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契約會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國家特色的環(huán)境分析

來源: 王懷民 編輯: 2003/12/09 11:23:40  字體:
  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化是當(dāng)今世界會(huì)計(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期存在卻依然有其合理性和必要性。這是是因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則是特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物;社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特殊性決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特殊性。名國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異的客觀存在是各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則各具特色的決定因素,而環(huán)境因素是多方面的。本文對(duì)這一問題作些分析與探討。

  一、經(jīng)濟(jì)因素

  在影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的所有各種環(huán)境因素中,經(jīng)濟(jì)因素是最主要的。經(jīng)濟(jì)因素不僅直接對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生和發(fā)展起著重要影響,而且還通過對(duì)政治、法律、文化、教育等其它環(huán)境因素的影響間接地對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生影響。直接對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)因素主要有經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)資本來源、經(jīng)濟(jì)外向型程度和通貨膨脹程度等。

 ?。?)經(jīng)濟(jì)體制。

  當(dāng)前世界各國的經(jīng)濟(jì)體制大致可分劃為5種類型:政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如日本);有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如法國);社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如德國);競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如美國);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(如我國)。不同經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的權(quán)限兩個(gè)方面。

  在日本,實(shí)行政府主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其公有化比重較高,政府在資源配置上力量很強(qiáng),證券市場(chǎng)發(fā)達(dá),股份公司在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要作用,企業(yè)籌資中借款比重高,稅法要求計(jì)稅以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為依據(jù)。因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)既保護(hù)債權(quán)人和投資人的利益,更重要的是促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。在法國,實(shí)行有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),公有化比重較高,政府在資源配置上力量很強(qiáng),但證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),股份公司相對(duì)于其他國家重要性差,企業(yè)會(huì)計(jì)以稅收為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在德國,實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),股份公司相對(duì)重要,企業(yè)借款籌資比重很高,證券籌資比重較低,強(qiáng)調(diào)計(jì)稅按會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行,其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)強(qiáng)調(diào)債權(quán)人利益,并以稅收為導(dǎo)向,重視社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。在美國,實(shí)行部分性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),公有化比重小,政府在資源配置上力量弱,證券市場(chǎng)發(fā)達(dá),股份公司是其經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),企業(yè)證券籌資比重大,強(qiáng)調(diào)按科法計(jì)稅,其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)強(qiáng)調(diào)滿足多元化的會(huì)計(jì)信息使用者的需要,但主要傾向于保證股東利益。

  在不販經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下,政府在經(jīng)濟(jì)中的力量和作用越大,在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角色就越重要;反之,則弱。如,美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,主要由會(huì)計(jì)程序委員會(huì)發(fā)布的《會(huì)計(jì)研究公告》和會(huì)計(jì)原則委員會(huì)發(fā)布的《會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見書》中至今被取代的內(nèi)容,以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告》構(gòu)成。這些準(zhǔn)則都民間的。德國滑成言語訴會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則寓于各相關(guān)的法律之中。法國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取同政府的職能部門——財(cái)政經(jīng)濟(jì)部制定并頒布“統(tǒng)一會(huì)計(jì)方案”的形式。日本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全由官方的財(cái)政部(大藏?。┫聦俚钠髽I(yè)會(huì)計(jì)審議會(huì)以《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》的形式發(fā)布。

 ?。?)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

  經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的原動(dòng)力,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生、發(fā)展與完善的促進(jìn)因素。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的要求就越高。例如,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一些問題尚未有妥善的處理辦法,因而建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系還處于探索階段;而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已基本形成了一定的模式,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已較完善。再如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里,符合資本維護(hù)要求的各種會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)方法已得到了廣泛應(yīng)用,而欠發(fā)達(dá)國家投資者、企業(yè)都不愿意多計(jì)費(fèi)用,資本維護(hù)很不理想。

 ?。?)企業(yè)資本來源。

  企業(yè)資本來源的形式和資本來源和范圍對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有明顯影響。在發(fā)展中國家和以公有制為主體的國家,國有企業(yè)的資本來源主要是國家財(cái)政撥款和國家銀行貸款,因而企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者是國家,而不需要對(duì)社會(huì)作廣泛的公開披露;在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家里,企業(yè)的資本來源主要是股東投資和私有商業(yè)銀行的貸款,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者分散在各個(gè)方面,因而必須向公眾公開披露。另外,由于資本來源的不同,對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)就會(huì)產(chǎn)生不同的影響:在資本來源主要是貸款的情況下,企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)用會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)方法通常傾向于穩(wěn)健,以迎合債權(quán)人的偏好;而在資本來源主要是股東投資的情況下,企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)則往往傾向于反映較高的盈利水平,借以吸引股東投資。

  (4)經(jīng)濟(jì)外向型程度。

  隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,特別是跨國公司的發(fā)展,出現(xiàn)了對(duì)有關(guān)合并會(huì)計(jì)報(bào)表、外幣業(yè)務(wù)核算、外幣會(huì)計(jì)報(bào)表的換算、國際轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定、國外收入與納稅額的計(jì)算以及不同國家的物價(jià)變動(dòng)的影響等一系列特殊的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的需求。例如,美國就已有這方面較為全面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)一個(gè)國家參加了行業(yè)性或地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織時(shí),出于團(tuán)體內(nèi)共同利益一致性的考慮,必然會(huì)對(duì)成員國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生不同程度的影響,這方面歐共體成立后在第4號(hào)指令中對(duì)成員車會(huì)計(jì)所作的規(guī)定便是一個(gè)典型的例子。而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國外交流較少的國家,用一般的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可以處理會(huì)計(jì)問題。

 ?。?)通貨膨脹程度。

  通貨膨脹是當(dāng)今世界各國普遍存在和一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,只不過是不同國家通貨膨脹程度不同而已。通貨膨脹對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響,通貨膨脹率越高,這種影響越大。因此,各國會(huì)計(jì)界紛紛對(duì)傳統(tǒng)的歷史成本會(huì)計(jì)重新審視,研究探討通貨膨脹會(huì)計(jì),不少國家已經(jīng)制訂了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。巴西自50年代以來就使用通貨膨脹調(diào)整會(huì)計(jì),1964年創(chuàng)設(shè)了通貨膨脹會(huì)計(jì)的全面體系,一此主要財(cái)務(wù)報(bào)表都要根據(jù)官方的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。而在通貨膨脹不嚴(yán)重的國家,對(duì)通貨膨脹會(huì)計(jì)尚處于理論探討階段。

  二、法律因素

  現(xiàn)代社會(huì)日益成為法制社會(huì),在某些國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身就是法律體系的組成部分,法律對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響甚至超過經(jīng)濟(jì)因素。因而國家間不消除法律差異就無法消除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。西方國家的法律分為大陸法系和英美法系兩大類。實(shí)行大陸法系的國家主要有:法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭、葡萄牙等歐洲大陸國家以及日本,實(shí)行英美法系的國家有:英國、美國、加拿大、澳大利亞、愛爾蘭、新西蘭等。這兩大法系對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施有著廣泛而深刻的影響。

  大陸法系和英美法的主要差異表現(xiàn)為:①立法者的思維方式和工作方式不同。大陸法系強(qiáng)調(diào)法律條文的完整性、系統(tǒng)性和邏輯性,其法規(guī)具有成文的特點(diǎn);英美加以注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的具體問題在法律上加以規(guī)定,且對(duì)前人的法律處置先例尤為關(guān)注,因而,法律多為先前法官所做的“判例”,具有“傳統(tǒng)性”和“繼承性”。②法律結(jié)構(gòu)不同。大陸法系的法律結(jié)構(gòu)一般都包括基本原則和細(xì)則,從內(nèi)容到體系包羅萬象,自成一體,形式比較完整,內(nèi)容比較嚴(yán)謹(jǐn),條款比較原則;英美法系的法律結(jié)構(gòu)是由許多形式不同、來源不一的法律集合而成的,判例法是該法系的顯著特點(diǎn)。③對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制程度不同。實(shí)施大陸法系的國家政府往往借助于法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的干預(yù),整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于國家詳盡而完備的法律管制之下,企業(yè)的自主權(quán)受到限制;屬英美法系的國家,法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束比較籠統(tǒng)、靈活,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以在比較寬松的條件下進(jìn)行。

  法律環(huán)境的不同導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定、實(shí)施等方面差異。英美法系的國家,法律中對(duì)會(huì)計(jì)的規(guī)定很少,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常是由國家和政府授權(quán)的民間組織來制訂的,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性,注重會(huì)計(jì)慣例,企業(yè)可根據(jù)自己的情況選擇會(huì)計(jì)處理程序或方法。在實(shí)行大陸法系的國家里,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常以法律的形式頒布,具有指令性、強(qiáng)制性和統(tǒng)一性的特點(diǎn),會(huì)計(jì)人員所應(yīng)用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,一般在政府的法律、法規(guī)(如公司法、商法、證券法等)中都有明確甚至詳細(xì)的規(guī)定。此外,在實(shí)行大陸法系的國家中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)基本是一致的,而在實(shí)行英美法系的國家中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)往往是分離的。

  三、文化因素

  文化一般泛指社會(huì)行為的習(xí)俗、風(fēng)尚、價(jià)值觀和道德觀念等,在相同文化的社會(huì)里,人們有相同的價(jià)值觀和信念,風(fēng)俗習(xí)慣相同且對(duì)行為有認(rèn)同之規(guī)范。著名學(xué)者何斯德認(rèn)為,一國的文化模式的主要特征可以從以下方面加以反映:崇尚個(gè)人主義還是集體主義;權(quán)力距離的大?。粚?duì)不明朗因素反應(yīng)的強(qiáng)弱,陽剛還是陰柔。文化因素對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響是多維的、間接和不易改變的。

  美國的文化環(huán)境是:崇尚個(gè)人主義,社會(huì)結(jié)構(gòu)松散,典型的例子是一家人在飯館吃飯,各人付各人的錢;權(quán)力距離較小,人們?cè)诩彝ズ蜋C(jī)構(gòu)中皆力爭(zhēng)權(quán)力均衡,子女視自己與父母處于平等地位,學(xué)生期望與教師彼此尊重,雇員希望上司在做決策時(shí)能征詢他們的意見;對(duì)不明朗因素反應(yīng)較弱,大部分人較為放松,承認(rèn)人生本是平常,容易接納有差異的事物;陽剛之氣強(qiáng)盛,人們注重成就感、英雄感、決斷能力和物質(zhì)上的成功。與這一文化環(huán)境相適應(yīng),美國在會(huì)計(jì)管理上強(qiáng)調(diào)專業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)自律,而較少依賴法律,政府在會(huì)計(jì)管理上的作用有限;在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施上,強(qiáng)調(diào)靈省城性和可選擇性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只提供原則性的指導(dǎo),會(huì)計(jì)人員會(huì)依照個(gè)別情況,運(yùn)用個(gè)人專業(yè)判斷選擇最合適的方法;在會(huì)計(jì)職業(yè)上,會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平較高,會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)地位也較高;在信息披露上,美國公司的財(cái)務(wù)報(bào)表以充分披露而聞名;在會(huì)計(jì)處理方法上,強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映,會(huì)計(jì)核算方法偏向樂觀,保守程度較低。

  法國和德國的文化環(huán)境與美國截然不同:不象美國那樣崇尚個(gè)人主義;權(quán)力距離較大,人們接納社會(huì)組織秩序;對(duì)不明朗因素反映較強(qiáng),人們希望社會(huì)機(jī)構(gòu)能夠維系社會(huì)一般遵循的規(guī)則;不象美國那樣偏重陽剛。與此相應(yīng),在會(huì)計(jì)管理上,德國強(qiáng)調(diào)立法管理,具體由政府和民間團(tuán)體共同來管理會(huì)計(jì)工作,法國則嚴(yán)格由政府來掌握;在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂與實(shí)施上,兩國均強(qiáng)調(diào)指令性、強(qiáng)制性和統(tǒng)一性;在會(huì)計(jì)職業(yè)上,兩國會(huì)計(jì)團(tuán)體規(guī)模相對(duì)較小,職業(yè)地位較美國低;在信息披露上,公司一般不超過法律和歐共體指令的最低要求,偏于保密;在會(huì)計(jì)核算上,兩國均采取保守的態(tài)度,嚴(yán)格遵守歷史成本準(zhǔn)則,“準(zhǔn)備金”概念頻頻使用。
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