簡(jiǎn)要內(nèi)容：遺憾的是，在本次討論中，認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)高至5000元的竟然是少數(shù)，看來(lái)民眾的預(yù)期還是十分理性的。合理的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是收入減去生活必需的定額支出和貸款償還額。 |
近日，不少專(zhuān)家呼吁，目前是將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高的良機(jī)，究竟征多少才是合理的？考慮到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5000元是一個(gè)預(yù)期點(diǎn)位，為此本報(bào)邀請(qǐng)一些人士各抒己見(jiàn)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。財(cái)政部財(cái)科研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)記者說(shuō)，個(gè)稅的改革應(yīng)該是一個(gè)稅制性改革，財(cái)政部也一直有關(guān)于稅制改革的指導(dǎo)思想。個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該多關(guān)注體制性調(diào)整而非僅關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)。
遺憾的是，在本次討論中，認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)高至5000元的竟然是少數(shù)，看來(lái)民眾的預(yù)期還是十分理性的。
中國(guó)社科院金融研究所 金融發(fā)展室主任易憲容：
個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)至5000元，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)于大多數(shù)居民來(lái)說(shuō)，5000元是滿足居民基本生活支出的標(biāo)準(zhǔn)。如果起征點(diǎn)能上調(diào)更多，那當(dāng)然更好了，但我認(rèn)為5000元是一個(gè)合理的起征點(diǎn)。個(gè)稅起征要考慮居民收入和支出之間的關(guān)系，對(duì)于北京、上海、深圳這樣的大城市來(lái)說(shuō)，5000元都算低，上調(diào)至1萬(wàn)元也合理，但還要統(tǒng)籌兼顧一些二三線城市，所以5000元左右算是合理的起征點(diǎn)。
現(xiàn)在許多人認(rèn)為3500元合適，我不這么認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，3500元對(duì)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)已經(jīng)低了，要考慮到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到時(shí)候3500元就太低了，以后肯定還要上調(diào)，沒(méi)有持續(xù)性。5000元起征可以保持最近五六年內(nèi)不改動(dòng)，起碼幾年以后才會(huì)超出這個(gè)水平。
上海某外企銷(xiāo)售總監(jiān)唐先生：
我覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)，5000元不算高，理想狀態(tài)應(yīng)該上萬(wàn)元。比如我們公司的普通員工目前薪水是五六千元，對(duì)于像上海這樣的大城市來(lái)說(shuō)，生活成本非常高，他們賺五六千元還是買(mǎi)不起房，辛苦掙工資不容易。隨著生活成本顯著提高，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)居民生活質(zhì)量的提高有很大幫助。我目前每月納稅六七千元，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到5000元也并不算高，我覺(jué)得理想的狀態(tài)下，調(diào)高至1萬(wàn)或2萬(wàn)元也未嘗不可。
北京市政路橋控股有限公司 總會(huì)計(jì)師苗潤(rùn)生：
按照現(xiàn)行稅制，2500元左右起征比較合適。個(gè)稅起征點(diǎn)主要是對(duì)免稅額的考慮，起門(mén)檻的作用。國(guó)內(nèi)外起征點(diǎn)的算法不同，扣除問(wèn)題非常重要。國(guó)外是要將居民買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)的貸款償還額扣除，國(guó)內(nèi)是稅后買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)還貸。而前段時(shí)間重慶市為了刺激地方經(jīng)濟(jì)，推出了買(mǎi)房退稅的政策，就是你買(mǎi)房后，可以把地方繳的所得稅退還給你，國(guó)家的那部分不能退。
合理的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是收入減去生活必需的定額支出和貸款償還額。但國(guó)內(nèi)現(xiàn)行稅制是在扣除生活必需品的支出、不影響居民生存的情況下，對(duì)結(jié)余收入征稅。比如在北京，你月收入5000元，個(gè)稅起征點(diǎn)要扣除租房1000元，吃飯1000元，還有醫(yī)療等其他費(fèi)用500元，這樣算來(lái)，就還剩2500元左右。為了公平起見(jiàn)，以家庭人均收入來(lái)算，2000元到2500元的起征點(diǎn)也已經(jīng)是根據(jù)這樣的扣除方法在算了。而國(guó)家如果考慮到要刺激消費(fèi)，扣除貸款償還額，那就可以提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
某私募股權(quán)投資公司總經(jīng)理吳先生：
兼顧全國(guó)情況，3000-3500元比較合適，5000元太高。人們的普遍收入提高了，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該往上調(diào)，但全國(guó)各地的情況不一樣，不能一刀切。對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，起征點(diǎn)提高到5000元，使老百姓享受到實(shí)惠，這未嘗不可。但也要考慮到小城市，比如在西部，整體收入和消費(fèi)水平都比較低。
我覺(jué)得合理的狀態(tài)應(yīng)該是各地分開(kāi)，根據(jù)不同發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。制定不同的個(gè)稅起征點(diǎn)，按照收入來(lái)源，即收入取得的城市的個(gè)稅起征點(diǎn)來(lái)納稅，不按戶口所在地。當(dāng)然在實(shí)施過(guò)程中，可能技術(shù)上難度比較大。如果全國(guó)統(tǒng)籌來(lái)看，要看個(gè)稅收入對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，測(cè)算一下3000-5000元之間納稅部分有多少人，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)多大，如果不是很大也可再提高起征點(diǎn)，但我覺(jué)得3000-3500元差不多了。
北京奧瑞奇科技環(huán)保 有限公司副總經(jīng)理鄒楊：
作為個(gè)人，當(dāng)然是越高越好。但稅收的本質(zhì)是取之于民，用之于民，如果起征點(diǎn)提高了，交稅的人就少了，稅收就少了，用于公共建設(shè)方面的錢(qián)自然就少了。最后到頭來(lái)人民自然得不到實(shí)惠。因?yàn)槲覈?guó)交納個(gè)稅的人群80％是工薪階層，如果這個(gè)階層的人都不交稅了，收取個(gè)稅就沒(méi)有意義了。
我覺(jué)得，起征點(diǎn)并不是越低越好，也不是越高越好，這個(gè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)樣本，科學(xué)計(jì)算，再根據(jù)具體情況因地制宜。比如美國(guó)會(huì)按照家庭收取個(gè)稅，結(jié)合家庭人口與總收入的情況，這樣收取很合理。但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)龐大的工程，會(huì)大大降低政府的工作效率。中國(guó)應(yīng)該找到一條適合中國(guó)國(guó)情的稅收方式，可以采用多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，力求做到合理公平，又能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。單從拉動(dòng)內(nèi)需方面提高起征點(diǎn)，根本就是杯水車(chē)薪。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清：
個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題可謂是老生常談。我個(gè)人認(rèn)為，從費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的角度看，目前調(diào)整至5000元錢(qián)是不大可能的。
我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在就算是調(diào)整也不會(huì)調(diào)整得很高。從目前的實(shí)際情況看，金融危機(jī)嚴(yán)重，工薪階層的工資有所下降，廣東等南方的大學(xué)畢業(yè)生工資的平均水平僅在2000元錢(qián)，現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到5000元的可能性是不存在的。況且任何一項(xiàng)政策不可能一兩年就一個(gè)樣，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整是具有法律效力的，法律在求變的同時(shí)也講究穩(wěn)定。我們要從國(guó)家實(shí)際的財(cái)政負(fù)擔(dān)角度進(jìn)行考慮，現(xiàn)階段并沒(méi)有調(diào)整的迫切性，將來(lái)肯定會(huì)提高。 （易憲容）
