今年1月20日國家開始實施的1.6L以下購置稅“減半”政策，即從方案公布之日起至2009年12月31日，購買1.6升及以下的小排量汽車可減免5%的車輛購置稅。此方案一經(jīng)實施，便受到了各方面的好評，而方案實施后市場銷售業(yè)績的火爆，大大出乎了汽車經(jīng)銷商乃至汽車生產(chǎn)廠家的預期。
市場疲軟催生“減免”政策
從2008年初各廠家制定的年度銷售計劃來看，各大汽車廠家預計2008年汽車市場的增速在15%~20%.但令這些廠家沒有想到的是，2008年的中國汽車市場不僅沒有爆發(fā)，反而有些停滯不前，產(chǎn)銷量同比回落近15個百分點。在西安車市，2008年本地的汽車銷量較2007年漲幅不大，很多汽車經(jīng)銷商都未能在當年年底實現(xiàn)年初制定的銷售目標。
在拉動內需、節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境下，培育市場，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求的背景下，國家從今年1月20日起實施了車輛購置稅“減半”的政策。在去年全球性的金融危機下，中國汽車行業(yè)也受到了沖擊，出現(xiàn)了負增長，而與汽車行業(yè)有關的162個行業(yè)也受到了波及，國家為了拉動內需，刺激消費，實施了車輛購置稅“減半”的政策。而從目前的效果來看，無疑已經(jīng)達到了政府的初衷，特別是“減半”政策所惠及到的1.6L排量以下的車型市場，銷售情況非�；鸨�，部分車型出現(xiàn)供不應求的脫銷情況，有些甚至需要消費者等待兩月的時間。
加大力度希望擴大“減半”范圍
從2008年乘用車銷量統(tǒng)計，1.0L至1.6L排量車型，約占國內乘用車總銷量的三成以上。由于購置稅是消費者在購車環(huán)節(jié)直接繳納的稅費，因此汽車購置稅的“減半”，直接刺激消費者的購買意愿，小排量車型的份額將得到進一步的提升。
汽車是中國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈很長，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動效應非常明顯。有統(tǒng)計表明，上下游產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)加在一起，每年的產(chǎn)值超過4萬億人民幣。隨著汽車市場受政策引導的趨勢明顯，國家對汽車產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)毋庸置疑，而車市可能也因此比其他行業(yè)提前升溫。減免車輛購置稅政策的出臺，從很大程度上給稍顯疲軟的中國汽車市場注射了一針強心劑，而汽車行業(yè)的復蘇以及再次爆發(fā)，對于保證2009年中國GDP增長，有著巨大的推動作用。“購置稅‘減半’政策的實施，是政府在限制汽車消費多年后，第一次用稅收鼓勵汽車消費。也是在經(jīng)濟困難時期，政府用稅收進行反哺的一個舉措。跟歐美國家救助汽車行業(yè)不同的是，中國主要是救市場而非救企業(yè)。但從實際情況來看，購置稅‘減半’政策的象征意義更大一些。”中國車市需要拉動的是整個車市，而不僅僅是1.6L排量以下的小排量車型，之所以現(xiàn)在實施的是1.6L排量以下車型的購置稅‘減半’，更多的是從節(jié)能方面考慮，鼓勵購買小排量車型，而并不是完全地去刺激汽車市場消費。因此，希望購置稅減免政策所能惠澤到的車型范圍能夠再廣一點，力度再大一些，時間跨度再長一些，從而能夠更好地刺激市場，拉動消費。”
對于如何利用減免購置稅來刺激車市，中國和美國的困境不同，中國不缺購買力，缺的是消費動力的恢復。在內需活躍度尚低的背景下，減免購置稅對于促進汽車消費絕對是一個利好消息，但減免的幅度與范圍還是稍欠力度，最好全免1.3L排量以下車型的購置稅，1.6L至1.4L排量車型的購置稅減少70%，而2.4L至1.7L排量車型的購置稅相應減半，而2.4L排量以上的車型基本都屬于“奢侈”消費，因此，其購置稅不應在減免范圍之內。雖然減免購置稅會在一定程度上影響當下的稅收收入，但對由此刺激經(jīng)濟、擴大內需，拉動汽車相關行業(yè)的需求，對GDP的提升則是非常重要的。
