2008年的最后一天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第546號(hào)令，廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。同時(shí)，自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，將與內(nèi)資企業(yè)享受“無(wú)區(qū)別待遇”，依照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。
“這預(yù)示著國(guó)家對(duì)外資投資房地產(chǎn)的限制正在逐步放松。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體低迷，該舉措是想通過(guò)適度的放松避免外資抽逃導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)震蕩，但效果如何，還需看此后有無(wú)更為松動(dòng)的政策出臺(tái)。”有關(guān)專(zhuān)家如此評(píng)價(jià)。
事實(shí)上，早在2008年12月17日，國(guó)務(wù)院提出三條促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，其中便明確提出“按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅”，是引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售的措施之一。
城市房地產(chǎn)稅是對(duì)屬于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外商的房屋、土地，按照房?jī)r(jià)、地價(jià)或租價(jià)向房地產(chǎn)所有人或使用人征收的一種稅，其征繳對(duì)象主要是在華擁有房屋產(chǎn)權(quán)的外國(guó)僑民、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)。
據(jù)了解，城市房地產(chǎn)稅目前依照房屋折余價(jià)值按年計(jì)征，稅率為1.2%，占房屋投資成本比重不大。但如果依租金收入按年計(jì)征，稅率為18%，比國(guó)內(nèi)企業(yè)所繳房產(chǎn)稅要高出6%。因此這一措施將在客觀上放松外資投資房地產(chǎn)的限制。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森認(rèn)為兩稅合并順理成章。“同樣性質(zhì)的稅種，僅是征繳對(duì)象不同。為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)處于同等競(jìng)爭(zhēng)地位。”
易居中國(guó)房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為此前這個(gè)稅主要針對(duì)外資企業(yè)，而現(xiàn)在則意味著“一視同仁”。但他認(rèn)為該政策對(duì)外資企業(yè)的刺激效果有限。
“我認(rèn)為對(duì)外資和國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。”房產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師章林曉表示出不同意見(jiàn)。他認(rèn)為，廢止城市房地產(chǎn)稅將令外資資本流動(dòng)更加自由，但在我國(guó)勞動(dòng)力資源尚未放開(kāi)的大背景下，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)并不平等。
“盡管資金量不大，但絕對(duì)是利好。”凱德置地環(huán)渤海區(qū)總經(jīng)理毛大慶認(rèn)為，城市房地產(chǎn)稅的廢除將有效地促進(jìn)外資物業(yè)交易，“尤其對(duì)大宗的外資物業(yè)交易將帶來(lái)更大的優(yōu)惠。”
在毛大慶看來(lái)，從2009年到2010年，若無(wú)政策方面的調(diào)整，外資投資內(nèi)地房產(chǎn)的積極性將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如2007年前后活躍。但他仍保持樂(lè)觀態(tài)度，因?yàn)樵谒磥?lái)，“對(duì)外資房企進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的稅收減免政策，必將是未來(lái)決策層傾斜的方向。”
