2008年，為了繼續(xù)深化經濟體制改革，擴大對外開放，加強宏觀調控，促進外貿進出口，發(fā)展經濟、社會保障、環(huán)境保護、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，合理開發(fā)和保護資源，擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會穩(wěn)定，中國在稅收政策和稅收管理方面主要采取了以下重要措施：
一、宏觀政策和重大改革
3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》中提出：深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設。全面實施新《企業(yè)所得稅法》。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，研究制定在全國范圍內實施方案。會議批準了上述報告。
同日，財政部部長謝旭人在上述會議上所作的關于國家財政預算的報告提出了積極推進稅收制度改革等稅收措施，并得到會議的批準。
3月13日，根據國務院2007年3月19日發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》。意見中提出：要進一步擴大稅收優(yōu)惠政策。支持服務企業(yè)產品研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。加快推進在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點，積極擴大軟件開發(fā)、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產性服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點。對企業(yè)從事農、林、牧、漁服務業(yè)項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；對科研單位和大專院校開展農業(yè)生產技術服務取得的收入，提供農業(yè)產前、產中、產后相關服務的企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策；對農產品連鎖經營試點實行企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策。加大對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。在服務業(yè)領域開展實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點。對吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務類企業(yè)，按照其吸收就業(yè)人員數量給予補貼或者所得稅優(yōu)惠。研究制定社區(qū)服務、家政服務、實物租賃、維修服務、便利連鎖經營、廢舊物資回收利用、中華老字號經營等服務業(yè)和出口文化教育產品等領域的稅收優(yōu)惠政策。財政部、國家稅務總局要會同有關部門抓緊研究制定具體辦法，并組織實施。
7月22日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委報送的《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》。意見中提出：推進財稅體制改革，研究制訂改革方案；實施新《企業(yè)所得稅法》，制定相關配套政策，推進資源稅制度改革，研究建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，研究制訂在全國范圍內實施增值稅轉型改革的方案，研究推進房地產稅制改革，研究開征環(huán)境保護稅。
8月5日，中共中央、國務院同意并轉發(fā)國家發(fā)改委報送的《關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議》。建議中提出：調整國民收入分配格局，提高居民收入所占比重。執(zhí)行好土地、稅收、信貸等政策，增加廉租住房、經濟適用房和普通商品房供應，運用差別化信貸、稅收政策支持居民購買首套自住房，滿足不同層次住房消費需求。繼續(xù)實行較低的進口稅率，增加大宗初級產品進口。繼續(xù)加強稅收征管，嚴格規(guī)范非稅收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長。抓緊研究提出財政體制改革方案。完善在全國范圍內實施增值稅轉型方案。推進資源稅改革。
9月7日，國務院發(fā)出《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》。意見中提出：抓好企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣和高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實。規(guī)范招商引資行為，實行相對統(tǒng)一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環(huán)境。鼓勵各類有條件的企業(yè)開展對外投資與合作，在海外建立生產加工基地、營銷網絡和研發(fā)中心，在境外投資、海關通關、人員出入境、稅收等方面予以支持。鼓勵對外工程承包，簡化境外工程承包相關物資出口的退稅審批手續(xù)。
9月20日，溫家寶總理在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話中提出：要推進財稅體制改革，主要方向是調節(jié)國民收入分配格局，推進經濟發(fā)展和社會進步，促進社會公平正義。要進一步加快在全國范圍內實施增值稅轉型改革，研究開征環(huán)境保護稅、物業(yè)稅等。
11月10日，溫家寶總理簽署國務院令，公布修訂以后的《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》和《營業(yè)稅暫行條例》，自2009年1月1日起施行。12月15日，財政部、國家稅務總局公布修訂以后的《增值稅暫行條例實施細則》、《消費稅暫行條例實施細則》和《營業(yè)稅暫行條例實施細則》，與上述暫行條例同時施行。12月19日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》。
12月9日至10日，中共中央、國務院在北京召開中央經濟工作會議。會議提出：2009年要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實行結構性減稅。
二、進出口
1月1日，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會開始實施2008年關稅調整方案。方案主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率和特惠稅率等方面。調整以后的最惠國進口關稅平均稅率為9.8%，其中農產品的平均稅率為15.2%，工業(yè)品的平均稅率為8.9%；進口稅則普通稅率和出口稅則稅率不變；調整部分稅則稅目，稅則稅目總數增至7846個（其中進口稅則稅目7758個）。
2月9日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整部分化肥出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：磷酸氫二銨、磷酸二氫銨和磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物的出口暫定稅率，自2月15日至9月30日稅率提高至35%，自10月1日至12月31日繼續(xù)實行20%的稅率。對部分含磷復合肥開征出口暫定關稅，自2月15日至9月30日實行35%的稅率，自10月1日至12月31日實行20%的稅率。
3月18日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于開征磷鉀肥出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：磷鉀肥出口關稅的稅率為30%，執(zhí)行期為4月1日起至12月31日。
為了落實國務院關于加快振興國內裝備制造業(yè)的進口稅收政策，2月3日、3月26日和4月14日，財政部先后發(fā)出《關于調整新型大馬力農業(yè)裝備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》、《關于調整大型精密高速數控設備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》和《關于調整大功率風力發(fā)電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》。上述通知中規(guī)定：自1月1日起，對國內企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農業(yè)裝備而進口部分關鍵零部件，為開發(fā)、制造大型、精密、高速數控設備及其功能部件而進口部分關鍵零部件，為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設。自3月1日起，對新批準的內、外資投資項目，進口履帶式拖拉機、輪式拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、馬鈴薯聯合收獲機、自走式青貯飼料收獲機、馬鈴薯種植機、大型小麥免耕播種機、水稻覆土直播機、采棉機，一律停止執(zhí)行進口免稅政策。自5月1日起，對新批準的內、外資投資項目進口單機額定功率不大于2.5兆瓦的風力發(fā)電機組，一律停止執(zhí)行進口免稅政策。
4月14日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于化肥類產品征收特別出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：化肥類產品特別出口關稅的稅率為100%，執(zhí)行期為4月20日起至9月30日。
5月14日，根據國務院的決定，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于磷產品征收特別出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：磷產品特別出口關稅的稅率為100%，執(zhí)行期為5月20日起至12月31日。
同日，根據國務院的決定，財政部發(fā)出《關于免征硫磺進口環(huán)節(jié)增值稅的通知》，自5月20日起執(zhí)行。
5月28日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整部分商品進口暫定稅率的通知》。通知中規(guī)定：
1.自6月1日至12月31日，對凍豬肉執(zhí)行6%的進口暫定稅率，對凍鱈魚、開心果、嬰幼兒食品、乳清和酵母等9個稅目商品執(zhí)行2%至10%的進口暫定稅率，對豆粕和花生粕執(zhí)行2%的進口暫定稅率，對血液白蛋白和人用疫苗共4個稅目商品執(zhí)行0的進口暫定稅率。
2.自6月1日至9月30日，對橄欖油和椰子油執(zhí)行5%的進口暫定稅率。
3.自6月5日至10月5日，對配額外進口的一定數量棉花實施臨時滑準稅，將進口價格較高的高品質棉花適用的從量稅從每噸570元降低到每噸357元，并從10月6日起恢復目前的滑準稅。
6月3日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于取消部分植物油出口退稅的通知》，自6月13日起執(zhí)行，涉及豆油、花生油、橄欖油、葵花油、椰子油、玉米油、芝麻油等若干品種。
7月30日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：自8月1日起，將部分紡織品、服裝的增值稅出口退稅率從11%提高到13%；將部分竹制品的增值稅出口退稅率提高到11%；取消紅松子仁、部分農藥產品、部分有機胂產品、紫杉醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產品、部分電池產品、碳素陽極的出口退稅。
8月15日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整鋁合金焦炭和煤炭出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：自8月20日至12月31日，對一般貿易項下出口的鋁合金征收出口暫定關稅，暫定稅率為15%；將焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%；將煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；對其他煙煤等征收出口暫定關稅，暫定稅率為10%。
8月26日，財政部發(fā)出《關于調整大型石化設備及其關鍵零部件原材料進口稅收政策的通知》、《關于調整大型煤化工設備及其關鍵零部件原材料進口稅收政策的通知》和《關于調整超特高壓輸變電設備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》。上述通知中規(guī)定：自1月1日起，對國內企業(yè)為開發(fā)、制造大型石化設備進口的關鍵零部件、原材料，為開發(fā)、制造大型煤化工設備進口的關鍵零部件、原材料，為開發(fā)制造超、特高壓輸變電設備進口的關鍵零部件所繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設。自9月15日起，對新批準的內、外資投資項目進口列入不予免稅清單的設備，分別自9月1日、9月15日起停止執(zhí)行進口免稅政策。
8月29日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整化肥類產品特別出口關稅的通知》和《關于對動植物肥料征收出口暫定關稅的通知》。
10月21日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于提高部分商品出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：自11月1日起，將部分紡織品、服裝、玩具的增值稅出口退稅率提高到14%，將日用和藝術陶瓷的增值稅出口退稅率提高到11%，將部分塑料制品的增值稅出口退稅率提高到9%，將部分家具的增值稅出口退稅率提高到11%和13%，將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀、部分書籍、筆記本等商品的增值稅出口退稅率分別提高到9%、11%和13%。
10月30日，根據國務院的有關文件，財政部、海關總署和國家稅務總局發(fā)出《關于促進邊境貿易發(fā)展有關財稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自11月1日起，邊民通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅。以邊境小額貿易方式進口的商品，照章征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅。
11月13日，國務院關稅稅則委員會發(fā)出《關于調整出口關稅的通知》。通知中規(guī)定：自12月1日起，調整征收出口關稅（包括暫定關稅和特別關稅）的產品范圍和稅率，具體如下：
1.取消部分產品的出口關稅或者特別出口關稅，主要包括冷熱軋板材、帶材、鋼絲、大型型鋼、合金鋼材、焊管等鋼材產品；硝酸銨、硫酸銨等化工產品；玉米、雜糧及其制粉等糧食產品，共計102項產品。
2.降低部分產品的出口關稅，主要包括部分化肥及其原料、部分鋁材和小麥、大米及其制粉等，共計23項產品。降低氮肥、磷肥等及其部分原料的特別出口關稅，共計31項產品。
3.調整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等化肥產品的淡季出口關稅征收方式，調整粉末狀天然石墨等3項產品的應稅產品范圍。
4.提高磷灰石和硅等5項產品的出口關稅。
5.新增對部分產品征收出口關稅，主要包括天然硫酸鋇、非純氧化鎂、滑石、棕剛玉、四氧化三鈷和氟化物等，共計15項產品。
對出口至香港、澳門和臺灣地區(qū)自用的原糧及其制粉，繼續(xù)不征收出口關稅。對中國對外無償援助的糧食，免征出口關稅。
11月17日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：自12月1日起，將部分橡膠制品、林產品的增值稅出口退稅率從5%提高到9%；將部分模具、玻璃器皿的增值稅出口退稅率從5%提高到11%；將部分水產品的增值稅出口退稅率從5%提高到13%；將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的增值稅出口退稅率從11%提高到13%；將部分化工產品、石材、有色金屬加工材等商品的增值稅出口退稅率分別從5%、9%提高到11%、13%；將部分機電產品的增值稅出口退稅率分別從9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。
12月9日，財政部、國家稅務總局等4個部門發(fā)布《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調整）》，自2008年12月15日起執(zhí)行。
12月15日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布《2009年關稅實施方案》。方案中確定：2009年進口稅則的稅目總數從2008年的7758個增加到7868個，最惠國平均稅率水平仍然為9.8%，普通稅率不變；出口稅則稅率不變。
12月29日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于提高部分機電產品出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：自2009年1月1日起，將航空慣性導航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀、核反應堆、工業(yè)機器人等產品的增值稅出口退稅率從13%、14%提高到17%，將摩托車、縫紉機、電導體等產品的增值稅出口退稅率從11%、13%提高到14%。
同日，根據海關法、關稅條例和有關法律、法規(guī)，海關總署公布《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》，自2009年2月1日起施行。
三、農業(yè)
4月29日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于有機肥產品免征增值稅的通知》。通知中規(guī)定：自6月1日起，納稅人生產銷售和批發(fā)、零售有機肥產品（包括有機肥料、有機－無機復混肥料和生物有機肥）免征增值稅。
6月24日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于農民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》，自7月1日起執(zhí)行。
8月6日，國務院印發(fā)國家發(fā)改委報送的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008－2020）》。綱要中提出：國家在信貸、資金、稅收等方面對企業(yè)實施農業(yè)“走出去”項目給予政策支持。
10月12日，中共十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。決定中提出：加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。完善農產品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。
11月20日，根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，財政部、國家稅務總局發(fā)布《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）》（2008年版），自2008年1月1日起執(zhí)行。
12月20日，國務院辦公廳發(fā)出《關于切實做好當前農民工工作的通知》。通知中規(guī)定：地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持。
四、科技、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生
1月1日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、科技部、財政部、信息產業(yè)部、國家稅務總局和廣播電影電視總局報送的《關于鼓勵數字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策》。這個文件提出：符合規(guī)定的數字電視領域投資項目，在投資總額以內進口的自用設備和按照合同隨設備進口的技術（含軟件）和配套件、備件，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在2010年度以前，廣播電視運營服務企業(yè)收取的有線數字電視基本收視維護費，經省級人民政府同意，并報財政部、國家稅務總局批準，免征營業(yè)稅，期限不超過3年。
2月15日，中共中央辦公廳轉發(fā)中共中央宣傳部報送的《關于黨的十六大以來宣傳思想文化工作情況和今后設想的報告》。報告中提出：繼續(xù)深化文化體制改革，加快完善財稅、社會保障、投融資等相關配套政策。
3月7日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于生育津貼和生育醫(yī)療費有關個人所得稅政策的通知》。通知中規(guī)定：生育婦女按照縣級以上人民政府根據國家有關規(guī)定制定的生育保險辦法，取得的生育津貼、生育醫(yī)療費和其他生育保險性質的津貼、補貼，可以免征個人所得稅。
4月14日，根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，經國務院批準，科技部、財政部和國家稅務總局印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術領域》，自2008年1月1日起執(zhí)行。
7月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于嵌入式軟件增值稅政策的通知》。通知中規(guī)定：增值稅一般納稅人隨同計算機網絡、計算機硬件和機器設備等一并銷售其自行開發(fā)生產的嵌入式軟件，如果能夠按照規(guī)定分別核算嵌入式軟件與計算機硬件、機器設備等的銷售額，可以享受軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策，即對增值稅稅負超過3%的部分即征即退。
9月12日，經中共中央、國務院領導批準，國家發(fā)改委、財政部等14個部門印發(fā)《關于進一步促進紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展的意見》。意見中提出：凡納入全國紅色旅游經典景區(qū)名錄的愛國主義教育基地、博物館和紀念館，其符合條件的收入，可以根據現行稅制有關規(guī)定適當減免稅。對企事業(yè)單位、個人等社會力量通過公益性社會團體或者國家機關向公益性的愛國主義教育基地、博物館和紀念館等的捐贈款，可以按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
10月12日，國務院辦公廳印發(fā)中共中央宣傳部會同國家稅務總局等10個部門和單位擬訂的《文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》。
上述第一個文件的主要內容如下：
1.經營性文化事業(yè)單位在轉制過程當中清查出來的資產損失，按照規(guī)定報經批準以后核銷，轉制以后執(zhí)行《企業(yè)財務通則》。
2.轉制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，在轉制的時候可以通過資產清查對庫存積壓待報廢的出版物作一次性處理，損失允許在凈資產中扣除；庫存呆滯出版物超過一定期限的，可以作為財產損失在稅前據實扣除。轉制企業(yè)已經作為財產損失稅前扣除的呆滯出版物，以后年度處置的，處置收入應當納入處置當年的應稅收入。
3.經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)以后，免征企業(yè)所得稅。
4.由財政部門撥付事業(yè)經費的經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自用房產免征房產稅。
5.對于經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值涉及的企業(yè)所得稅，資產劃轉或者轉讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅等給予適當的優(yōu)惠政策，具體政策由財政部、國家稅務總局根據轉制方案確定。
6.黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務和相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
12月15日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、國家稅務總局等6個單位報送的《關于促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的若干政策》。這個文件中提出：切實落實促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的研發(fā)投入，對新技術、新產品、新工藝等研發(fā)費用，按照規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。企業(yè)按照《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》實施的自主創(chuàng)新成果產業(yè)化項目，符合《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類條件的，按照規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠。高等院校和科研機構技術轉讓所得，按照規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
五、資源、能源、環(huán)境保護、交通和基礎設施
1月3日，國務院發(fā)出《關于促進節(jié)約集約用地的通知》。通知中規(guī)定：財政、稅務部門要嚴格落實和完善鼓勵節(jié)約集約用地的稅收政策。
2月26日，財政部、國家稅務總局公布《耕地占用稅暫行條例實施細則》，即日起實施。
4月3日，為支持核電事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)一核電行業(yè)稅收政策，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于核電行業(yè)稅收政策有關問題的通知》。
8月1日，國務院發(fā)出《關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》。通知中規(guī)定：降低小排量乘用車的消費稅稅率，提高大排量乘用車的消費稅稅率，進一步擴大不同排量汽車消費稅稅率的差距。同日，財政部、國家稅務總局據此發(fā)出《關于調整乘用車消費稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自9月1日起，氣缸容量（排氣量，下同）不超過1.0升的乘用車，稅率從3%降低到1%；氣缸容量超過3.0升至4.0升的乘用車，稅率從15%提高到25%；氣缸容量超過4.0升的乘用車，稅率從20%提高到40%。同日，國務院公布《民用建筑節(jié)能條例》。條例中規(guī)定：民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
8月20日，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委聯合公布《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》、《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》，上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄均自2008年1月1日起執(zhí)行。
8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議通過《循環(huán)經濟促進法》。該法規(guī)定，國家對促進循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進口先進的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術、設備和產品，限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。企業(yè)使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產品的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
9月8日，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委公布《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》，自2008年1月1日起執(zhí)行。
9月11日，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部發(fā)出《關于做好冬季供熱采暖工作有關問題的指導意見的通知》。通知規(guī)定，保障“三北”地區(qū)居民供熱采暖，繼續(xù)給予供熱企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由財政部會同國家稅務總局另行制定。
9月16日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整硅藻土、珍珠巖、磷礦石和玉石等資源稅稅額標準的通知》。通知規(guī)定，自10月1日起，將玉石、硅藻土的資源稅稅額標準提高到每噸20元，將磷礦石的資源稅稅額標準提高到每噸15元，將膨潤土、沸石、珍珠巖的資源稅稅額標準提高到每噸10元。
10月6日，國務院批準并印發(fā)國土資源部會同有關部門編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020）》。綱要提出：要逐步形成促進節(jié)約集約用地的稅費調節(jié)機制。
11月4日，海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會在臺北簽署《海峽兩岸海運協議》。協議提出：雙方同意對航運公司參與兩岸船舶運輸在對方取得的運輸收入，相互免征營業(yè)稅和所得稅。
12月9日，財政部、國家稅務總局聯合發(fā)出《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》和《關于再生資源增值稅政策的通知》，增加了一些需要稅收支持的資源綜合利用產品，調整了現行廢舊物資回收經營業(yè)務有關增值稅政策，取消了生產企業(yè)增值稅一般納稅人憑廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅進項稅額的規(guī)定。
12月18日，國務院發(fā)出《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》。
12月19日，財政部、國家稅務總局聯合發(fā)出《關于提高成品油消費稅稅率的通知》和《關于提高成品油消費稅稅率后相關成品油消費稅政策的通知》。
同日，根據國務院的決定，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于金屬礦、非金屬礦采選產品增值稅稅率的通知》。通知規(guī)定，自2009年1月1日起，金屬礦采選產品、非金屬礦采選產品的增值稅稅率從13%恢復到17%，食用鹽仍然適用13%的稅率。
六、就業(yè)、社會保障、民政、民族
2月3日，國務院發(fā)出《關于做好促進就業(yè)工作的通知》。通知規(guī)定，國務院2005年11月4日發(fā)出的《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》中規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效，2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，符合相關條件的，可以按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
3月28日，中共中央、國務院發(fā)布《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。意見提出，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息等殘疾人就業(yè)保護政策。
4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議通過修改以后的《殘疾人保障法》。該法中規(guī)定，國家鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供捐助和服務。國家對安置殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個體經營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠。
5月19日、7月30日，根據中共中央、國務院關于抗震救災工作的指示，財政部、國家稅務總局先后發(fā)出《關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知》、《關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知》，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產稅、契稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和進出口稅收等方面的稅收優(yōu)惠。
8月20日，財政部、國家稅務總局和國家安全監(jiān)管總局公布《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》。該目錄自2008年1月1日起執(zhí)行。
9月26日，國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部、國家稅務總局等11個部門報送的《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。意見提出，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。
11月21日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于全國社會保障基金有關企業(yè)所得稅問題的通知》。通知規(guī)定，自2008年1月1日起，全國社會保障基金理事會、社會保障基金投資管理人管理的社會保障基金銀行存款利息收入和社會保障基金從證券市場取得的收入，包括買賣證券投資基金、股票、債券的差價收入，證券投資基金紅利收入，股票的股息、紅利收入，債券的利息收入和產業(yè)投資基金收益、信托投資收益等其他投資收入，作為企業(yè)所得稅不征稅收入。
七、金融、房地產
3月3日，根據國務院2007年8月7日發(fā)布的《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于廉租住房、經濟適用住房和住房租賃有關政策的通知》，規(guī)定了多項稅收優(yōu)惠政策。
4月24日，財政部、國家稅務總局將證券（股票）交易印花稅的稅率從3‰降低到1‰。
9月19日，財政部、國家稅務總局調整證券（股票）交易印花稅的納稅人，將對出讓方和受讓方雙方征稅改為僅對出讓方征稅。
10月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于儲蓄存款利息所得有關個人所得稅政策的通知》，規(guī)定即日起儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。
10月12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要采取包括稅收在內的多種措施，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。
10月22日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整房地產交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》。通知規(guī)定，自11月1日起，個人首次購買90平方米以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%；個人銷售、購買住房暫免征收印花稅；個人銷售住房暫免征收土地增值稅。
10月26日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于證券市場個人投資者證券交易結算資金利息所得有關個人所得稅政策的通知》。通知規(guī)定，自10月9日起，證券市場個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得，暫免征收個人所得稅。
12月8日，國務院辦公廳發(fā)布《關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》，其中提出了多項稅收措施。
12月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關問題的通知》。通知規(guī)定，按照房產原值征收房產稅的房屋，不論是否記載在會計賬簿固定資產科目中，都應當按照房屋原價計算繳納房產稅。
12月20日，國務院辦公廳發(fā)出《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》。意見提出，將現行個人購買普通住房5年以上轉讓時免征營業(yè)稅的時間限制改為2年以上。此外，為了進一步公平稅負，完善房地產稅收制度，按照法定程序取消城市房地產稅，各類企業(yè)和個人統(tǒng)一適用《房產稅暫行條例》。
12月29日，財政部、國家稅務總局據此發(fā)出《關于個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》。通知規(guī)定，自2009年1月1日至12月31日，個人銷售購買不足2年的非普通住房的，全額征收營業(yè)稅；銷售購買2年以上的非普通住房和購買不足2年的普通住房的，按照銷售收入減去購房價款以后的差額征收營業(yè)稅；銷售購買2年以上的普通住房的，免征營業(yè)稅。
12月31日，國務院決定自2009年1月1日起廢止《城市房地產稅暫行條例》，按照《房產稅暫行條例》對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國人征收房產稅。
八、其他重要稅收政策和制度調整
1月1日，《企業(yè)所得稅法》及其實施條例開始施行。
1月15日，國務院發(fā)布《關于廢止部分行政法規(guī)的決定》。根據該決定，調整對象已經消失，實際上已經失效的《筵席稅暫行條例》即日起失效。
同日，財政部、國家稅務總局和中國人民銀行印發(fā)《跨省市總分機構企業(yè)所得稅分配及預算管理暫行辦法》。3月10日，國家稅務總局印發(fā)《跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》。
2月18日，根據2007年12月29日十屆全國人大常委會第三十一次會議修改的《個人所得稅法》，國務院公布修改以后的《個人所得稅法實施條例》，自3月1日起與修改以后的《個人所得稅法》同時施行。該條例本次修改的主要內容是：將對企業(yè)、事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得的必要費用減除額從每月1600元提高到每月2000元。
2月22日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定了關于鼓勵軟件產業(yè)、集成電路產業(yè)、證券投資基金發(fā)展和其他行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)惠政策以及外國投資者從外商投資企業(yè)取得利潤的優(yōu)惠政策。
3月6日，根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例和《稅收征管法》及其實施細則，國家稅務總局印發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》，自2008年1月1日起試行。
6月3日，根據《個人所得稅法》及其實施條例，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于調整個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅稅前扣除標準有關問題的通知》，其主要內容是：對個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產、經營所得計征個人所得稅的時候，費用扣除標準統(tǒng)一確定為每年24000元（每月2000元）；個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)向其從業(yè)人員支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據實扣除；個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)撥繳的工會經費和發(fā)生的職工福利費、職工教育經費支出分別在工資、薪金總額2%、14%、2.5%的標準以內據實扣除。
7月2日，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，印發(fā)《內蒙古東部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》。該辦法自7月1日起施行，適用于內蒙古自治區(qū)東部的5個市、盟。
8月15日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于地方商品儲備有關稅收問題的通知》。通知規(guī)定，即日至12月31日，承擔地方糧、油、棉、糖、肉等商品儲備任務的地方商品儲備管理公司及其直屬庫取得的財政補貼收入，免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；上述單位的資金賬簿免征印花稅，其經營上述地方儲備商品業(yè)務過程中書立的購銷合同免征印花稅（不包括合同其他各方應當繳納的部分）；上述單位經營上述地方儲備商品業(yè)務自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
12月23日，根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例和《個人所得稅法》，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》。
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