綿竹市財政局不斷深化財政體制機制改革，大力推進財政科學化精細化管理，著力從完善體系、細化編制、強化執(zhí)行、加強監(jiān)督、突出績效五個方面入手，構(gòu)建“五位一體”的預算管理體系。

　　一是完善市級預算管理體制，細化支出預算管理制度。制定了《綿竹市市級基本支出管理暫行辦法》和《綿竹市市級項目支出管理暫行辦法》，基本支出實行定員定額管理，項目支出實行滾動管理；健全資金管理配套體系，根據(jù)專項資金（如一事一議財政獎補資金等）的不同用途和特點制定了相應的管理辦法和操作指南，確保資金管理全面有效，不留死角。

　　二是大力推行綜合預算，細化預算編審方法。統(tǒng)一使用部門預算E財軟件，按照收支統(tǒng)管的原則，對一般預算、政府性基金、財政專戶等資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，使單位的收入和支出在部門預算中得到全面反映。更加規(guī)范管理基本支出，根據(jù)基本支出預算定額標準和重點部門運行的保障機制對行政事業(yè)單位基本支出實行分類管理，有效提高了基本支出預算的科學性、透明度和公信度；更加科學管理項目支出，對項目支出實行分類管理，要求預算編制全部細化到具體項目和單位，促進了專項資金的科學管理和有效配置；更加優(yōu)化財政支出機構(gòu)，不斷加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)先保障民生以及重大項目支出。

　　三是強化預算執(zhí)行約束，增強預算的嚴肅性。加大執(zhí)行控管力度，依托“大平臺”建設，大力加強預算執(zhí)行的控制管理，逐步構(gòu)建起財政支出的快速通道；加強追加預算管理，規(guī)定市級部門預算一經(jīng)批復，原則上不得調(diào)整，確需追加預算的需經(jīng)過市委、市政府主要領導批復財經(jīng)會討論通過方能辦理，有效控制追加預算，提高了預算的嚴肅性和約束力；強化預算執(zhí)行責任，堅持把督促預算部門加強預算執(zhí)行管理作為日常工作重點，與部門一起強化預算執(zhí)行工作，召開預算執(zhí)行分析例會，定期對部門進行考評通報，對執(zhí)行進度低于均衡進度的收支項目實行預警。

　　四是強化財政監(jiān)督管理，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。以國庫集中收付制度為基礎，“大平臺”建設為依托，建立健全覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督機制，完善財政檢查工作操作規(guī)程。加大對重大財政政策執(zhí)行情況和專項資金的監(jiān)督檢查，有效遏制了違規(guī)違紀行為的發(fā)生，促進了災后重建與擴大內(nèi)需政策的落實和資金運行的安全、規(guī)范、有效。

　　五是完善績效預算機制，突出績效評價結(jié)果。加快績效管理制度建設，制定了綿竹市財政支出績效評價管理暫行辦法、綿竹市財政支出績效評價實施方案等一系列配套辦法，為全面推進預算績效管理，建立財政績效管理機制奠定基礎；推進財政支出績效評價試點工作，2010年我市共選取了2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個部門，共7個項目，涉及財政資金1698萬元，項目覆蓋農(nóng)村基礎設施建設、水利設施建設、涉校穩(wěn)定資金、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、市政設施改造等6個方面。通過對財政支出行為過程及其效果進行客觀、公正的綜合評價和判斷，并將評價結(jié)果與預算分配掛鉤，提高了財政資金的使用效益和效率，財政支出績效評價試點工作取得了顯著成績。