建議禁止公款消費煙草制品、建議實行煙草專賣局與煙草公司政企分開、建議提高國家煙草稅等有望成為今年兩會熱點。
據(jù)記者了解，中國疾病預防控制中心控煙辦公室、新探健康發(fā)展研究中心、中國控煙協(xié)會以及美國無煙草青少年運動等國內(nèi)外知名控煙機構(gòu)近日分別與部分人大代表、政協(xié)委員以座談或電話聯(lián)絡的方式就當前制約我國控煙事業(yè)發(fā)展的問題進行了交流。代表和委員們表示，將聯(lián)合更多的有識之士把這些問題作為議案或提案在今年兩會上提交，希望引起有關(guān)部門的高度重視。
這些議案或提案主要包括：一、建議制定《禁止公款消費煙草制品的規(guī)定》。公款消費煙草制品往往與腐敗有關(guān)，最典型的例子就是南京江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長周久耕因抽高價香煙“九五至尊”而被深挖出經(jīng)濟問題。因此，建議黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位及軍隊均不得以任何名義花費公款購買煙草制品；在一切公務活動中不擺煙、不敬煙；國家公務人員不得接受煙草饋贈，否則以受賄罪論處。
二、建議實行煙草專賣局與煙草公司政企分開。目前，國家煙草專賣局與煙草公司是一套人馬、兩塊牌子，政企不分。我國是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約國，按照規(guī)定，我國的煙草專賣局應該成為獨立的煙草工業(yè)管理部門，負責煙草行業(yè)的政策制定、宏觀管理及對煙草企業(yè)的監(jiān)管，而不能負責煙草的生產(chǎn)和銷售。
三、建議提高國家煙草稅。全球的經(jīng)驗證明，提高煙草稅可以有效地減少煙草消費、挽救生命、節(jié)省醫(yī)療費用、提高生產(chǎn)力和增加政府的財政收入。
其他議案或提案還包括：建議制定國家控制煙草規(guī)劃和行動計劃、建議修改《中華人民共和國廣告法》中關(guān)于煙草廣告的條款、建議修改國家煙草專賣局與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》。
中國疾病預防控制中心副主任楊功煥介紹，中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，全國現(xiàn)有吸煙者超過3億人，被動吸煙者達5．4億人；每年死于與煙草相關(guān)疾病的人數(shù)約為100萬，如果不采取有效措施，到2020年這一數(shù)字將上升到200萬。
她認為，由人大代表和政協(xié)委員在兩會上呼吁政府主導、全民參與控煙，刻不容緩。
