迫于美國的強(qiáng)大壓力,瑞銀集團(tuán)2月19日向美國交出約250名儲戶的信息資料,這是瑞士銀行保密法存在75年來的“破天荒”之舉。而在瑞銀拱手交出數(shù)據(jù)后,美國又繼續(xù)要求瑞士出具5.2萬名美國客戶的所有數(shù)據(jù),歐盟國家也呼吁把瑞士列入“不合作的避稅天堂”黑名單,將瑞士和瑞士銀行業(yè)逼到了死角。
銀行保密法規(guī)是瑞士銀行業(yè)的支柱性法規(guī),是瑞士打造世界第三大私營銀行產(chǎn)業(yè)的基石。自從1934年瑞士制定西方第一部《銀行保密法》后,該國便發(fā)展成世界知名的“避稅天堂”。該法律規(guī)定,瑞士銀行一律實行密碼制,為儲戶絕對保密;任何外國人和外國政府及法院等均無權(quán)干涉、調(diào)查和處理任何個人在瑞士銀行的賬戶,除非有確鑿證據(jù)證明該客戶有犯罪行為。偷稅在瑞士只算違反規(guī)定,而不算刑事犯罪,除非偷稅過程中涉及偽造文件或確屬欺騙的行為。這樣一來,其他國家司法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行偷稅調(diào)查時就很難取得瑞士的司法協(xié)助。由于嚴(yán)格保護(hù)儲戶隱私,瑞士成為吸收海外存款最多的國家和世界上最富有的國家之一。取消銀行保密法,就意味著要取消瑞士世界金融基地的地位,是瑞士人不能接受的。
由于害怕美國追究逃稅,瑞銀集團(tuán)的一些大客戶已提走大量款項。僅2008年第四季度,客戶就從該銀行撤資858億(約合734億美元)瑞士法郎,而瑞銀已在2008年凈虧損197億瑞士法郎。專家指出,如果廢除現(xiàn)行銀行保密法規(guī),瑞士銀行大批客戶將會提走資金轉(zhuǎn)存其他國家,銀行業(yè)對瑞士GDP貢獻(xiàn)率將由12%下降到6%-7%。分析人士也認(rèn)為,修改保密法將失去避稅作用,對海外資產(chǎn)的吸引力將不復(fù)存在,給瑞士銀行業(yè)帶來巨大損失!段餮艌D日報》3月1日援引勞埃德公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯克斯的話說,金融領(lǐng)域占瑞士經(jīng)濟(jì)的15%左右,對瑞士銀行模式的擔(dān)心會讓經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢加重。
面對美歐多國的威逼,瑞士社會民主黨主席說,“我理解美國希望瑞士重新定義銀行保密法規(guī),但是他們使用威逼方式實在令人無法接受”。瑞士人民黨主席則呼吁:“我們不應(yīng)該被另一個國家施加如此大的壓力,瑞士是一個行使主權(quán)的國家。”為使國家免受損失,他建議將銀行保密法規(guī)寫入憲法。但也有瑞士學(xué)者認(rèn)為原封不動的保持銀行保密法規(guī)是一個極其危險的戰(zhàn)略,將危及整個私人銀行業(yè)。為了捍衛(wèi)日益受到美歐等國重壓的《銀行保密法》,瑞士聯(lián)邦主席兼財政部長默茨已于2月25日成立了一個特別工作組。據(jù)瑞士官方的網(wǎng)站報道,該工作組由銀行家、外交官、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律專家等組成。
不過,瑞士人對瑞士保持其世界金融基地仍充滿信心。他們認(rèn)為,到瑞士開賬戶,仍是世界很多人的夢想。記者作為瑞士銀行多年的顧客,感受最深的是銀行的一系列后續(xù)服務(wù),總是走在顧客的前邊;尤其是瑞士銀行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了銀行保密法,保護(hù)儲戶的隱私,不用擔(dān)心存款信息外泄的發(fā)生。一位在瑞士工作生活十幾年的法國人也非常肯定地說,瑞士銀行的服務(wù)是世界最好的,瑞士銀行法律嚴(yán)格,服務(wù)和信譽(yù)無可挑剔,“把自己的錢交給這樣的銀行,是最放心的”。