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靳東升:“十二五”房產(chǎn)稅不大可能全面開征

2011-12-13 8:56 解放網(wǎng)-新聞晨報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  產(chǎn)稅試點(diǎn)近一年效果初顯,下一步會(huì)如何走下去?國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升日前接受晨報(bào)記者采訪時(shí)表示,除了調(diào)節(jié)收入分配,房產(chǎn)稅將為地方政府提供穩(wěn)定的稅源,一定程度上緩解地方政府財(cái)力緊張矛盾。但就其個(gè)人觀點(diǎn)看來(lái),在“十二五”期間,房產(chǎn)稅全面開征并覆蓋所有個(gè)人住房的可能性不大。

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前表示,未來(lái)房產(chǎn)稅進(jìn)一步推開的大方向已經(jīng)明確,但目前還未到全面推開的地步。有專家認(rèn)為,未來(lái)可以擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,覆蓋到存量房產(chǎn),房產(chǎn)稅或取代短期限購(gòu)令。中國(guó)社科院發(fā)布的2011年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》中建議,房產(chǎn)稅試點(diǎn)在“十二五”期間應(yīng)加快向全國(guó)推廣。房產(chǎn)稅的征收宜從量從價(jià)綜合征收,作為收入調(diào)節(jié)的重要手段。需要對(duì)免征或起征點(diǎn)加以論證,各地情況不一,要有所體現(xiàn)。

  在近日由高頓稅務(wù)峰會(huì)(GTS)主辦的“中國(guó)稅務(wù)總監(jiān)高峰論壇”上,國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升表示,個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推出,是房地產(chǎn)從交易環(huán)節(jié)征稅向存量環(huán)節(jié)征稅過(guò)渡轉(zhuǎn)變的重要改革措施,將缺乏持續(xù)性的稅收逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸(wěn)定的稅源,逐漸取代土地出讓收入,一定程度上緩解地方政府財(cái)力緊張的矛盾。不過(guò),靳東升認(rèn)為,考慮到目前的實(shí)際情況,房產(chǎn)稅在“十二五”期間全面開征并覆蓋到所有存量個(gè)人住房的可能性不大。“通過(guò)對(duì)面積大、價(jià)值高、套數(shù)多的個(gè)人住房,如別墅等高端物業(yè)征收房產(chǎn)稅,逐步擴(kuò)大征收范圍,既支持了政府將更多財(cái)力投入社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,又可通過(guò)稅收調(diào)節(jié)收入分配,逐步建立和健全財(cái)產(chǎn)稅制度。”

  從10月1日起,重慶開始對(duì)主城區(qū)內(nèi)符合要求存量獨(dú)棟商品住宅征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)存量住房開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅的城市。目前上海并未出臺(tái)對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅的相關(guān)政策,仍按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。

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