2010年9月，重慶市稅協(xié)根據(jù)中稅協(xié)的要求，決定在重慶市注冊稅務(wù)師行業(yè)開展首批等級認(rèn)定的試點工作。在很短的時間里，市稅協(xié)就召開了動員大會，將《注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定辦法（試行）》以及中稅協(xié)和重慶市稅協(xié)的部署、實施方案向全市稅務(wù)師事務(wù)所做了全面的說明。其實在此之前，中稅協(xié)就注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定工作向全行業(yè)征求意見的過程中，我所就已經(jīng)有初步的了解，我所所長梁恒青還參加了在浙江召開的注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定工作研討會。但今天回顧總結(jié)一下睿捷事務(wù)所的注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定工作，我們也經(jīng)歷了一個從不理解到理解、再到積極支持的變化過程。
對于注冊稅務(wù)師的等級認(rèn)定，最初我們也存在著一些疑慮：一是大部分的中介鑒證行業(yè)，特別是與注冊稅務(wù)師行業(yè)最具有可比性的注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)，都沒有施行等級認(rèn)定工作；二是等級認(rèn)定的時間安排與我所的業(yè)務(wù)繁忙季節(jié)重合，擔(dān)心會影響業(yè)務(wù)開展。但是沒有想到的是，注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定工作在我所啟動后，卻讓我們切切實實地感受到了它給稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師帶來的積極變化。
首先，等級認(rèn)定有效地提高了注冊稅務(wù)師專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，這其實也是中稅協(xié)制定、實施注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定制度的首要目的。從我所的具體情況來說，對注冊稅務(wù)師的專業(yè)培訓(xùn)固然在事務(wù)所的日常計劃以內(nèi)，但其范圍和側(cè)重點必然會受到本所業(yè)務(wù)范圍的制約，對于主要業(yè)務(wù)中較少涉及的稅種或情形的培訓(xùn)是非常有限的，這就必然影響到注冊稅務(wù)師對各稅種專業(yè)知識的全面掌握，不利于對涉及多稅種的復(fù)雜業(yè)務(wù)（尤其是綜合納稅籌劃）的正確把握。以我個人為例，雖然已從業(yè)12年以上，并且在我所負(fù)責(zé)質(zhì)量控制，但由于本所的主要業(yè)務(wù)極少涉及消費稅，以至于之前我對消費稅業(yè)務(wù)的掌握還不及多年前參加注冊稅務(wù)師資格考試時的水平。而注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定的考前培訓(xùn)正好彌補了事務(wù)所自行培訓(xùn)的局限性，有效地促進了我所注冊稅務(wù)師更系統(tǒng)、全面地進行了一次專業(yè)知識更新。
其次，注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定是對執(zhí)業(yè)水平和經(jīng)營業(yè)績的綜合考核，促進了注冊稅務(wù)師專業(yè)技術(shù)水平與市場開拓能力的結(jié)合。“重技術(shù)、輕市場”，是部分注冊稅務(wù)師常見的不足之處。然而，提高專業(yè)水平，歸根結(jié)底是為了更好地服務(wù)于市場和客戶，如果不具備與專業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng)的市場開拓能力，再好的專業(yè)技術(shù)水平也無用武之地。對于我所的注冊稅務(wù)師來說，要想在等級上更上一層，就必須面對個人業(yè)績是否達標(biāo)的問題，經(jīng)營業(yè)績方面的考核已經(jīng)促使他們更加重視與現(xiàn)有客戶的溝通維護和對潛在客戶的發(fā)掘，這對于事務(wù)所和客戶來說是一件雙贏的好事。
第三，注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定有利于擴大注冊稅務(wù)師的社會知名度和影響力，有利于稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)開拓和市場推廣。在2011年重慶市地方稅務(wù)局首次以政府采購的形式聘用稅務(wù)師事務(wù)所對企業(yè)進行土地增值稅清算的過程中，以及重慶市政府組建房地產(chǎn)稅收檢查組的過程中，都對注冊稅務(wù)師的等級提出了明確的要求。從我個人的體會來說，自2010年9月啟動至今，區(qū)區(qū)幾個月時間，就讓稅務(wù)機關(guān)、甚至地方政府了解到注冊稅務(wù)師的等級認(rèn)定制度，其行業(yè)的正面宣傳意義不亞于2010年進行的稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定。對于注冊稅務(wù)師個人和稅務(wù)師事務(wù)所，等級的高低和數(shù)量無疑也能夠在市場競爭中體現(xiàn)不同的實力。
第四，注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定還有利于事務(wù)所的內(nèi)部管理，特別是人事管理。稅務(wù)師事務(wù)所的核心是注冊稅務(wù)師，稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理的關(guān)鍵是“人和”。在事務(wù)所的管理實踐當(dāng)中，注冊稅務(wù)師之間產(chǎn)生的問題和矛盾不可小視。注冊稅務(wù)師的等級認(rèn)定是對個人的綜合評價，不論是專業(yè)考試還是經(jīng)營業(yè)績，這些量化指標(biāo)能夠較為準(zhǔn)確的反映注冊稅務(wù)師之間的差距，恰恰能在一定程度上化解人事管理中的問題和矛盾，這方面的作用在我所已經(jīng)顯現(xiàn)。
以上幾點，是我所已經(jīng)實際體會到的注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定的積極作用。
由于這次等級認(rèn)定的培訓(xùn)和考試階段，畢竟是處在事務(wù)所業(yè)務(wù)繁忙的時期，客觀地說，我們事務(wù)所留給注冊稅務(wù)師（包括我自己）的時間是不足的，支持是不夠的，這也是我所在今后的等級認(rèn)定工作中需要總結(jié)和改進的。
在這里我還特別想感謝中稅協(xié)和重慶市稅協(xié)做出的大量準(zhǔn)備工作，特別是在網(wǎng)絡(luò)申報和重慶市稅協(xié)的初審以及考試組織過程中，對每個稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師的全力支持，我們才能節(jié)省大量時間和精力，投入到考試準(zhǔn)備和正常的業(yè)務(wù)開展當(dāng)中去。
