為深化財(cái)政管理體制改革，規(guī)范和加強(qiáng)部門預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算部門及項(xiàng)目單位支出績效意識，提高財(cái)政資金使用效益和效率，逐步建立以預(yù)算支出績效考評結(jié)果為導(dǎo)向，完善、科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配模式和預(yù)算決策機(jī)制，全面提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算支出績效考評工作要求，結(jié)合我縣財(cái)政預(yù)算管理工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會關(guān)于“建立預(yù)算支出績效評價(jià)體系”和黨的十七大關(guān)于“深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理”的精神，引入績效管理理念，逐步建立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績效考評為核心，以制度建設(shè)為保障，以改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標(biāo)的預(yù)算支出績效考評制度，逐步構(gòu)建制度完善、指標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確、約束有力的預(yù)算支出績效管理機(jī)制。

　　二、基本原則

　　根據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕134號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出績效考評工作的意見》（財(cái)預(yù)〔2010〕729號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣財(cái)政管理實(shí)際，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共同協(xié)作，科學(xué)規(guī)范、分類考評，客觀公證、突出重點(diǎn)，注重效益、控制成本”的原則，扎實(shí)推進(jìn)我縣2010年預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作。

　　三、實(shí)施范圍

　　按照省財(cái)政廳要求，2010年選擇2個(gè)以上不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行考評試點(diǎn)，原則上是縣本級自行安排以及上級配套安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，突出重點(diǎn)部門、有一定資金規(guī)模、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，2011年進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目考評范圍，力爭全面鋪開。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　縣政府成立預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)在縣財(cái)政局），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定預(yù)算支出績效考評的有關(guān)制度，做好前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，組織實(shí)施本縣績效考評工作。

　　各試點(diǎn)部門作為預(yù)算支出績效考評工作的主體，承擔(dān)本部門績效考評的具體實(shí)施工作，建立本部門業(yè)務(wù)考評指標(biāo)體系。成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定并上報(bào)績效目標(biāo)，提供考評工作所需要的基礎(chǔ)信息和相關(guān)材料，組織自評項(xiàng)目實(shí)施，配合財(cái)政部門或考評機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)項(xiàng)目考評，落實(shí)本部門績效考評結(jié)果，完善本單位預(yù)算管理。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）建立全縣統(tǒng)一的制度體系（2010年7月13日-7月20日）。由縣財(cái)政局制發(fā)《渦陽縣預(yù)算支出績效考評管理暫行辦法》，明確績效考評工作的基本原則、工作內(nèi)容和方法、組織管理方式及工作程序，制定統(tǒng)一的績效考評指標(biāo)體系和各種文書范本等。

　�。ǘ�）確定績效考評對象（2010年7月21日-7月25日）�？冃Э荚u項(xiàng)目以財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目為主，包括重大項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目，其中重大項(xiàng)目是指資金額度較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的本部門或者跨部門的項(xiàng)目。績效考評項(xiàng)目一般在部門預(yù)算編制時(shí)確定，因今年我縣首次開展試點(diǎn)，考評項(xiàng)目由縣財(cái)政局另行行文通知。

　　（三）申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo) （2010年7月26日-8月10日）。各試點(diǎn)單位在收到《績效考評項(xiàng)目通知書》后，應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算安排，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的確定項(xiàng)目績效目標(biāo)，填制財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》送縣財(cái)政局審核。

　�。ㄋ模�實(shí)施績效考評（2010年8月11日-11月底）�？冃Э荚u分項(xiàng)目單位自評和考評機(jī)構(gòu)考評兩個(gè)階段。各試點(diǎn)單位根據(jù)考核方案組織自評，填制《渦陽縣預(yù)算支出績效考評自評報(bào)告表》報(bào)財(cái)政局審核。縣財(cái)政局在單位自評的基礎(chǔ)上組織考評機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，并出具績效考評報(bào)告。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展預(yù)算支出績效考評工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是完善公共財(cái)政體系、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)政資金使用效益的重要內(nèi)容和基本要求，有利于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配體制和管理機(jī)制，有利于增強(qiáng)部門使用資金的績效觀念、加強(qiáng)財(cái)政支出管理、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高資金管理水平，有利于合理配置公共資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣各級、各部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求，在縣財(cái)政局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，抓緊擬定具體工作計(jì)劃，認(rèn)真開展預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)工作。

　�。ǘ�）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。縣財(cái)政局要把預(yù)算支出績效考評工作納入財(cái)政管理工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好宣傳動員，加大監(jiān)督、檢查力度，認(rèn)真組織考評。各試點(diǎn)單位要樹立大局意識，積極協(xié)作配合，落實(shí)工作責(zé)任，加快項(xiàng)目進(jìn)度，認(rèn)真準(zhǔn)備考評資料，配合財(cái)政部門扎實(shí)推進(jìn)績效考評工作，確保我縣的預(yù)算支出績效考評工作順利開展、達(dá)到預(yù)期成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。預(yù)算績效考評工作是一項(xiàng)新的任務(wù)，財(cái)政部門與試點(diǎn)項(xiàng)目單位要加強(qiáng)溝通、交流，在工作實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和規(guī)范我縣績效考評指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績效評價(jià)以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。