實時新聞:財會資訊財經(jīng)資訊財稅資訊審計資訊考試動態(tài):初級職稱中級職稱注冊會計師注冊稅務(wù)師

各地動態(tài):北京上海浙江江蘇天津江西安徽福建廣東廣西遼寧吉林山東內(nèi)蒙古山西更多

首頁>會計資訊>財稅資訊> 正文

房產(chǎn)稅或成為明年財稅體制改革重點

2011-12-9 8:31 和訊 【 】【打印】【我要糾錯

  隨著各地價的持續(xù)回落以及各地限購令的到期,房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)了一些新的走向。財政部財政科學研究所所長賈康日前接受媒體采訪時透露,未來房產(chǎn)稅進一步推進的大方向已經(jīng)明確,今年年底將會對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點情況進行總結(jié),屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。

  賈所長發(fā)表此番言論是有跡象可循的。此前,財政部部長謝旭人在所著《中國財政管理》一書談到稅制改革時說,要改革完善稅收制度。研究推進房地產(chǎn)稅改革,完善財產(chǎn)稅制度。顯然,這是一個很明確的政策信號。

  不可否認,隨著前期宏觀調(diào)控政策的持續(xù)發(fā)力,房地產(chǎn)市場下行的趨勢已經(jīng)確立。正是由于限購對房地產(chǎn)調(diào)控有著立竿見影的效果,有人擔心限購令還會不會繼續(xù),因為近十個城市的限購政策將于今年年底到期,如果一旦限購放松,各地房價很可能會出現(xiàn)報復性反彈,歷時兩年的調(diào)控成果將毀于一旦。這樣的擔憂可能是多余了,據(jù)媒體報道,住建部日前已知會地方政府,對于限購政策將于今年年底到期的城市,地方政府需在到期之后對限購政策進行延續(xù)。住建部官員透露,近期國務(wù)院分管領(lǐng)導多次就房地產(chǎn)調(diào)控問題作出指示和批示,核心要求就是不能對現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策予以放松。

  其實,在筆者看來,目前整個房地產(chǎn)市場的低迷狀態(tài),除了限購令的作用,也有房地產(chǎn)市場先前的非理性增長所致。從某種意義上說,進一步推動房地產(chǎn)回歸就成為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長下實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然,而房產(chǎn)稅的全國性推廣毫無疑問成為了先頭力量。也就是說,在目前這個關(guān)鍵的節(jié)骨眼上,通過房產(chǎn)稅改革試點的擴大和進一步完善以替代當前的限購令已經(jīng)成為可能。

  可以看到,在經(jīng)過近一年的重慶、上海房地產(chǎn)稅試點之后,國內(nèi)其他一線大城市近期也進一步在為此作鋪墊。11月25日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于公布北京市享受優(yōu)惠政策普通住房平均交易價格的通知》,放寬北京普通住房認定中的房價標準。新標準將于12月10日正式執(zhí)行,為市場預留了一定的政策適應(yīng)期。按照新界定標準,北京超八成房屋都是普宅,這不僅有利于鼓勵自住需求,也降低了購房者負擔。因此,涉及的營業(yè)稅、契稅等減免的稅費根據(jù)不同房屋類型從幾萬到十幾萬元不等。除北京之外,武漢房管局也出臺了重新制定豪宅標準,總體上上調(diào)了普通住房的價格范圍,擴大了契稅優(yōu)惠范圍。這些地方舉措顯然是為下一步推進房產(chǎn)稅預熱。

  各地對于房產(chǎn)稅的熱衷并非空穴來風。據(jù)中原地產(chǎn)一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,前11個月,全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億,與去年同期相比減少了5200億,減少了30%.如果計算全國所有城市,則今年土地財政將可能減少上萬億。因此,通過房產(chǎn)稅的征收,可以有利于地方財政收入的穩(wěn)定。特別是以北京、上海、廣州等為代表的大中型城市,其房產(chǎn)保有量已經(jīng)大得驚人,用存量開辟新的財源成為最好的選擇。

  當然,值得注意的是,把房產(chǎn)稅打造成為地方的主體稅種,成為地方重要財政收入來源的設(shè)想,與提高居民收入占國民收入比重這一戰(zhàn)略要求相違背。房產(chǎn)稅改革的思路需要謹慎梳理。誠如賈康所言,房產(chǎn)稅試點效果顯現(xiàn)需要較長過程。房產(chǎn)稅最重要的任務(wù),不是增加財政收入,而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會生活,其成為地方財源支柱的屬性將逐漸顯現(xiàn)。

  事實上,世界各國的經(jīng)驗都是靠征收房產(chǎn)稅來解決投機需求問題,使得居者有其屋。所以,筆者認為,隨著我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步理性化,推動房產(chǎn)稅以促進房價進一步回歸理性,最終實現(xiàn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理均衡發(fā)展可能成為明年財稅體制改革的一個重點。作為這一政策實施的配套措施,全國個人住房信息聯(lián)網(wǎng)也將會很快建立起來。

我要糾錯】 責任編輯:Alice