物業(yè)稅千呼萬(wàn)呼，在國(guó)務(wù)院發(fā)出的幾十個(gè)字的信息中終于羞羞答答地被挑起了蓋頭的一角，頓時(shí)一石激起千層浪。筆者認(rèn)為物業(yè)稅的征收主要面臨六大核心問(wèn)題的解決，方能有效展開(kāi)征收。
一、物業(yè)稅的主體性
物業(yè)稅，有的時(shí)候和財(cái)產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅交織在一起，指稱也不是很清楚，包括的內(nèi)容有時(shí)也不一樣，現(xiàn)在相關(guān)法律還沒(méi)有出臺(tái)，只是在討論階段，所以我們有必要給與一個(gè)范圍。這里我們主要就不動(dòng)產(chǎn)部分進(jìn)行討論。
不動(dòng)產(chǎn)主要有兩部分，一是土地，二是建于土地上的附著物，也就是房屋。兩部分合起來(lái)就是不動(dòng)產(chǎn)，完整的不動(dòng)產(chǎn)有兩證，一是國(guó)有土地使用權(quán)證，二是房屋產(chǎn)權(quán)證。如果征稅對(duì)象只是針對(duì)后者，即房屋產(chǎn)權(quán)部分，就脫離了土地的約束。但是根據(jù)報(bào)道，物業(yè)稅看起來(lái)不是這樣的，而是包含土地的。如果是這樣，問(wèn)題就出來(lái)了，土地權(quán)證表明得很清楚，就是國(guó)有土地，購(gòu)房者擁有的只是使用權(quán)，而不是所有權(quán)。購(gòu)房者不是該宗物業(yè)的完全所有者，或者說(shuō)只是部分所有權(quán)的擁有者。如果要征收物業(yè)稅，就應(yīng)該變更土地的性質(zhì)，即私有化。如此就會(huì)牽扯到土地法，物權(quán)法以及現(xiàn)行體制。能否有效突圍成為最為核心的問(wèn)題。
二、物業(yè)稅征收的公平性
物業(yè)稅征收的公平性是實(shí)現(xiàn)物業(yè)稅的有效征收的制約瓶頸。
問(wèn)題的核心在于公務(wù)員體系擁有財(cái)產(chǎn)的透明化，與此相關(guān)的是金融體系的實(shí)名制，經(jīng)濟(jì)行為中的轉(zhuǎn)賬制的強(qiáng)力推行以及公務(wù)員陽(yáng)光法案的實(shí)施。這三個(gè)方面法律的事實(shí)為物業(yè)稅征收的公平性奠定社會(huì)道德基礎(chǔ)。
目前，需要解決的是公務(wù)員體系中的聯(lián)建房，如何和相關(guān)法律接軌并尋求到合理的解釋。如何征收這一部分的物業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是考驗(yàn)我們能否真正實(shí)現(xiàn)公平是物業(yè)稅征收的指標(biāo)性事件。如果此事不處理好，物業(yè)稅的征收就缺少社會(huì)道德、正義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、物業(yè)稅遞減的財(cái)政支柱性
物業(yè)稅的征收在很大程度上是為了解決財(cái)政征收的方法，因?yàn)楝F(xiàn)在的財(cái)政征收制度，過(guò)分依賴土地出讓金，土地出讓金所實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入甚至超過(guò)50%以上，形成了所謂的支柱產(chǎn)業(yè)。而從本質(zhì)上來(lái)講，一個(gè)國(guó)家一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展不應(yīng)該僅靠出賣原材料來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，主要是通過(guò)再生產(chǎn)，創(chuàng)造附加值來(lái)實(shí)現(xiàn)維持國(guó)家的財(cái)政收入的增長(zhǎng)，并成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。日本經(jīng)濟(jì)模式是我們的發(fā)展借鑒的榜樣，日本在原生原始資源極度匱乏的情況下，成為今天世界強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體，靠的正是這一條路。
財(cái)政征收，目前把土地出讓金作為支柱是階段性的，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展以后，就過(guò)了野蠻運(yùn)作期。中央政府對(duì)地方政府以及官員的考核中涉及的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)子項(xiàng)中，減低土地收入在評(píng)價(jià)體系中的價(jià)值比例、作用和地位，使得財(cái)政征收結(jié)構(gòu)向良性化發(fā)展。物業(yè)稅的征收將會(huì)因此得到促進(jìn)，不然，一年殺七十年的雞取蛋的事情還會(huì)不斷上演。
四、物業(yè)稅評(píng)估機(jī)構(gòu)的公正性
現(xiàn)在的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)因?yàn)楣缘膫В沟迷u(píng)估機(jī)構(gòu)只是一種程序或者一類人獲取利潤(rùn)的手段，如果此類問(wèn)題沒(méi)有解決好，就會(huì)因?yàn)槿鄙俟脑u(píng)估機(jī)構(gòu)而導(dǎo)致物業(yè)稅征收的公平性。
五、物業(yè)稅評(píng)估體系的科學(xué)性
物業(yè)稅的征收對(duì)象的復(fù)雜性是以往所有稅收征收對(duì)象不可比的。不僅成有大小城市的土地差異，收入差異，即便是在同一地區(qū)也有品質(zhì)的差別，價(jià)格的差別。影響征收對(duì)象的因素量化難度很大，使得被征收的物業(yè)價(jià)值得到合理評(píng)估的難度加大。應(yīng)該設(shè)定彈性評(píng)估價(jià)值體系，而且要按年份進(jìn)行一次評(píng)估體系修正，評(píng)估內(nèi)容修正，由此在經(jīng)過(guò)多年是時(shí)候才會(huì)摸索出一套合理的物業(yè)稅征收體系。
六、物業(yè)稅調(diào)節(jié)貧富差異的輔助性
考慮到社會(huì)貧富差距的拉大，因此，物業(yè)稅率就需要細(xì)化。不可能再采取一刀切的方法，而是應(yīng)該采取外科手術(shù)一般的，實(shí)施精確打擊。既不能殺富濟(jì)貧，也不能對(duì)富人隔靴瘙癢，讓貧者不能承受之“輕”。不僅僅是對(duì)房產(chǎn)本身，而且要對(duì)居住人的收入進(jìn)行評(píng)估。低收入家庭的免稅輕稅是不可或缺的。
物業(yè)稅現(xiàn)在處于探討研究階段，提前拿出來(lái)討論，正是民主的進(jìn)步。也是讓各種利益團(tuán)體提前博弈，由此避免出現(xiàn)出臺(tái)而不能實(shí)施，甚至產(chǎn)生很多嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)象。
物業(yè)稅現(xiàn)在是不是出臺(tái)的好時(shí)機(jī)，如果在沒(méi)有解決好土地法、物權(quán)法、金融實(shí)名制、陽(yáng)光法案等法律、體制問(wèn)題的情況下，強(qiáng)行推行物業(yè)稅的征收，或許就會(huì)暗藏嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素，如果是這樣的話，那將和法律制定的本意相違背。還不如等，等到大赦等到洗白等到他們退出舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和解而后實(shí)施，或許才是明智之舉�；蛟S我是杞人憂天，但愿我是錯(cuò)的！
至于物業(yè)稅征收對(duì)誰(shuí)有利還是不利，對(duì)市場(chǎng)的影響。那都需要具體的法律公布以后才可以加以分析的，現(xiàn)在所說(shuō)的都只是猜想，我現(xiàn)在就不去猜想了！
