的。

　　7、加強國際交往，積極開拓國際市場

　　入世后，隨著外資的涌入和中國企業(yè)到境外融資或投資，企業(yè)的全球化必將要求為其提供服務的會計師事務所國際化。而我國的事務所由于成長歷程短，受經(jīng)濟環(huán)境的制約，對國際化會計服務可以說是毫無經(jīng)驗可言。另外，我國的會計審計實務雖有一定的經(jīng)驗，但會計審計理論卻遠遠落后于實踐，同西力一發(fā)達國家相比存在著較大差距。我國會計師事務所要想在入世后保住市場份額，就必須積極與發(fā)達國家交流，進行技術(shù)合作，在會計審計理論力一面廣泛探討，不斷縮小我國與世界先進水平的差距，并充分利用國外會計師事務所的資源、技術(shù)、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)和造就一批綜合素質(zhì)好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的本土事務所，以期早日走向國際市場。

　　參考文獻

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