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郵電通訊、建筑安裝業(yè)有望“營改增”

2012-7-27 8:12 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  近日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,明年繼續(xù)擴大營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點地區(qū),并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。26日,多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)權(quán)威專家預(yù)計,除去已經(jīng)在部分地區(qū)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之外,郵電通訊業(yè)和建筑安裝業(yè)也有望進(jìn)入上述全國性試點的“行業(yè)清單”。

  記者在向相關(guān)主管部門一位知情官員求證時獲悉,上述新增行業(yè)“正在研究之中”。而財政部財政科學(xué)研究所所長賈康26日也告訴記者,有關(guān)部門正在圍繞營改增試點的新增行業(yè)展開緊鑼密鼓的測算工作,包括大量的稅源調(diào)查、情景模擬等。“我不敢斷言最終上述行業(yè)是否會入圍試點,但邏輯上都是有可能的。”賈康表示。

  國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓26日接受記者采訪時也表示,營改增試點根本上是要搞活生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),從而通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為中國經(jīng)濟下一階段的增長提供內(nèi)在動力。“增值稅是一個很長的鏈條,所以,進(jìn)入營改增試點鏈條上的行業(yè)越多,各個行業(yè)間的稅負(fù)公平性就越彰顯;反之,部分行業(yè)短期內(nèi)稅負(fù)不降反升的局面就很難克服。”劉桓稱,“因此,行業(yè)層面和區(qū)域?qū)用娴脑鲋刀惛母飸?yīng)當(dāng)同步推進(jìn)。”

  曾為上海、北京營改增試點籌備提供咨詢的安永間接稅合伙人梁因樂26日向《經(jīng)濟參考報》記者透露,現(xiàn)已試點的交通運輸業(yè)向全國鋪開的可能性最大,而之前因無法按試點省市劃分收入的鐵路運輸業(yè),也因全國性試點的推行而有望“加盟”交通運輸業(yè)。

  此外,梁因樂認(rèn)為,建筑安裝業(yè)、郵電通訊業(yè)有望進(jìn)入營改增全國性試點的“行業(yè)清單”。“考慮到上述行業(yè)的營改增試點在短期內(nèi)造成的稅負(fù)不降反增,可能由試點企業(yè)轉(zhuǎn)移至終端消費品,如加劇手機上網(wǎng)服務(wù)等價格波動,因此決策層在啟動試點時將尤為慎重,通脹(惡化)是我們都不想見到的。”梁因樂表示。

  某大型會計師事務(wù)所的一位資深稅務(wù)人士也對記者說,在一開始上海試點營改增、甚至更早的時候,郵電通訊業(yè)就比較熱門,不過因為營改增可能會對該行業(yè)產(chǎn)生比較大而且復(fù)雜的影響,所以初期試點就比較謹(jǐn)慎。

  不過,他表示,郵電通訊、建筑安裝都是服務(wù)業(yè)里面非常重要的行業(yè)之一,所以,從全行業(yè)的角度考慮,未來一定會提到日程上來,把其作為試點行業(yè)推廣到全國,也是順理成章。

  即便是上述行業(yè)有望直接在全國鋪開,梁因樂依然認(rèn)為,這是一個試點的過程。“國民經(jīng)濟是一個很長的鏈條,但明年仍將抽取鏈條的一小段進(jìn)行試點,如建筑安裝業(yè),而不包括其下游的房地產(chǎn)業(yè)。”梁因樂說。

  劉桓透露,自己曾向籌備營改增試點的北京市提出,將建筑安裝業(yè)和金融保險業(yè)納入試點,但上述兩個行業(yè)改革的復(fù)雜程度都很高。他解釋道,建筑安裝業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈太長,磚瓦沙石等部分建筑材料取自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小微企業(yè),這樣的企業(yè)很多無法開具增值稅發(fā)票,所以只有在核定、征管各環(huán)節(jié)探索出更好的增值稅改革操作方案和技術(shù)之后,才能進(jìn)入試點;而金融保險業(yè)體量太大,很容易引起金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:Alice
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