在昨日舉行的全國(guó)財(cái)政會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人作出一系列表態(tài)，其中三種提法尤其引人注意。
房產(chǎn)稅不再“內(nèi)外有別”
謝旭人：今年將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等制度。研究環(huán)境稅及相關(guān)稅種的改革方案。
解讀：根據(jù)昨日國(guó)稅總局發(fā)布的消息，《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》自今年元旦起廢止，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。
對(duì)謝旭人的表態(tài)，有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，政策的改變主要針對(duì)外企和外籍人士，普通百姓受影響不大。
“我國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅征收存在兩套制度，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，主要征收房產(chǎn)稅和土地使用稅；對(duì)國(guó)外企業(yè)和個(gè)人主要征收的是城市房地產(chǎn)稅。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院安體富教授表示，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于取消兩套制度的呼聲一直存在，“在中國(guó)加入WTO之后，統(tǒng)一稅制的呼聲就更加高了。”
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授孫立堅(jiān)則表示，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展之初，借助了大量的外資，“如今統(tǒng)一稅費(fèi)可以更有效地防范不健康資金的涌入，為進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)提供一定的基礎(chǔ)。”孫立堅(jiān)表示，稅費(fèi)統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)目的，是為了在規(guī)范政府收入機(jī)制的基礎(chǔ)上，規(guī)范政府部門的行為。
印花稅繼續(xù)下調(diào)不太可能
謝旭人：今年將繼續(xù)執(zhí)行暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅、降低證券交易印花稅稅率及單邊征收政策。
解讀：對(duì)于上述提法，網(wǎng)絡(luò)媒體的解讀昨日出現(xiàn)了分化：部分網(wǎng)媒認(rèn)為，謝旭人此番表態(tài)意味著2009年的印花稅稅率將繼續(xù)下調(diào)；而反方網(wǎng)媒則認(rèn)為，謝旭人的這一說(shuō)法只是肯定了去年印花稅單邊征收政策的延續(xù)，并非是要下調(diào)印花稅稅率。
對(duì)謝旭人的表態(tài)，昨日接受晨報(bào)采訪的大部分專家都傾向于后一種觀點(diǎn)，即印花稅不太可能在現(xiàn)有1‰的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)。“但不管如何，繼續(xù)單邊征收印花稅對(duì)股市來(lái)說(shuō)也是一大利好，這意味著2009年一整年的相關(guān)稅收政策都將保持穩(wěn)定。”
減稅未提“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”
謝旭人：推進(jìn)稅費(fèi)改革，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。結(jié)合改革和優(yōu)化稅制，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，采取減免稅、提高出口退稅等方式減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
解讀：對(duì)謝旭人的表態(tài)，專家表示，這一表態(tài)強(qiáng)調(diào)了“減稅減負(fù)”，但并沒(méi)有明確提出“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”。“尤其值得注意的是，謝旭人還表示要‘處理好減稅與保持財(cái)政基本公共服務(wù)保障能力的關(guān)系’，這都使得個(gè)稅起征點(diǎn)是否調(diào)高的懸念得以延續(xù)。”一專家說(shuō)。
根據(jù)此前透露出來(lái)的信息，各界對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的看法莫衷一是。以茅于軾為代表的部分專家認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)不但應(yīng)該調(diào)，而且應(yīng)該調(diào)到8000元甚至1萬(wàn)元；而反方專家則指出，起征點(diǎn)即便僅僅調(diào)高至3000元，都會(huì)使部分落后地區(qū)的個(gè)稅基本絕收，因此在今年財(cái)政普遍減收的情況下，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)不應(yīng)盲目上馬。
