加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管是各國政府普遍采取的措施。而商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息恰當(dāng)、及時(shí)的披露,是對(duì)銀行監(jiān)督的有力支持,同時(shí)也是銀行取信于投資者和存款人的一種方式。本文是筆者對(duì)我國商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露情況的一份調(diào)查報(bào)告。
一、研究方法
1.調(diào)查方式
我國商業(yè)銀行與一般工商企業(yè)相比,電子化的程度較高,幾乎都建立了自己的網(wǎng)站。筆者通過對(duì)各商業(yè)銀行網(wǎng)站的考察,來了解其會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露的情況。其他網(wǎng)站也有某些銀行的會(huì)計(jì)信息,比如許多提供上市公司資訊的網(wǎng)站有已上市的四家銀行的信息。筆者排除了這些因素,因?yàn)檫@些是銀行本身無法控制的,缺乏可比性,而且不容易統(tǒng)計(jì)和對(duì)照。
2.銀行選取
英國的國際金融界權(quán)威雜志《銀行家》公布的2000年世界1000家大銀行的排名中,有我國的14家銀行。筆者選取了這14家銀行,并加上我國目前僅有的4家上市銀行中沒有入選的深圳發(fā)展銀行,共15家作為考察的對(duì)象,它們應(yīng)該代表了我國商業(yè)銀行的主流。
3.調(diào)查項(xiàng)目
各銀行網(wǎng)站是否提供財(cái)務(wù)報(bào)告、首頁是否能直接鏈接財(cái)務(wù)報(bào)告、提供了幾年的財(cái)務(wù)報(bào)告、是否提供英文財(cái)務(wù)報(bào)告、是否提供審計(jì)報(bào)告、是否提供完整財(cái)務(wù)報(bào)告的下載等。筆者希望能夠通過對(duì)這些特征的考察,來展現(xiàn)目前我國銀行業(yè)網(wǎng)上會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀和存在的問題。
4.調(diào)查時(shí)間
筆者在2002年6月對(duì)于這15家銀行的網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查,所取得的資料以2002年6月30日的情況為準(zhǔn),也希望以此來增加數(shù)據(jù)的可比性。
二、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查結(jié)果見下頁表。
三、主要結(jié)論
1.大多數(shù)銀行主動(dòng)提供了財(cái)務(wù)報(bào)告。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出,15家銀行有14家提供了或簡或詳?shù)呢?cái)務(wù)報(bào)告。而且,只有上市的四家銀行是根據(jù)證監(jiān)會(huì)的要求提供網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)告,其他銀行可以說是自愿披露的。這說明銀行業(yè)已經(jīng)比較重視財(cái)務(wù)報(bào)告的作用。
2.從提供的方式來看,有三種情況。一種是只提供網(wǎng)上直接瀏覽(即HTML格式),這樣提供的財(cái)務(wù)報(bào)告除了個(gè)別銀行以外,一般不是很詳細(xì),采取這種方式的有:中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國光大銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國民生銀行、華夏銀行、福建興業(yè)銀行、廈門國際銀行,共9家;第二種是只提供財(cái)務(wù)報(bào)告下載(全部都是PDF格式),這樣比較完整,但一般需要下載后才能閱讀,采取這種方式的銀行有:中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、深圳發(fā)展銀行,共4家;還有一種是既提供HTML格式的瀏覽,又提供PDF格式的下載,如上海浦東發(fā)展銀行。
3.多數(shù)銀行比較及時(shí)地提供了網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)告。截至2002年6月30日,15家銀行已有8家提供了2001年度的財(cái)務(wù)報(bào)告,占總數(shù)的53.33%.
4.財(cái)務(wù)報(bào)告被置于比較突出的位置。有7家銀行在首頁就可以直接鏈接到財(cái)務(wù)報(bào)告,這也說明銀行對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告作用的重視,不再只是空洞的提供一些情況介紹、業(yè)務(wù)說明、發(fā)展歷程之類的內(nèi)容,而是靠數(shù)據(jù)說話,來宣傳自己。
5.不少銀行提供了英文的財(cái)務(wù)報(bào)告。15家中有中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、華夏銀行7家提供了英文的財(cái)務(wù)報(bào)告。而且這些銀行的網(wǎng)頁本身就提供英文版本,這表明它們關(guān)注自身的國際化,也希望給人一種國際化的氣息。但是,除了中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中國銀行3家以外,其他銀行所提供的英文財(cái)務(wù)報(bào)告的年度都是2000年以前的,說明更新速度比較慢。
我國銀行業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露的現(xiàn)狀(截至于2002年6月30日)
┌─────────┬────┬───┬───┬──────┬───┐
│ │ │ │ 首│ │提 │
│ 項(xiàng) 目 │ │提 │ │ │供 │
│ │ 世 │供 │頁能直│ │英 │
│ │ 界 │財(cái) │ │ 提供的 │文 │
│ │ 排 │務(wù) │接鏈接│ │財(cái) │
│ │ 名 │報(bào) │ │ 年度 │務(wù) │
│ │ │告 │財(cái)務(wù)報(bào)│ │報(bào) │
│ │ │ │告 │ │告 │
│ 行 別 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
│ 中國工商銀行 │ 7 │√ │ × │1998—2001 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 中國銀行 │ 18 │√ │ √ │1998—2001 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ 中國農(nóng)業(yè)銀行 │ 21 │√ │ │1999—2000 │ × │
│ │ │ │ × │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 中國建設(shè)銀行 │ 29 │√ │ │1997—2001 │√ │
│ │ │ │ × │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ 交通銀行 │ 108 │√ │ √ │1998—1999 │ × │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ 中國光大銀行 │ 210 │√ │ √ │ 2001 │ × │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 中國招商銀行 │ 276 │√ │ │1999—2000 │ │
│ │ │ │ ×│ │ × │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 中信實(shí)業(yè)銀行 │ 318 │√ │ ×│1998—2000 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ 上海浦東發(fā)展銀行│ 321 │√ │ × │1999—2001 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 中國民生銀行 │ 376 │√ │ √ │1998—2001 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ 廣東發(fā)展銀行 │ 466 │ × │ ×│ × │ × │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 華夏銀行 │ 561 │√ │ √ │1998—2000 │√ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 福建興業(yè)銀行 │ 568 │√ │ │1999—2000 │ × │
│ │ │ │ × │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 廈門國際銀行 │ 939 │√ │ √ │2000—2001 │ × │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼────┼───┼───┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 深圳發(fā)展銀行 │ \ │√ │ √ │2000—2001 │ × │
│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
│ 合計(jì) │ │14 │ 7 │ │ 7 │
│ │ │ │ │ │ │
└─────────┴────┴───┴───┴──────┴───┘
┌──────────┬─────┬───┐
│ 項(xiàng) 目 │ 提供 │提 │
│ │審計(jì)報(bào)告 │供 │
│ ├──┬──┤財(cái) │
│ │國 │ 國 │務(wù) │
│ \ │內(nèi) │ 際 │報(bào) │
│ │審 │ 審 │下 │
│ 行 別 │計(jì) │ 計(jì) │裁 │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中國工商銀行 │√ │ × │ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中國銀行 │√ │ ×│√ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ 中國農(nóng)業(yè)銀行 │√ │ ×│ × │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中國建設(shè)銀行 │√ │ ×│√ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ 交通銀行 │√ │ ×│ × │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ 中國光大銀行 │ ×│ ×│ × │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中國招商銀行 │√ │√ │√ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中信實(shí)業(yè)銀行 │√ │ │ │
│ │ │ ×│ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ 上海浦東發(fā)展銀行│√ │√ │√ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 中國民生銀行 │√ │√ │ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ 廣東發(fā)展銀行 │ ×│ ×│ × │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 華夏銀行 │√ │ │ │
│ │ │ ×│ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 福建興業(yè)銀行 │ × │ ×│ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 廈門國際銀行 │ × │ ×│ × │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ │ │ │ │
│ 深圳發(fā)展銀行 │√ │√ │√ │
│ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼───┤
│ 合計(jì) │ │ │ │
│ │11 │ 4 │ 5 │
└──────────┴──┴──┴───┘
┌──────────┬───────────────────┐
│ 項(xiàng) 目 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ \ │ 說 明 │
│ │ │
│ 行別 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
├──────────┼───────────────────┤
│ │
資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、重│
│ 中國工商銀行 │要財(cái)務(wù)主張與會(huì)計(jì)政策說明;英文有1998 │
│ │—2001! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注;只提供 │
│ 中國銀行 │下載,不提供在線閱讀;審計(jì)報(bào)告在下載 │
│ │的財(cái)務(wù)報(bào)告中:英文有1998—2001年的! │
├──────────┼───────────────────┤
│ 中國農(nóng)業(yè)銀行 │ 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附注,報(bào) │
│ │ │
│ │表項(xiàng)目有英文翻譯。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注;只提供 │
│ 中國建設(shè)銀行 │下載,不提供在線閱讀;審計(jì)報(bào)告在下載 │
│ │ │
│ │的財(cái)務(wù)報(bào)告中;英文有1999—2000。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ 交通銀行 │ 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附注。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ 中國光大銀行 │ 資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 只提供招股說明書的下裁(包含1999 │
│ 中國招商銀行 │—2000財(cái)務(wù)報(bào)告);審計(jì)報(bào)告在下載的財(cái) │
│ │務(wù)報(bào)告中! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 簡要的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附 │
│ 中信實(shí)業(yè)銀行 │注。主要,財(cái)務(wù)指標(biāo)1996—2000;英文有 │
│ │1998—2000年! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 1993—2000年主要指標(biāo)直方圖、資 │
│ │產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表,英文只 │
│ 上海浦東發(fā)展銀行│有1997、1998年的;審計(jì)報(bào)告在下載的財(cái) │
│ │務(wù)報(bào)告中! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 簡要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量 │
│ 中國民生銀行 │ │
│ │表;英文只有1997、1998年的! │
├──────────┼───────────────────┤
│ 廣東發(fā)展銀行 │ 未提供財(cái)務(wù)報(bào)告或其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 簡要資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注,英 │
│ 華夏銀行 │文只提供1992—1999簡要對(duì)比圖及1999 │
│ │年簡報(bào)! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 財(cái)務(wù)摘要、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn) │
│ 福建興業(yè)銀行 │金流量表。 │
│ │ │
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 財(cái)務(wù)報(bào)表圖、合并利潤表、合并資產(chǎn) │
│ 廈門國際銀行 │ │
│ │負(fù)債表! 々
├──────────┼───────────────────┤
│ │ 只提供下載不提供在線瀏覽;審計(jì)報(bào) │
│ 深圳發(fā)展銀行 │ │
│ │告在下載的財(cái)務(wù)報(bào)告中。 │
├──────────┼───────────────────┤
│ 合計(jì) │ │
│ │ │
└──────────┴───────────────────┘
6.報(bào)告的年度不同。大多數(shù)銀行只提供近兩、三年的財(cái)務(wù)報(bào)告,多的也只到1997、1998年,跨度只有4、5年。這反映了我國銀行業(yè)開始重視會(huì)計(jì)信息的披露,僅僅是近幾年的事情。
7.各個(gè)年度的內(nèi)容、格式差別較大。各銀行提供的報(bào)告基本上是近兩年的比較詳細(xì),更早的就很簡單。而且,報(bào)告的內(nèi)容越來越詳細(xì),格式也越來越規(guī)范、復(fù)雜。這一方面反映了我國銀行會(huì)計(jì)制度、信息披露制度的完善;另一方面,也反映了銀行信息自愿披露范圍的不斷擴(kuò)大。
8.不少銀行沒有提供現(xiàn)金流量表。15家銀行中除了上市的4家銀行外,只有中國工商銀行、中國光大銀行和福建興業(yè)銀行3家提供了現(xiàn)金流量表。這可能是銀行自身就不編制現(xiàn)金流量表,也可能是銀行出于某種原因不愿意披露。如果是前者則說明銀行的財(cái)務(wù)管理水平或者說會(huì)計(jì)工作水平比較差;如果是后者則說明銀行存在信息的選擇性披露問題,即只提供按權(quán)責(zé)發(fā)生制編制的、比較好看的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,而不提供按收付實(shí)現(xiàn)制編制的現(xiàn)金流量表。
9.大多數(shù)提供了審計(jì)報(bào)告。許多銀行為了顯示其所提供報(bào)告的權(quán)威性,提供了相關(guān)年度的審計(jì)報(bào)告,有11家銀行提供了由國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,占總數(shù)的73.33%.其中上市的4家銀行還提供了由國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》審計(jì)后出具的審計(jì)報(bào)告。但是,對(duì)于審計(jì)報(bào)告的披露形式是不同的,一種是HTML格式,可以在網(wǎng)頁中直接瀏覽,這樣做突出強(qiáng)調(diào)了審計(jì)報(bào)告的作用,更引人注意。采用這種方式的銀行有6家:中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國民生銀行、華夏銀行。另一種是包含在下載的財(cái)務(wù)報(bào)告中,而不能直接在網(wǎng)頁中瀏覽,采用這種方式的銀行有5家:中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行。
四、存在的問題
1.銀行會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露基本處于自愿階段。目前,只有證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露有規(guī)定,而對(duì)于一般的銀行并沒有規(guī)范可以執(zhí)行。我國商業(yè)銀行的信息網(wǎng)上披露尚處于自愿階段,這也是導(dǎo)致許多問題存在的原因。
2.披露的內(nèi)容和程度差別很大。雖然大多數(shù)銀行在網(wǎng)上披露了自己的財(cái)務(wù)報(bào)告,但是披露的詳細(xì)程度差別很大,一些銀行只是提供了簡要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),另一些則提供了詳盡、完整的財(cái)務(wù)報(bào)告。由于網(wǎng)上披露尚無統(tǒng)一規(guī)范,銀行可以有很大的選擇空間,可以根據(jù)自身的利益披露自己想披露的信息,這對(duì)包括廣大投資者、存款人在內(nèi)的社會(huì)公眾是不公平的。
3.披露的格式不統(tǒng)一。報(bào)表種類、報(bào)表項(xiàng)目、報(bào)表附注都不盡相同,給使用者帶來很大的不便。
4.對(duì)審計(jì)責(zé)任的說明不清楚。許多提供審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)告,其審計(jì)的范圍并沒有明確說明。審計(jì)報(bào)告包含在所提供下載的財(cái)務(wù)報(bào)告中的銀行,特別是4家上市銀行,由于其采用PDF格式,其財(cái)務(wù)報(bào)告只是正式紙質(zhì)報(bào)告的“影印”,所以不存在審計(jì)責(zé)任不清的問題。而一些銀行提供HTML格式的經(jīng)過編輯的財(cái)務(wù)報(bào)告,同時(shí)還提供HTML格式的審計(jì)報(bào)告,就存在一個(gè)審計(jì)責(zé)任的問題。許多銀行提供的多年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比圖、走勢(shì)圖以及銀行業(yè)務(wù)情況的說明與預(yù)測(cè),顯然已經(jīng)超出了
注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度審計(jì)的范圍,但卻沒有說明,對(duì)使用者可能產(chǎn)生誤導(dǎo)。
5.各銀行所執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度不同,年度之間變化也很大。非上市銀行主要執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及1993年的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;上市銀行主要執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。由于編制的基礎(chǔ)不同,各銀行間財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可比性很差,甚至可以說已經(jīng)失去了比較的意義。