稅收籌劃的主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

　　稅收籌劃是指在符合立法精神的前提下，納稅人利用稅法的特定條款和規(guī)定，并借助一定的方法和技術(shù)，通過對(duì)尚未發(fā)生或已發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行合理的籌劃和安排，從而實(shí)現(xiàn)降低納稅成本和納稅風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。具體包括兩方面的含義：一是在合法的前提下整體稅負(fù)最輕；二是在規(guī)范的基礎(chǔ)上涉稅損失最少。然而，企業(yè)在稅收籌劃過程中因不遵從稅法、對(duì)有關(guān)稅收政策運(yùn)用和執(zhí)行不到位或整體利益把握不夠存在稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。因此，在稅收籌劃活動(dòng)中重視風(fēng)險(xiǎn)研究，采取有效方法防范和減少風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

　　稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

　　（一）稅收政策不穩(wěn)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)稅收政策經(jīng)常有新的補(bǔ)充和調(diào)整，這一方面為企業(yè)稅收籌劃提供了空間，另一方面又給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在籌劃期間如稅收政策發(fā)生變化，就有可能使得依據(jù)原有稅收政策設(shè)計(jì)的籌劃方案，由合法變成不合法，由合理變成不合理，從而產(chǎn)生籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ┓蓪哟蔚蛯?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃的過程就是尋找那些影響企業(yè)應(yīng)納稅額因素并利用這些因素對(duì)稅收進(jìn)行有效控制的過程。從目前來看，我國(guó)現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)涉及的稅收可控制因素有限，大量的籌劃依據(jù)（稅收優(yōu)惠政策、財(cái)務(wù)與稅收核算差異等）以暫行條例、部門規(guī)章、紅頭文件等形式出現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。這些行政規(guī)章、文件往往不夠明晰，企業(yè)依據(jù)這些行政規(guī)章、規(guī)范性文件等開展稅收籌劃，有可能因?yàn)閷?duì)稅法精神理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致稅收籌劃失敗。

　　（三）對(duì)稅收政策不了解導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性，而且每一項(xiàng)優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定。正是這些特點(diǎn)使得不少納稅人，因?yàn)槟苋媪私舛愂諆?yōu)惠政策，或者了解不及時(shí)、理解不透徹，或者稅收籌劃操作程序上的失誤，喪失了享受稅收優(yōu)惠的機(jī)會(huì)，從而損失了本可以得到的稅收利益。

　　（四）項(xiàng)目選擇不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃涉及企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等各個(gè)領(lǐng)域，涉及增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等幾乎所有的稅種。但由于每個(gè)企業(yè)的具體情況千差萬別，有的稅收籌劃可能涉及一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)稅種，有的可能涉及多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)稅種，有的是單一性的，有的是綜合性的。如果企業(yè)未加合理選擇開展籌劃，操作程序不規(guī)范，其籌劃成功的概率必然較低。

　?。ㄎ澹┢胬斫舛愂栈I劃導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)對(duì)稅收籌劃不重視，沒有真正理解稅收籌劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把稅收籌劃誤解為單純的少納稅，甚至采取違規(guī)手法開展“籌劃”。如會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，納稅信譽(yù)較差，違反稅法偷稅、抗稅、騙稅等。還有的企業(yè)籌劃人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收政策、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法律等方面的專業(yè)知識(shí)欠缺，統(tǒng)籌謀劃、綜合分析判斷能力不強(qiáng)，也很難使稅收籌劃真正取得實(shí)效。

　?。┗I劃方案不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)對(duì)于納稅籌劃仍然停留在愿景階段，聽起來心動(dòng)，說起來激動(dòng)，做起來沒動(dòng)。在稅收實(shí)踐中，過分追求納稅籌劃而忽視稅收政策遵從和財(cái)務(wù)核算規(guī)范，不科學(xué)的稅收籌劃時(shí)有發(fā)生，表現(xiàn)在稅收籌劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際，不符合成本效益原則，沒有從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度設(shè)計(jì)，缺少全局觀和戰(zhàn)略觀。

　　如何規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)？

　　首先是正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

　　其次是及時(shí)掌握稅收法律變化，正確理解稅收政策精神。納稅人進(jìn)行稅收籌劃以合法為前提，必須具備必要的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，了解并熟練掌握稅法規(guī)定。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，不僅要了解各種決策因適用已有法律的不同而產(chǎn)生的法律效果或安全程度，還必須注意稅法的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案，使稅收籌劃不斷適應(yīng)新的稅收政策要求，以達(dá)到預(yù)期效果。

　　第三是實(shí)施有效稅收籌劃，控制與消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)籌劃的目的是減輕稅收負(fù)擔(dān)，但是稅收負(fù)擔(dān)的減輕是以企業(yè)整體收益增長(zhǎng)為前提的。納稅最少并不一定利潤(rùn)最大，企業(yè)稅收籌劃要綜合分析，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，選擇最佳方案，以利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)不斷順暢為前提。