“燃油稅”變臉成為單一的“消費稅”后,明年將征收“環(huán)境資源稅”的呼聲也隨之漸起。記者昨天聯(lián)系財政部和全國人大財經(jīng)委相關人士獲悉,環(huán)境資源稅確實在研究之中,但在相當長一段時間內(nèi)都不會開征。
環(huán)境資源稅還在研究當中
燃油稅變身消費稅,沒有單獨成為一個稅種,相關專家覺得燃油稅開征并不徹底,中科院財貿(mào)所稅收政策室主任張斌告訴記者,這個燃油稅已經(jīng)不是原來強調(diào)節(jié)能的燃油稅,只是提高了現(xiàn)行的消費稅額度。
在此背景下,國內(nèi)傳出環(huán)境資源稅可能隨著消費稅的改革而進入議程的消息。但本報記者聯(lián)系財政部科研所副所長劉尚希獲悉,目前環(huán)境資源稅正在研究當中,處于哪個階段還不清楚。而人大財經(jīng)委權威人士也告訴記者,環(huán)境資源稅在一定時間內(nèi)開征的可能性都不大,更不要說在2009年年初了。
廣東省財政廳財科所所長黎旭東表示,前年乃至去年經(jīng)濟環(huán)境好,企業(yè)較有承受能力,是開征環(huán)境資源稅的好時機,但現(xiàn)在時機已經(jīng)過去,如果再對一些基礎性行業(yè)征收環(huán)境資源稅,那么就可能提高資源價格,下游產(chǎn)品價格也會水漲船高。
石油行業(yè)擔憂重復收稅
對于資源稅的涉及范圍,石油行業(yè)人士看法不一。廣東油氣商會油品部部長姚達明表示, 目前石油行業(yè)已經(jīng)有石油特別收益金,俗稱“暴利稅”,如果要考慮開征環(huán)境資源稅,可能將“暴利稅”轉(zhuǎn)為環(huán)境資源稅,“否則重復收稅壓力也不小”。
據(jù)了解,中石油去年上繳特別收益金445.8億元,比上年增加156.7億元。中石化去年繳納的特別收益金較上年增加25億元。
開征消費稅之影響
石油巨頭成最大受益者
根據(jù)新的消費稅草案,兩大石油巨頭將成為最大受益者,根據(jù)國家發(fā)改委公布的消費稅改革草案,今后新油價的計算將以煉油廠的出廠價為基礎,加上適當利潤等。這意味著,兩大石油巨頭一直抱怨的“煉油大虧損”可能會有重大轉(zhuǎn)折。
財政不可能增收6000億元
至于消費稅改革后,會否大幅增加財政收入,甚至達到4000億元至6000億元的規(guī)模？財政部財科所副所長劉尚希接受本報記者采訪時指出這種預測是“異想天開”,“成品油消費稅是與燃油消費密切相關的,現(xiàn)在航空、運輸?shù)挠糜土慷荚谙陆?哪有可能增加6000億元那么多。”劉尚希表示,按照當初的測算可能有2000多億元,但從目前用油量不斷下降的態(tài)勢來看,“很可能連2000億元都收不回來”。
