2月25日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》,自2012年1月1日起施行。12月5日,國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例》。
3月5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告中提出:“十二五”時(shí)期要加快財(cái)稅金融體制改革,積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。
3月14日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。綱要中提出:按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則,健全稅制體系,加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)。逐步建立健全綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革。研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系,賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。
4月29日,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要中提出:建立健全科學(xué)的稅收制度和政策體系。
6月30日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》,當(dāng)日中華人民共和國(guó)主席令公布,自9月1日起施行。決定通過(guò)提高工資、薪金所得扣除額和調(diào)整稅率表,大幅度地降低了中低工薪收入者的工資、薪金所得個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān);同時(shí),通過(guò)調(diào)整稅率表,適當(dāng)降低了個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)。7月19日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》,將工資、薪金所得的附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月1300元。7月29日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中規(guī)定:對(duì)個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí),個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為每年42000元(每月3500元)。
8月24日,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法行政依法理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)》。意見(jiàn)中提出:推進(jìn)稅制改革,完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則,健全稅制體系,加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。
9月30日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例〉的決定》、《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例〉的決定》和《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例〉的決定》,均自11月1日起施行。10月28日,財(cái)政部公布修改以后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》。
10月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。決定中提出:對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)5年。
11月16日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》,自2012年1月1日開(kāi)始試點(diǎn)。據(jù)此,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于同日發(fā)出《關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,附發(fā)《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》,自2012年1月1日起施行。
12月5日,國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例》,自2012年1月1日起施行。
12月12日至14日,中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議提出:2012年,財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。