專家:碳稅將是指導經濟未來發(fā)展走向工具
8月19日下午,由氣候組織(TCG)主辦的中國低碳商機論壇在京舉行。來自國家相關部委、企業(yè)家代表、金融系統(tǒng)代表、專家學者等各個方面的嘉賓共聚一堂,就目前低碳經濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀各抒己見,共同剖析其背后的政策、技術和資本推動力,揭示出中國正在快速成長為低碳產品和服務領域的世界領跑者,商業(yè)投資和經濟機會雛形漸顯,巨大的市場潛力有待激發(fā)。其中來自國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,包括燃油消費稅和能源稅以及正在研究并且未來將征收的碳稅,就目前的情況來看,這些稅種是指導我們國家經濟未來發(fā)展走向的工具。
國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起在論壇現(xiàn)場回答記者提出關于我國可能將征收碳稅的問題時,表示最早國際上有很多的能源稅收,碳稅實際上是一種轉換,就是能源消費是以能源為計量消費的,里面有高碳能源和低碳能源,要鼓勵多用低碳能源,高碳能源就要多收稅,這也和二氧化碳的征稅是一個道理,這在國際上也是認同這個觀點的,特別是發(fā)達國家。中國也已經進行了這方面的研究。
在回答中國經濟網記者提出就此前有媒體報道一旦碳稅推出,能源稅將會取消的疑問時,國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋則表示,這種情況是不可能的。因為這兩個稅種的推出目的不同,能源稅是為節(jié)能減排而推出的,碳稅的推出目的則在于減碳。從當前中國經濟的發(fā)展進程來看,節(jié)能減排的任務更為迫切。從總體發(fā)展來看,我們未來將會維持比較高的能源價值體系,為了保護我們的新能源行業(yè),或者是新的產業(yè),增強中國經濟的競爭力,我們要給中國未來具有競爭性的行業(yè)提供機會。但姜克雋表示,目前對于開征碳稅的具體時間尚未確定。
而近日由財政部財政科學研究所完成的碳稅研究報告認為,開征碳稅是促進我國節(jié)能減排和建立環(huán)境友好型社會的有效經濟手段之一。報告主要從減緩國內生態(tài)環(huán)境壓力的需要、有利于樹立負責任的國際形象、有利于經濟發(fā)展方式的轉變、完善環(huán)境稅制的需要等四個方面論證了我國開征碳稅的必要性。
名詞解釋
碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品,按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿易等市場競爭為基礎的溫室氣體減排機制不同,征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實現(xiàn)。