稅務(wù)機關(guān)要求納稅人為其提供納稅擔保的稅務(wù)行政文書。提供納稅擔保通知書是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,責成有逃避納稅義務(wù)行為且有轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物的納稅人或欠繳稅款而要出境的納稅人提供納稅擔保而向其下達的書面通知。稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為,可以在規(guī)定的納稅期之前,責令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收人的跡象的,稅務(wù)機關(guān)可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,稅務(wù)機關(guān)可以采取稅收保全措施。欠繳稅款的納稅人需要出境的,應(yīng)當在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供納稅擔保,未結(jié)清稅款,又不提供擔保的,稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。
下列情況稅務(wù)機關(guān)也應(yīng)責成納稅人提供納稅擔保:
(1)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位或個人從事工程承包或者提供勞務(wù);
(2)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的外國企業(yè)和個人來華承包海洋和陸上對外合作油田工程作業(yè)或提供勞務(wù)服務(wù)。
以上所稱納稅擔保,包括由納稅人提供并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的納稅擔保人,以及納稅人所擁有的未設(shè)置抵押權(quán)的財產(chǎn)。稅務(wù)機關(guān)向納稅人下達提供納稅擔保責任書的同時,隨附納稅擔保書和納稅擔保財產(chǎn)清單,以供納稅人選擇填列。納稅擔保人同意為納稅人提供納稅擔保的,應(yīng)當填寫納稅擔保書;納稅人以其所擁有的,未設(shè)置抵押權(quán)的財產(chǎn)作納稅擔保的,應(yīng)當填寫作為納稅擔保的財產(chǎn)清單。