2007年新進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅政策解讀與速算工具

　　一、什么是滑準(zhǔn)說

　　滑準(zhǔn)稅亦稱滑動(dòng)稅，是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。其高檔商品價(jià)格的稅率低或不征稅，低檔商品價(jià)格的稅率高。征收這種關(guān)稅的目的是使該種進(jìn)口商品，不論其進(jìn)口價(jià)格高低，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。中國此前曾對(duì)進(jìn)口新聞紙征收過滑準(zhǔn)稅。

　　滑準(zhǔn)稅是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口商品價(jià)格由高到低而由低至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法，可以使進(jìn)口商品價(jià)格越高，其進(jìn)口關(guān)稅稅率越低，進(jìn)口商品的價(jià)格越低，其進(jìn)口關(guān)稅稅率越高。其主要特點(diǎn)是可保持滑準(zhǔn)稅商品的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。

　　二、進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)稅政策的必要性

　　國家之所以采用滑準(zhǔn)稅對(duì)新增棉花進(jìn)口配額進(jìn)行管理，是吸取了2004年2月追加100萬噸棉花進(jìn)口配額后引發(fā)棉價(jià)暴跌，國內(nèi)棉花經(jīng)營企業(yè)遭受重創(chuàng)，棉花種植面積大幅下降的教訓(xùn)。

　　通過滑準(zhǔn)稅管理方式，2005/2006年滑準(zhǔn)稅政策鎖定了進(jìn)口棉花到港完稅后成本價(jià)，對(duì)國內(nèi)棉花上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)起到了宏觀調(diào)控作用。2007年新滑準(zhǔn)稅的實(shí)施使進(jìn)口棉價(jià)格與國際棉價(jià)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)，即保證了政策的連續(xù)性，又與國際接軌。

　　三、2005年以來進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅政策

　　1、2005年滑準(zhǔn)稅

　　2005年4月30日，國家海關(guān)總署發(fā)布公告，自2005年5月1日至2005年12月31日，對(duì)關(guān)稅配額外報(bào)關(guān)進(jìn)口的棉花按“有數(shù)量限制的暫定關(guān)稅生產(chǎn)率”征收進(jìn)口關(guān)稅。所謂“有數(shù)量限制的暫定關(guān)稅生產(chǎn)率”即通常所稱的滑準(zhǔn)稅，目前規(guī)定稅率滑動(dòng)范圍為5％至40％。具體方式為：當(dāng)進(jìn)口棉花價(jià)格高于或等于10029元/噸時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為5%；當(dāng)進(jìn)口棉花價(jià)格低于10029元/噸時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按以下公式計(jì)算：

　　Ri=INT{[Pt/（Pi×E）-1]×1000+0.5}/1000（Ri≤40%）

　　Ri——暫定關(guān)稅稅率，當(dāng)Ri按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，取值40%；

　　E——美元匯率；

　　Pi——關(guān)稅前價(jià)格（美元/噸）；

　　Pt——常數(shù)，為10530（即10029×（1+5%）

　　2、2006年滑準(zhǔn)稅

　　2006滑準(zhǔn)稅政策：根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于對(duì)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》的稅目、稅率進(jìn)行調(diào)整的公告內(nèi)容，2006年對(duì)配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花（稅號(hào)52010000），實(shí)行5%－40%的滑準(zhǔn)稅，但對(duì)基準(zhǔn)價(jià)和目標(biāo)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于10746元/噸時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為5%；當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于10746元/噸時(shí)，按暫定關(guān)稅稅率計(jì)算。

　　3、2007年滑準(zhǔn)稅

　　《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第八次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2007年1月1日起實(shí)施。

　　《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》中規(guī)定，對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)行6%-40%滑準(zhǔn)稅。據(jù)了解，具體方式是：1、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為6%；

　　2、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí),暫定關(guān)稅稅率按公式計(jì)算：

　　關(guān)稅稅款=Ri×Pi×E.

　　其中，

　　Ri—暫定關(guān)稅稅率，當(dāng)Ri按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，取值40%；

　　Pt—常數(shù)，為8.8元/公斤；

　　Pi—關(guān)稅完稅價(jià)格；CIF價(jià)格，單位為“美元/公斤”；

　　E—美元匯率；

　　α—常數(shù)，為2.526%；

　　INT—取整函數(shù)（即小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)一律舍去）。

　　四、如何按2007新滑準(zhǔn)稅實(shí)施方案計(jì)算進(jìn)口棉港口完稅價(jià)格

　　1、外棉報(bào)價(jià)的幾個(gè)概念：

　　CNF價(jià)：外棉裝船離港價(jià)美分/磅

　　CIF價(jià)：外棉到港價(jià)（含海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)）美分/磅

　　完稅價(jià)格：進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)格包括貨價(jià)，加上貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。即指CIF價(jià)。

　　2、換算公式

　　對(duì)一般貿(mào)易而言：

　　若關(guān)稅稅率用1%

　　（1）先將美分/磅轉(zhuǎn)化為美元/噸

　　一磅=0.4536公斤

　　一美分=0.01美元

　　一噸=1000公斤

　　1美分/磅=1×1000×0.01/0.4536=22.046美元/噸

　　1美分/磅=0.022046美元/公斤

　?。?）中國港口提貨價(jià)格（元/噸）＝（cnf價(jià)格+海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)）×1000×0.01/0.4536*進(jìn)口棉關(guān)稅匯率×（1+關(guān)稅稅率）×（1+增值稅率）+其它費(fèi)用

　　其中：海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率=cnf價(jià)的2~4‰；

　　關(guān)稅稅率=1%；

　　增值稅率=13%；

　　其它費(fèi)用=港口費(fèi)用+進(jìn)口代理費(fèi)+內(nèi)運(yùn)費(fèi)等。（港口費(fèi)用主要包括港建雜費(fèi)，海關(guān)三檢費(fèi)，掏箱費(fèi)，還箱費(fèi)以及商檢費(fèi)等，一般不超過200元）

　　內(nèi)運(yùn)費(fèi)在400元/噸左右，根據(jù)不同地區(qū)有所不同

　　進(jìn)口代理費(fèi)用，一般為外棉到港價(jià)（CIF價(jià)）的1%左右。

　　（3）若關(guān)稅稅率用6－40%滑準(zhǔn)稅，則只要將關(guān)稅稅率根據(jù)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整即可。

　　3、進(jìn)口棉關(guān)稅匯率

　　按照海關(guān)總署2005年10月31日公布的2005年第53號(hào)公告，每個(gè)月進(jìn)出口貨物所征收貨物稅率所適用匯率為上一個(gè)月第三個(gè)星期三（第三個(gè)星期三為法定節(jié)假日的，順延采用第四個(gè)星期三）中國銀行的外匯折算價(jià)（簡(jiǎn)稱中行折算價(jià)）。其中，人民幣對(duì)港元、美元、日元和歐元的中行折算價(jià)與中國人民銀行公布的前一日的收盤價(jià)相同。

　　例如：2007年1月份進(jìn)口棉花關(guān)稅匯率調(diào)整為7.8197

　　4、進(jìn)口棉港口完稅提貨價(jià)格速算模板介紹

　　為了方便、準(zhǔn)確、快捷的依據(jù)外棉港口報(bào)價(jià)即CIF價(jià)格計(jì)算完稅提貨價(jià)格，特制作了電子表格模板。注意事項(xiàng)及操作方法如下：

　　（1）本表格為*.xls文檔格式，下載本表后請(qǐng)打開本表另存為*.xlt模板格式。

　?。?）為了防止讀者誤操作破壞了計(jì)算公式，設(shè)置了保護(hù)密碼，只有國家再出臺(tái)新政策需要更改計(jì)算公式時(shí)才可以撤消保護(hù)口令進(jìn)行修改，然后再加上保護(hù)口令。

　　（3）表格內(nèi)只有綠色背景顏色的單元格可以輸入數(shù)據(jù)，其它單元格自動(dòng)計(jì)算出相應(yīng)結(jié)果。

　?。?）外棉港口報(bào)價(jià)：如果是CNF價(jià)格則需要加上海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)再計(jì)算滑準(zhǔn)稅率；如果是CIF價(jià)格已經(jīng)包含了海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)算滑準(zhǔn)稅率時(shí)不要再加海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　（5）首先根據(jù)“報(bào)價(jià)”、“匯率”這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算出“Ri—暫定關(guān)稅稅率”，然后將算出的暫定關(guān)稅稅率填入本表“進(jìn)口關(guān)稅率”欄，同時(shí)填全其它各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可算出完稅港口提貨價(jià)格（人民幣元/噸）。